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本文作者：孟洋 單位：西南政法大學

目前的圖書館著作權保護涉及兩個方面:數字作品的復制權和網絡傳播權。之所以沒有相關立法的制定和實施，很大原因是數字圖書館建設問題在一定時期內并不急迫。但如今數字圖書館作為國家的基礎設施之一，作為國家軟實力的象征，已經越來越在各個國家受到重視，我國法制相對不夠完善，對數字圖書館立法方面的探究和關注，更顯重要。有關數字圖書館法律問題研究是對其建設和發展的有力推動。

館藏數字化作品合理使用制度改革暢想

“權利弱化和利益分享”理論最早由加拿大學者提出，它是反知識產權思潮的產物，基本含義是:除法律另有規定外，知識產權所有人有權從其受法律保護的智慧創作物中取得相應的利益;任何他人未經知識產權所有人許可，擅自以營利目的實施其智能創作物，知識產權所有人有權請求其賠償損失，并且依法享有請求該侵權行為人以合理的條件與其簽訂知識產權許可使用合同。［1］具體而言，這一理論的基礎就是減弱知識產權中私人所有權的擴張，弱化禁止權，擴大合理分享。實現個人獨占利益與公共利益、社會利益的平衡。追求全新的知識產權精神，以適應網絡技術的發展，為數字圖書館的著作權保護與利用提供理論依據。

符合中國國情的數字圖書館合理使用制度改革，應當是符合“平衡理論”的，即公眾利益和私人利益的公平兼顧，以期待創作積極性和社會進步的雙贏。應該從以下幾個方面強化合理使用制度:一，進行專門的數字圖書館著作權保護方面立法，確立數字圖書館的合法地位，將公益性數字圖書館的合理使用明確規定在法律規范中。二，擴大公益性數字圖書館合理使用覆蓋范圍，細化合理使用制度的具體內容。如明確訂立符合合理使用條件的作品標準，完善對著作權人應得利益的保護，完善侵權責任。三，利用先進技術建立科學公平的計費標準，對超出合理使用的部分(尤其針對公共網絡傳播中讀者對作品的使用)進行合理的計量和收費。如通過著作權集體管理組織這一信托方式，集中維護著作權人權利。維持社會和個人的利益平衡。

通過著作權集體管理組織維護著作權人利益

著作權集體管理組織是一種社會中介性組織，是接受知識產權專有人的委托，以其名義行駛著作權并對作品進行保護、管理、經營的組織。具有信托的法律特點。著作權的集體管理，指著作權人通過一種組織系統，對某些受著作權保護的作品的使用予以許可，收取相應的報酬，并向著作權人進行分配的制度。［2］我國新《著作權法》第八條首次明確著作權集體管理組織的合法地位和性質。其是非營利性的社團法人，具有民間性質。2004年12月22日，國務院通過《著作權集體管理條例》，具體闡述了著作權集體管理組織的設立、組成、活動規則和法律責任等內容。我國著作權集體管理組織在法律層面初具規模。

針對我國數字圖書館著作權的集體管理現狀，必須進行變革，以謀求長遠的發展。我認為，變革可以從以下幾個方面著手:

首先，我國的著作權集體管理組織有著濃厚的政治色彩，隨著著作權集體管理組織的制度完善，其由政府主導向市場主導的轉型是刻不容緩的。著作權集體管理組織不是一定要為公共利益而定性為非盈利性，我國臺灣地區的模式是，著作權集體管理組織為會員提供生活扶助、醫療輔助;為其作品進行宣傳;獎勵作者;為文化活動的舉辦提供贊助;以及提供有關著作權研究、文化發展研究基金。［3］這種營利模式的集體管理組織往往吸收更多會員，更具有市場競爭性。

其次，應該設立專門仲裁機構，完善與著作權集體管理有關的爭端解決機制。在國家版權局下設立專門仲裁機構，引用仲裁制度，無疑加速了訴訟，節約了資源。

另外，中國的著作權集體管理組織應該具有專項性，我國地大物博，情況復雜，一攬子管理會有很多矛盾問題。設立各種專門性集西南政法大學體管理組織，分工明確，條理井然。