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地方本科院校是指隸屬省、自治區、直轄市，承擔著為地方（行業）培養人才、提供服務的普通本科院校。截至2014年，我國地方本科院校有917所，約占全國普通本科高等學校數量的40.8%［1］。1999年以后新建本科學校700多所［2］，占非“211工程”高校的普通本科高校數量的70.5%。地方本科院校的發展事關高等教育發展大業。地方本科院校如何服務國家經濟社會發展需要，增強國家競爭力，如何滿足人民群眾生產生活多樣化的需求，是目前國家、社會、學校迫切需要思考的重大課題。本研究探討地方本科院校如何主動融入現代職業教育體系，破解地方本科院校發展困境難題，對于深化教育領域綜合改革、推進教育體系現代化具有重要的現實意義。

一、地方本科院校主動融入現代職業教育體系是時代需要

（一）主動融入現代職業教育體系是國家加快發展現代職業教育的需要

加快發展現代職業教育，成為黨中央、國務院的重大戰略部署。2014年5月《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》頒布，《決定》提出創新發展高等職業教育發展模式，探索發展本科層次職業教育，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育［3］。為了貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，2014年6月教育部等部門頒發了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，指出要引導、支持定位于服務行業和地方經濟社會發展的本科高等學校實行綜合改革，融入現代職業教育體系。鼓勵本科高校積極通過各種機制參與現代職業教育。職業教育是面向經濟社會發展和生產服務一線，培養高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續的實現職業發展的教育類型。建立現代職業教育體系，是服務國家發展戰略的制度性安排，對提振經濟，創造人才紅利，促進就業和改善民生都具有重要意義。主動融入現代職業教育體系是地方本科院校義不容辭的責任。

（二）主動融入現代職業教育體系是地方本科院校走出發展困境的出路

地方本科院校在我國高等教育大眾化過程中發揮了重要作用。但隨著高等教育規模擴張、教育結構的調整、教育多樣化需求的變化，地方本科院校陷入了發展困境：辦學定位趨同，學科專業無特色，與地方產業結構脫節，人才培養“重理論、輕實踐”，科學研究“重科學、輕技術”，服務地方經濟發展能力低，師資隊伍專業實踐能力低，辦學經費短缺，實踐教學硬件條件明顯不足，產學研合作教育不深入，企業參與合作育人缺乏必要保障。特別是新建本科院校的問題更加突出。這些問題的堆積，成為地方本科院校發展的沉疴。資料顯示，在中國，“985工程”和“211工程”大學、地方本科院校、高職高專等三類高校中，地方本科院校畢業生就業率和專業對口率最低，整體就業質量不高［4］。地方本科院校發展過程中的這些共性問題，必須問計于職業教育，即融入現代職業教育體系。

二、上海應用技術學院主動融入現代職業教育體系的探索

上海應用技術學院具有職業教育的基因和基礎。上海應用技術學院于2000年4月由三所全國示范性高工專科學校———上海輕工業高等專科學校、上海冶金高等專科學校、上海化工高等專科學校合并組建而成的地方本科院校。三所高專都具有良好的應用技術傳統、輕工業與冶金工業行業特色以及職業教育的基因。這種傳統和基因的存在，是上海應用技術學院主動融入現代職業教育體系的堅實基礎和保障。

（一）轉型應用技術大學、發展應用技術教育，是主動融入現代職業教育的切入點應用技術

（科技）大學起源于歐洲，主要是隨著產業革命和經濟的快速發展、社會分工進一步細化、對人才需求的層次不斷增加，高等教育從象牙塔中走出，分化出一類與實體經濟密切相關的高等教育類型。歐洲發達國家的經驗表明，由于社會經濟發展越來越依靠大學的發展，特別是實體經濟與科學技術的關系更為緊密，使得應用（科學）技術大學成為社會經濟結構轉型升級和提升行業企業競爭力的助推器。事實證明，歐洲應用科技大學給歐洲經濟發展注入了強大動力，這是歐洲經濟社會發展持續的一大法寶。技術教育是普通教育與職業教育的結合點，也是職業教育的核心。現代職業教育體系包括中職、高職、本科、專業碩士、專業博士，應用技術大學屬于現代職業教育體系的高端，主要從事本科以上的專業教育。其主要特征是在學科基礎上，構建符合行業企業需求的學科專業體系，注重實踐教學，以技術為教育載體。其畢業生主要為灰領階層，即介于研發型工程師和一線操作工人之間的一線工程師。從服務社會角度來看，應用技術大學主要側重于行業企業技術的開發與應用，提升行業企業核心技術競爭力。從研究角度來看，應用技術大學主要從事與技術問題相關的應用基礎研究，為新技術提供不竭的源泉。因此，應用技術大學是社會經濟結構轉型升級和提升行業企業競爭力的助推器。英國教育家阿什比曾經說過，任何高等教育發展都是遺傳和環境的產物［5］。學校的歷史發展積淀了職業教育基因和傳統。在合并升格為本科院校后，學校確立了“建設高水平、應用型、以工為主、特色鮮明的多科性本科院校，成為培養卓越一線工程師的搖籃”的辦學定位，把自己的改革定位于應用技術大學的創新與實踐，發展應用技術教育，積極投身國家現代職業教育體系，形成依托行業、服務企業、突出應用的辦學特色和發展模式。

1.學科發展堅持技術應用指向。學科是高校發展的主線。學校定位于應用技術型大學，融入現代職業教育后，到底要不要強化學科發展，理論和實踐存在分歧。有一種觀點認為，走應用技術型大學之路，就要淡化學科，強化專業。但學校在定位于應用技術型高校后，不僅沒有淡化學科，還更加重視學科建設。只不過學校的學科發展指向不像那些學術型、研究型大學那樣將學科發展立足于基礎科學，學校更加強調學科應用和技術指向，將學科建設扎根于技術科學和應用科學，在技術性學科和應用性學科上下大功夫。同時注重與行業企業共建，使學科成為校企研發的共同平臺；學科專業教師要與企業共同擔任、互相聘用，特別是學科成員要有企業實踐經驗；學科研究方向要以行業企業存在的技術問題為導向，注重相關應用技術研究，為行業技術進步與創新提供堅實的支撐。

2．科學研究以應用技術研究為主線。科學研究是強校之路。學校在定位于應用技術高校后，十分重視科學研究，也在科研方面作了規劃。規劃的重點就是科研主線的調整。學校根據學科建設的目標和方向，確定以應用技術研究作為學校科研的主線，強調科學研究要解決實際問題，強調研究為生產實踐服務。學校重視和鼓勵教師積極申報國家自然科學基金等國家項目，但是在項目設計和計劃上強調應用技術導向，強化解決企業一線問題的應用技術研究，鼓勵教師深入企業從細小問題著手解決實際問題。學校近幾年每年有約24項的國家自然科學基金項目立項，這些項目的選題基本都是應用科學和技術科學研究。以2014年新增的24項國家自然基金為例，有92%為應用基礎類研究，涉及化工、材料等十個行業。學校近幾年獲得的兩項國家科學技術進步二等獎成果，也是應用技術研究方面的。學校每年的科研到款經費，橫向與縱向的比例一般維持在6.5∶3.5左右。

3.專業設置主動對接行業企業。一般情況下學術型、研究型大學專業設置的依據是知識的學科分類；而應用技術高校專業設置的依據則是行業或工程崗位。確定定位后，學校努力健全專業隨產業發展動態調整的機制，優化專業設置，重點提升區域產業發展急需的技術技能人才培養能力。因此，學校這些年來，一方面，緊扣上海及其長三角地區產業轉型升級、大力發展戰略性新興產業和現代服務業戰略主題，將原有學術傾向的學科專業向工程特色和技術優勢的面向轉型，如學校的電氣工程及其自動化、香料香精技術與工程、仿生裝備與控制工程、城市植物生理生態與應用、景觀生態規劃與設計等專業，就是堅持工程面向和行業技術面向，不斷提升學校傳統學科專業的應用技術性和社會適切性，進而提高學科專業建設和人才培養的社會滿意度。另一方面，學校對接上海先進制造業,開設制藥工程、熱能與動力工程；銜接上海現代服務業，開設會展經濟與管理、工程管理等專業；適應戰略性新興產業、高速鐵路發展需求，開設信息顯示與光電技術、軌道通號技術等新專業，不斷發揮新興應用技術專業的示范和輻射效應，推動學校傳統學術型學科專業向應用技術型專業轉型。

4.教學改革堅持實踐導向。教學是課程落實的保證。為了落實技術教育，學校借鑒國際上應用型人才培養的先進理念，創辦工程創新學院，打破傳統學科體系的束縛，按照生產工作邏輯編排設計課程序列，同步深化文化、技術和技能學習與訓練。學校選取電氣工程及其自動化專業作為試點，實行“3+1”模式，前三年學生在工程創新學院平臺內培養，第四年學生返回試點專業所在學院培養。按1∶40比例配備班導師，1∶4比例配備專業導師，1∶80比例配備輔導員，打造工程創新教育改革的實驗區和高水平應用型本科人才培養的示范區，聚焦職業規劃、工程素養和創新實踐能力培養；采用“平臺+模塊”培養方案，構建實驗教學新體系，將職業資格認證的知識點納入人才培養方案；實行科技創新學分制度和科技創新團隊模式。為了踐行技術教育，方便學生“做中學”，推進應用技術人才培養，學校打破多個院系條塊分割的實踐教學模式，整合和優化實踐教學資源，組建上海應用技術學院工程訓練中心。中心以現代工程實踐教學為主的實踐教學鏈，圍繞先進制造業和現代服務業，形成“專業驗證實驗→課程設計→實習→產學合作”的模式，搭建一個培養學生工程實踐能力和綜合工程素質的平臺。

5.師資建設堅持“雙師型”取向。師資是教育質量的決定性因素。“雙師型”教師是學校主動融入現代職業教育體系、提高應用型人才培養質量的重要保證。為了滿足應用技術人才培養的需要，學校不僅重視教師的學術研究能力，還更加器重教師的實踐能力。一是在師資引進方面把工程實踐背景作為一項重要的考核指標；二是實施教師工程實踐能力培養計劃，選送專業教師到企業參加工程技術實踐；三是在教師職稱評聘中設置工程實踐能力考核指標；四是制定薪資政策，聘請有實踐經驗的企業技術和管理人員擔任兼職教師。

（二）產教融合、增強學生職業發展能力是主動融入現代職業教育的落腳點

1.產教融合，強化企業參與人才培養程度。學校重視與工業界的密切合作，力求通過校企合作將企業由單純的用人和實習單位變為聯合培養人才單位。通過聘請企業家參與校、院兩級教學工作委員會，共同制定人才培養計劃；建立“校企雙月聯席會議制”，共同探討解決校企合作的困難和問題；建設校企人才培養工作室，共同培養人才，解決技術難題；組建工程教學團隊，共同開發應用型人才培養教材。

2.課證融通，將職業資格認證的知識點納入人才培養方案。“課證融通”，就是全面推進課程體系與國家職業資格認證體系的有效融合。這有利于更好地促進地方本科院校教育教學管理貼近市場、服務產業，又能更好提升學習者的學習效能。學校在培養方案中提高對學生活動職業資格證書的要求，以提高就業競爭力，并有利于快速入職和職業發展。如電氣工程及其自動化專業：將職業標準（中級或高級電工、初級電氣智能工程師、初級自動化工程師、西門子PLC技術職業資格）融入培養方案，在課程體系中配置相應課程，如高級電工培訓、初級電氣智能工程師培訓、初級自動化工程師培訓、西門子PLC技術培訓等。

3.打造特色，開展大學生科技創新創業創意活動。首先，學校將科技創新學分（10學分）納入人才培養方案，鼓勵人人參與科技創新活動。其次，組織成立了各專業學生社團，由學生自主管理，有組織、有頂層設計、持續深入地開展專業社會實踐活動。最后，新生入學期間舉辦主題為“創新點燃夢想，競賽鑄就輝煌”的學科技能競賽與創新創業展示會，同時積極倡導“院院有賽事，人人都參與”，旨在讓每個學生在四年的大學生涯中都能經歷學科技能競賽，讓創意早早的根植于每個學生心中，在競賽中不斷豐富自己。

（三）中本貫通、發展高層次職業教育是主動融入現代職業教育的戰略選擇

現代職業教育體系是按照終身教育的理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的體系框架和總體布局。在這個體系框架和布局中，普通高中教育、普通本科教育、學術學位研究生教育、中等職業教育、高等職業專科、應用技術本科、專業學位研究生教育之間雙向、縱向、開放流動。上海應用技術學院以應用技術本科生教育為主，積極發展學術學位研究生教育、專業學位研究生教育與高職專科教育。雖然目前從事職業教育的主體是中等職業技術學校和高職專科學校，但是學校并不認為從事職業教育會降低層次，而是主動融入現代職業教育體系，積極開展多層次職業教育，不僅發展專科層次職業教育，而且中本貫通，大力發展高水平的本科、研究生層次的專業學位教育。學校按照上海市化工產業結構調整的總要求，上海及周邊區域化工產業高技能人才的需求趨勢，以及高技能人才的職業能力、崗位能力模型，成立中本貫通教學管理委員會，下設教學管理、教學督導、基礎課程教學、專業課程教學四個工作小組。與上海石化工業學校、上海信息技術學校、楊浦職業技術學校和上海市城市建設工程學校合作確立了化學工程與工藝專業、軟件工程專業、園林專業，并開展了中、高職貫通培養試點，建立起中職與高校之間的立交橋，有效解決了職業教育的斷頭橋問題，形成中職與應用型本科一體化培養的現代職業教育體系；與上海工會管理職業學院合作，開啟了高職、應用本科到專業碩士學位教育貫通的人才培養體系，對專業人才培養目標和職業能力進行了定位；制定了專業教學計劃（7年（3+4）一貫制）；建立了應用型本科培養方案能力實現模型；擬定了中職-應用型本科試點方案；分析明確了專業人才的社會需求及培養途徑，連接了高職院校與本科高校之間的斷裂。有效解決高職學生職業教育終點問題，更好地服務了上海現代職業教育體系，也為中國現代職業教育體系的構建以及人才培養“立交橋”的搭建積累了經驗。

三、主動融入現代職業教育體系，提升了學校的辦學效益

學校主動融入現代職業教育體系后，學校獲得了發展動能，各項工作取得了長足發展，人才培養質量穩步提高，服務區域社會的功能日益增強。

（一）應用技術大學發展模式形成，人才培養質量顯著提高

1.高端應用技術人才培養模式初具成效。學校主動融入現代職業教育體系后，給人才培養模式改革注入了活力，凝練成“依托行業，服務企業，培養卓越一線工程師為主的高層次應用技術人才”的辦學特色和“多渠道、立體化”的人才培養體系。以產教融合、校企合作人才培養為主題的“在應用型本科院校快速發展中，創新應用型人才培養體系，打造一線工程師搖籃”成果，獲2009年上海市教學成果一等獎；以應用型人才培養為主題的“面向普通生源能力發展的多層次個性化應用型人才培養的改革與實踐”成果，獲2013年上海市教學成果一等獎。

2.實踐教學成果量質齊升。近五年中，大學生創新計劃項目立項1290項，參與學生達3387人。本科學生申請專利96項，獲授權專利35項。大學生參與各類科技競賽242項，獲得省部級以上各類專業競賽獎項1971項。3.畢業生受到社會的歡迎和好評。本科生就業率達到98.27%、簽約率達到78.42%，研究生就業率100％、簽約率85.71％，近五年本科畢業生的平均就業率達98.49%，高于上海市屬高校平均水平［6］。通過麥可思公司對2011屆畢業生追蹤調查顯示：學校10個工科專業就業現狀滿意度平均超過75%，比全國同類院校高出11個百分點；平均月收入為3976元，比全國同類院校高1043元。大學生學科技能競賽共榮獲國際級獎項11項，國家級獎項1332項［6］。

（二）服務區域經濟社會的功能日益彰顯，高水平應用技術大學發展進程加快

1.科技成果轉化、孵化和產業化取得一定成效。在“2015中國大學專利技術轉讓排行榜100強”中，該校排在全國第54位，在上海高校中位列第6，是100強高校中僅有的兩所學院之一。學校香料研究所肖作兵教授的“新型香精制備與香氣品質控制關鍵技術及應用”成果達到國際先進水平，研發的68個香精產品實現了產業化，直接經濟效益約28億元，間接經濟效益108億元，孵化出8家高校技術企業，其中三家公司上市，促進了我國香精產業化發展，該成果榮獲2014年國家科學技術進步二等獎。學校精心組織教師參加歷屆中國國際工業博覽會并屢獲獎項和合作協議。在2014年第十六屆中國國際工業博覽會上，張而耕副教授研發的“納微米超硬物理氣相沉積涂層系統及工藝技術開發”成果，獲得高校展區優秀展品一等獎，并與馬來西亞盈鋒科技有限公司、德國ICS公司簽訂了成交額約為1.6個億的合作協議；在2013年第十五屆中國國際工業博覽會上，林偉副教授研發的“JB8000型傳送帶式食品放射性檢測儀”成果，榮獲高校展區優秀展品一等獎，并簽訂了1億元的合作協議；學校“聯盟計劃”獲批項目連續三年位居全市高校第一。

2.一批服務平臺相繼建成，協同創新能力提升。學校擁有國家香料香精化妝品質量檢驗中心、國家級工程實踐教育中心、上海市科委技術中心（包括：冶金工藝與設備檢測工程技術中心、與國藥集團合作成立的上海藥物合成工藝過程工程技術研究中心）等一批科技創新基地；同時，學校還與上海科學研究院、上海醫藥工業研究院、上海化工研究院等聯合投資組建成立了上海高等應用技術研究中心等富有特色的技術創新中心。

3.服務中小城市、中小企業能力不斷增強。先后與江蘇省、浙江省、安徽省的多個市縣簽訂全面合作協議，與300多家企業簽訂技術開發、技術服務協議，簽署了995項科技合作項目。其中，“綠色電鍍技術與工程”學科團隊承攬的“鋼帶鍍鉻漂洗廢水無排放高速電鍍線”項目（1100萬元）給浙江企業帶來了20億元的年產值；“輕化工程”學科團隊承攬的“新型合成天然肉味香料的研究與開發”項目使雙匯集團獲得近5億元的經濟效益；“材料成型及控制工程”學科團隊研發的“多功能連續式拉拔機組”綜合技術達到國際先進水平，給企業帶來了近2.5億元的經濟效益。綜上，地方本科院校主動融入現代職業教育體系，一方面可以完善中國現代職業教育體系中的高端職業教育結構，為現代職業教育體系構建注入強大動力；另一方面，主動融入現代職業教育體系，可以解決地方本科院校自身發展困境問題，從而大大提升地方本科院校的創新能力和服務經濟社會的能力。

作者：劉宇陸 袁翔 張金福 單位：上海應用技術學院