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摘要：大連開放大學構建縱向銜接、橫向溝通，服務于城鄉居民終身學習的“立交橋”，推進大連市終身教育體系構建與學習型城市建設高質量發展同頻共振。

關鍵詞：終身學習;開放教育;構建立交橋;融合發展

2019年，大連職業技術學院與原大連廣播電視大學實現優化整合。2021年，大連廣播電視大學更名為大連開放大學。在辦學體制創新、教育教學改革、管理和治理機制建設等方面，學校進行了很多創新實踐。校長楊躍權表示，未來的愿景是把學校建設成為大連市終身教育、高層次技術技能人才培養、產教名匠大師匯聚、應用技術研發和社會培訓服務的重要基地，為全國開放教育與職業教育融合發展提供“大連經驗”。

一、兩校融合服務全民終身學習

在線學習：更名后，大連開放大學就整體推進開放大學轉型發展、構建服務全民終身學習的教育體系方面有哪些新設想？楊躍權：學校制訂了《大連開放大學深化改革方案》，提出緊緊抓住“互聯網+教育”重大機遇，積極促進構建服務全民終身學習的教育體系，順應全國開放大學發展趨勢，建立全市統一的終身教育服務管理機制，進一步提升大連開放大學的人才培養能力，形成支撐終身教育和學習型城市高質量發展的強大合力，努力建成具有地方特色、在開放教育領域具有重要影響力的新型大學，成為全市終身教育、在線教育和靈活教育的主要平臺，成為服務全市人民終身學習的重要力量，為全國開放大學終身教育體系的建設貢獻“大連方案”。在線學習：2019年，大連職業技術學院與原大連廣播電視大學優化整合，這對實現開放大學的既定目標任務有什么影響？楊躍權：兩校整合不是簡單的物理合并，兩類教育在管理政策、人才培養模式、教學實施過程、教師隊伍建設等方面差異很大，特別是文化和價值上相互認同要有長期的磨合過程。為落實黨代會部署，我校出臺了《關于推進開放教育與職業教育融合發展的實施意見》，提出結合兩校資源整合優勢，推進開放教育與職業教育融合發展，實現兩者互生羽翼、協調發展。在辦學體制創新、教育教學改革、產教融合、管理和治理機制建設等方面進行創新和實踐，為開放教育與職業教育融合發展制定了改革路線圖。實施開放教育與職業教育深度互聯互通，探索兩類教育融合發展服務全民終身學習的辦學模式，促進兩類教育資源配置效率優化和教育質量的提升。為各類人群提供個性化、層次化、高品質的學習資源、學習支持。以兩類教育融合發展構建服務全民終身學習的教育體系，讓教育深入城市的每個空間，讓學習走進每個個體、每個家庭和每個社區，使得學習型城市建設成為推進城市發展的新引擎。

二、構建終身學習“立交橋”

在線學習：新時代對人才培養提出了更高的要求，社會需要多元化、復合型人才，開放教育與職業教育怎樣做到相互銜接、相互合作、互通有無？楊躍權：我校承擔了大連市終身教育學分銀行的創辦工作。通過學分銀行實現兩類教育間不同學習成果的認證，可以高效利用兩類教育教學資源，實現職業教育和開放學歷教育與非學歷教育相互貫通、相互促進。尤其是在專業建設、課程建設、信息化資源和多媒體資源利用等方面實現優勢互補、共享共用。我們面向繼續教育領域、面向全體大連市民，以繼續教育職業教育學分認定、學分積累和轉換為主要功能，促進學歷教育之間、學歷教育與職業培訓等各類教育之間的溝通，探索建立服務全市高等教育、職業教育和企業、行業需求的學習成果互認規則，構建縱向銜接、橫向溝通，服務于城鄉居民終身學習的“立交橋”，推進大連市終身教育體系構建與學習型城市建設高質量發展的同頻共振。在線學習：為實現開放教育與職業教育專業和課程方面的互聯互通，貴校有哪些具體措施？楊躍權：首先，推進開放教育與職業教育專業、課程融合的試點工作。在課程設計方面，兩類教育統籌規劃，打破封閉式的教育模式，相互吸取精華，實現課程的良性溝通與銜接，規劃出一批兩類教育通用的通識課程、互通課程、融通課程，推動課程教育無縫銜接，以課程互通實現人才培養的融合共建。針對高職教育通識課程師資不足、課時不夠的現實問題，可利用開放教育的有關學習資源，運用遠程技術手段提高教學效率。開放教育可借力高職教育的教育教學資源，整合開放教育教學內容，增加實習實訓、模擬仿真教學，提升開放教育的技術技能培養能力。組織對開放教育選修課進行重新設計論證，制訂職業技能證書和職業技能實訓課程專項建設計劃。如在學前教育專業計劃中融入幼兒教師資格證課程，在法律事務和法學專業計劃中融入司法考試課程等，為學員參加事業單位招聘、企業招考和能力提升打下良好基礎。其次，構建普通高職教育與開放教育專升本學歷教育的“立交橋”“直通車”。以國家開放大學“單科課程注冊學習”試點項目和大連開放大學“先修課程”試點項目為抓手，依托大連市終身教育學分銀行，對我校普通高職在校生開設開放教育專升本學歷教育課程，開辟我校普通高職在校生升學的新途徑。緊貼市場需求和學科建設需要,構建多元化、多層次的課程體系,提供集教學、服務、實訓于一體的學有所用、學以致用的學習資源，借力開放教育本科解決高職學生學歷上層次、上臺階問題。再次，發揮高職教育與開放教育融合的優勢，探索面向社會擴招生源的教學模式。針對擴招生源的年齡、素質和知識水平差異大，工學、家學矛盾突出的特點，借鑒開放教育在線上線下混合教學模式、學習機制和多元評價機制等方面的成熟做法，實現應屆生源和社會生源的融合與互補，最終實現為社會輸出高素質高技能人才這一目標。在線學習：請談談貴校開放教育與職業教育融合發展，取得了哪些切實的成效？楊躍權：為服務全民終身學習和技能型社會建設，我校著眼于滿足社會成員個性化、多樣化、終身化的學習需求，建設技能型社會，暢通面向人人的職業教育和培訓渠道，使人們獲得自身發展和造福社會的能力，過上有尊嚴的幸福生活。具體來說，成效主要體現在以下五個方面。一是對標技能型社會建設，學校不斷拓展校企合作深度和廣度，形成了與國內外一流知名企業深度融合及與中小微企業廣泛合作的兩翼并進的校企合作新格局。學校與企業展開深度合作，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設，打造真實工作環境。例如，會計專業建立了“神州順利辦•大連記賬工廠”，將企業真實業務引入校園，方便開放教育和職業教育學生實習實踐，加大技能技術型人才培養力度。二是落實鄉村振興戰略。以“互聯網+教育”為著力點，加強信息技術在開放教育教學中的應用，建設優質課程資源。實施“千村農民大學生培養計劃”，培養了2000多名農村基層黨員干部和新型農村實用人才，探索新農民人才培養模式。三是探索提供高質量個性化教育服務。我校重點解決弱勢及特殊群體教育問題，并向特殊求學者提供教育培訓“技能包”。學校與市殘聯聯合建立“大連開放大學陽光學院”，使大連殘疾人及其家屬能夠更好地接受高等學歷教育和非學歷教育。針對服刑人員這一特殊群體，學校在大連市監獄成立“大連開放大學晨光學院”，將學習網的課程學習資源上傳到監獄內網，方便學員網上學習；學校分派優秀教師開展面授輔導，為學員安排多場講座和輔導；變刑期為學期，拓寬服刑人員刑釋后的就業謀生渠道。四是利用新技術手段，云端開展東西部協作。學校與貴州六盤水職業技術學院、六盤水幼兒師范高等專科學校和新疆石河子職業技術學院等高校線上舉辦“互聯網+職業教育”東西院校協作學術論壇，共同探討職業教育教學動態、教學模式等變化，拓寬了東西部合作的新形式。五是擴大社會培訓面，服務行業企業。面向在校學生、在職員工、軍人、進城務工人員、轉崗人員、城鎮化進程中的新市民、待業人員、殘疾人、農村實用人才等各類社會群體開展多種形式的繼續教育。建立工匠學院，提升城市創新創業發展的核心競爭力。計劃到2025年，年社會培訓人次不低于5萬人次，同時實現年增長10%的目標，力爭進入國家級和省級示范性繼續教育基地行列。依托學校、合作企業的實驗實習條件，運用線上線下相結合的方式，開展物流、船員適任證書和汽修等方面的社會培訓。

三、建立健全機制保障融合發展

在線學習：學校如何從制度上保障開放教育與職業教育優勢互補、融合發展？楊躍權：我校“兩塊牌子、一套班子”的辦學體制是開放教育和高職教育融合發展在頂層設計方面最重要的制度保障。學校成立由黨委書記和校長為組長的開放教育與職業教育融合發展領導小組，在機構職能人員整合、專業布局、空間布局、發展規劃等方面進行統籌指導和頂層設計。各職能部門和二級學院領導、專業和課程負責人和行業專家組成開放教育與職業教育融合發展專項工作小組，建立部門、單位聯席會議制度，具體落實開放教育與職業教育融合發展的工作。在新一輪的機構改革中，學校深度推進教育教學人員優化重組，統一設置教學、教輔和社會服務部門，重新定位部門職責和崗位職責，重構管理流程與工作規范。整合后的教育教學部門同時承擔職業教育和開放教育兩類教學任務，全體教師既承擔職業教育課程又承擔開放教育課程。在線學習：下一步，學校在服務全民終身學習和技能社會建設方面有哪些考量？楊躍權：我們將以黨的十九屆四中、五中、六中全會精神為指引，深化改革，堅持推動開放教育與職業教育融合發展，促進教育公平、普惠，在滿足人民群眾終身的、優質的高等教育需求中擔當重要的使命，在區域終身學習體系、學習型社會建設中發揮重要作用。未來的愿景是，把學校建設成為大連市終身教育、高層次技術技能人才培養、產教名匠大師匯聚、應用技術研發、社會培訓服務的重要基地，為全國開放教育與職業教育融合發展提供“大連經驗”。一是以制度創新構建開放教育與職業教育融合發展人才培養模式創新的大格局，精準施策，打通堵點、難點，盡快突破瓶頸，推動制度銜接配套，完善專業教學、教師隊伍、經費投入、信息化建設等系列制度和標準，在宏觀決策、經費投入、統籌指導、協調評估等方面融合發展。二是推進開放教育與職業教育資源共建共享。提升辦學效能，促進教育資源的整合與優化、教育機制的改革與完善，推動人才培養模式優化，為從“人人享有教育”向“人人享有優質教育”轉變提供支撐，實現學校內涵建設“強起來”、專業建設結構“優起來”、崗課賽證融通“活起來”的發展目標，踏上高質量發展新征程。三是構建開放教育與現代職業教育的融通體系。牢牢抓住培養數以億計勞動者夯實執政之基的政治站位，牢牢抓住“服務發展、促進就業”，重點抓住創新型、應用型、技能型人才培養定位，充分發揮開放教育與職業教育融通發展保就業穩就業的現實意義和民生價值，加強勞動精神、勞模精神、工匠精神培養，突出職業能力培養，體現創新性、復合性和可持續發展，實現高質量就業和再就業，探索形成更多可復制、可推廣的大連特色開放教育與現代職業教育融合發展的成功經驗。

作者:薛佳怡 單位:大連開放大學