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【摘要】從經濟學角度分析職教集群資源的屬性、共享的收益和成本、價值，從而理順區域性職教集群資源共享的價值和意義。

【關鍵詞】職教集群；資源共享；經濟學

一、區域性職教集群資源共享的內涵及意義

區域性職教集群的興建與發展是近年來我國職業教育發展的亮點之一，它是多種教育元素經過整體規劃、促進資源共享之后集聚與整合在一起的一個整體。它把多個職業院校集聚在一起，按照“開放、對等、共享及全球運作”的準則把原本分散、各自獨立發展的多個職業院校通過統一規劃集聚在同一區域范圍內，從而提高土地、教學資源、服務設施、師資等的利用效率。以筆者所在的長沙職教基地為例，職教園區內有長沙商貿旅游職業技術學院1所高職院校以及包括長沙財經職業學校在內的5所中職學校，這六所院校共享圖書館、體育館等在內的公共服務區，5所中職共有十多個專業和長沙商貿職院合作中高職學歷提升項目。它們以構建體現區域職業教育特色為目標，契合區域性職教基地的實際情況，遵循職業教育特點和規律的資源共享模式與機制，促進區域性職教基地內的院校建設與區域產業經濟發展相銜接，培養適應現代化建設需要的高素質技術技能型人才，提高職業教育對區域經濟社會發展的人才支撐能力、知識貢獻能力和科技成果轉化能力，取得了良好的效果。職業教育資源共享是我們湖南省在構建“四化兩型”社會過程中職業教育發展的必然選擇，具有很強的理論價值與現實意義，既符合我國職教園區規劃建設發展的需要，同時也符合我國職業教育改革與發展的要求，對湖南省構建“資源節約型、環境友好型社會”具有積極意義及示范效應。

二、區域性職教集群資源共享的經濟學分析

（一）職教集群資源的屬性分析。區域性職教集群資源包括教學設施、實踐性教學場所及儀器設備、師資、課程等。首先，就教學設施而言，在長沙職教基地，長沙市人民政府建有包括圖書館、體育館、游泳館、田徑場、學生公寓在內的公共服務區，由職教基地管委會制定了設施共享制度，實施開放式管理模式，供職教基地內1所高職和5所中職共同使用，屬于公共產品。管委會根據長沙市人民政府的統籌安排，在職教基地內制定了教學設施共享政策，統籌管理教學設施的共享。其次，就實踐性教學場所及儀器設備、師資而言，一方面在使用上是誰占有這項資源，誰就具有決定權，誰就可以決定由誰使用；另一方面這些資源實質上是由長沙市人民政府的通過財政收入投入建成并進行購買的、或者統一進行招聘、予以錄用使用、并發放工資報酬的，因此這些資源在產權上他是歸屬于社會和政府的。因此可以由政府通過協調，統籌管理與規劃，構建在職教集群內的職業校園的管理、使用、運用共享機制，使資源利用最大化。所以，實踐性教學場所及儀器設備、師資屬于準公共產品類的產品。最后，就課程資源而言，一方面開發出來之后，大家都可以共享使用這些資源；另一方面，雖然這些資源大家都可以共享，但無論是紙質課程資源還是數字課程資源又是有償使用的，可見，課程資源是屬于準公共產品類的共有資源。

（二）職教集群資源共享的收益和成本分析。在長沙職教基地，由于公共區域的教學設施的本身就是公共的，課程本身有其交易的市場交易規律，因此我們在主要研究的收益和成本是針對實踐性教學資源及儀器設備及師資而言的。對于掌握了實踐性教學資源及儀器設備、師資的職業院校，追求價值的最大化是資源共享的內在驅動力量，其根本目的是追求共享利益的最大化。其產生的收益主要體現在以下兩個方面：一是準公共產品性質的實踐性教學資源、師資使用權交易所產生的共享收益；二是在共享過程中提升了資源擁的職業院校方、共享師資個人的社會影響力，積累了一定的社會資本。當然，有收益就會有成本支出，這些資源在共享收益的過程中也需要支出相應的成本，主要體現在以下兩個方面：一是共享管理成本，實踐性教學資源及儀器設備、師資要進行共享，勢必就要對這些資源進行統籌管理，管理方通常是指職教集群內職業院校各職能部門就會產生相應統籌安排而需要額外支出的管理成本，二是資源損耗成本，資源共享后，雖然提高了利用率，實踐性教學資源及儀器設備也加大了資源損耗率。

（三）職教集群資源共享的價值分析。就職教集群而言，實現資源的優化配置、融合共享是促進職教城可持續發展的關鍵。集群理論研究表明，院校聚集在一起能夠相互影響、相互聯系、相互滲透，產生多方面的聚集效應。在長沙職教基地，六所職業院校聚集在一起，克服單個院校或企業在追求規模效應時的剛性結構，有利于院校與政府之間、院校與院校之間、院校與企業之間、院校與其他組織和個人之間的相互聯系，通過優化配置資源、融合共享，產生良好的規模效應。值得我們繼續關注的是，從國內外職教集群的發展看，資源實現優化配置、融合共享不應當只停留在外在的可量化的各項單項指標上，而應當歸結于內顯的效能的積聚點上，主要體現在：職教基地內各合作方、職教基地內外之間合作范圍的廣度和深度；職教基地內各院校間融合的程度。從經濟學的視角研究長沙職教基地職教集群資源的共享情況，希望一方面能豐富我國內職教集群資源共享研究的寬度與廣度，另一方面也能為國內其他地區的職教集群資源的共建、共享提供參考與借鑒價值。

參考文獻：

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[2]楊柳,夏金星.職業教育集團化發展的經濟學分析[J].中國職業技術教育,2007(29).

[3]楊興華,袁鋒.高職院校實踐性教學資源共建共享的思考與實踐[J].職業技術教育,2011(14).

作者：許名勇 單位：長沙商貿旅游職業技術學院