前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了綠色發展理念下生態文明的制度建設范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：正確確立人與自然和諧相處的價值理念，鼓勵綠色發展實踐，是探索解決綠色發展理念在我國施行過程中存在的現實問題的重點，建設合理的生態文明制度，進一步譜寫社會主義生態文明的新篇章。

關鍵詞：生態文明；綠色發展；制度；建設

綠色象征著自然、環保、和平、寧靜、生命與希望。在自然環境中，它是朝氣蓬勃的代表，而在人類生產生活的過程中，生態環境危機問題逐步體現。建設生態文明制度是人類發展的必由之路，而“綠色發展”是促進生態文明社會建設的主要因素。

一、綠色發展和生態文明的釋義

(一)綠色發展的內涵

綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。每一個人、每一個家庭、每一個單位、每一家公司、每一個政府部門都應該身體力行，節能減排，推動低碳經濟。當今世界，綠色發展已經成為一個重要趨勢，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。綠色發展理念以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環為主要原則，以生態文明建設為基本抓手。綠色發展作為一個嶄新的發展理念，它的內涵不完全是發展的觀點，而要在發展的眼光之下重視節能減排、愛護環境、治理污染、可持續發展等長遠目光。在綠色發展的理念下，人類更為注重效率，例如，資源利用率。對資源要物盡其用，減少資源的使用率，尋找可再生能源。這一理念充分體現了重視環境承載能力，重視環境保護以及促進生態和諧。對比傳統發展模式，綠色發展是系統的模式，全新的價值理念。

(二)生態文明的內涵

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。從20世紀90年代開始，資源、環境、人口之間的矛盾逐步體現，同志繼承了鄧小平同志的生態文明思想，深入了解當時社會的現狀，將生態文明提升到了戰略層次，提出經濟、社會、環境同步持續協調發展的戰略思想。同志在總結人類發展規律的層面上，提出科學發展觀，強調人與自然和諧，是科學發展觀的重要內容之一。習對生態文明建設也作出了特殊強調，生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。生態文明的建設是深層次、全方位的變革，將會對原有的生產生活方式、價值思維觀念帶來一系列的改變。加快生態文明建設，需要在城市轉型之中，緊抓資源高效利用、探索新的經濟發展增長方式，加強產業優化調整，將環境危機作為重中之重，協調人類與自然環境的關系，這也是時代的需要。讓生態系統循環良好，在人與自然和諧相處的情況下，堅持可持續發展，從而堅持城市的現代化、生態化的綠色發展方向。

二、綠色發展面臨的現狀與問題

綠色發展是傳統模式的創新改革，以綠色創新，提高資源環境的協調利用，強調綠色創新和綠色技術為核心。雖然上級部門緊抓綠色發展，促進生態文明建設，十分重視環境問題，緩和了生態環境惡化，改善環境，但從整體上看，我國的環境狀況參次不齊，形勢依然嚴峻，破壞的速度已經超過了治理的速度。第一，工業水的污染。縱觀全局，我國總污水排放量里面，工業污水排放量占趨于60%。水污染防治的首要目標就是工業污水的治理。第二，大氣污染。燃煤電廠、工業鍋爐、鋼鐵工業和建材工業已經被列為節能重點。以及酸雨和二氧化硫、機動車污染。第三，固體廢物污染，我國工業規模巨大，工藝并不十分先進，因而固體廢物產生量過大。充分體現，綠色發展在與生態文明建設的過程中還存在一系列的問題。一是綠色發展理念的滯后。將綠色發展與經濟增長對立，將綠色發展和GDP增長分裂開來，將綠色發展視作經濟提高的阻礙，污染程度一再上升，減少對自然資源的消耗程度，減少廢氣、廢水等污染物的排放，從而來協調人類與自然環境的關系，這也是時代的需要在思想上，有部分地方仍然盲目追求利益最大化，無視環境危機。二是綠色發展理念目前停留于理論探索層面，在實際的操控方面有待提高。綠色發展從廣義上看，包括政治、經濟、社會、文化等幾方面的規范進步；從經濟上看，在不斷提高生產力的同時，更要重視綠色生產、綠色消費、使用綠色產品等。因為對綠色發展理念的理解不深刻以及對低碳循環經濟的似懂非懂，還有我國目前的綠色發展制度的訂立局限在綠色生產領域，并過度專注于商家生產過程，對于流通、分配和消費方面較少，從而導致理論方面大大超出實踐能力，鼓勵不夠，指導力低下。三是綠色市場建立不健全。綠色理念的普及受到綠色市場運行不順暢的阻礙。在商品流通銷售中，一些無權威機構認可、無綠色產品專用商標、甚至是一些三無產品也層出不窮。市場監督機制對這些問題沒有做到立刻懲治。嚴重侵害了消費者的合法權益，更造成綠色市場的秩序的紊亂。目前，隨著人民生活水平的提高，養生觀念也由此深入人心，消費者便更加青睞于綠色食品。但是，這一現象并沒有增強商家對綠色產品負責的責任感，反之，另一些不法商家看重所謂的商機，讓假冒偽劣產品橫行。所以綠色市場機制運行不順利也阻礙著我國目前綠色發展的有效運行。究其原因，一是相關部門監管不到位，對綠色產品認證的體制不健全，技術專業性程度較低。而是市場主體本身的價值觀念問題，對綠色發展理念的認知度不夠深入。

三、生態文明制度構建探究

(一)加強生態文明考核評價制度建設

建立健全生態文明考核制度，能夠有效帶動生態文明發展起來。首先在固定時間內訂立領導干部考核機制，制訂詳細的考核方法，將資源利用程度、環境損害程度、生態效益獲得、環境承載力等內容擬入政績評價體系之中。不僅設立考核模式，還要有檢測體系，樹立展現生態文明新要求的策略，讓帶頭人不斷注入新思想，塑造綠色GDP新理念，引導企業、群眾重新認識綠色發展理念。從而讓綠色發展更有分量。其次充分發揮黨政同責，完善“五位一體”的戰略布局，標本兼治，沖破體制機制障礙，將綠色發展理念考核融入到生態文明制度中去。

(二)健全法律法規

目前，我國環境立法并沒有明確確立綠色發展理念的指導地位。環境的立法與司法脫離，環境立法內容缺少實踐，不具體、空泛。法律法規的漏洞一直影響著我國目前綠色發展理念的滯后。在環境法的支持支下，綠色發展將能夠順利進行，環境保護法應當將綠色發展理念納入到具體的條文中去，詳細規定、切實可行。同時，合理的監督體制也是必不可少的，我國目前的法律監督存在不到位的現象，例如，市場主體在生產流通經營中有違法現象存在，但是這些情況并沒有在法律監督之下被迅速察覺，治理。還有監督力度低下，環境保護法無論多么具體，在沒有到位的執行力也無法起到其作用。因此，若想更好的迎接生態文明建設時代的到來，必須要加強綠色發展理念的立法。

(三)完善資源與生態環境管理體制和補償機制

自黨的十八大以來，以習為核心的黨中央把生態文明建設作為實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容，提出了許多新理念新思想新戰略，有力推動了生態文明建設的發展。能源、土地資源、水資源等產品的價格和稅費改革并不到位，資源的有償使用制度雖已經訂立，但生態價值沒有完全體現，生態補償的道路還在摸索中前行。要深入資源的價格改革和稅費的革新，把市場供求和資源短缺的程度充分體現出來。另生態價值同代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度發揮其作用。盡快讓危害生態者賠償、獲益者付費、貢獻者得到補償的機制。靈活使用價格、財稅、金融等措施促進能源資源節約和高效應用，利用經濟、法律以及必要的行政手段全方位指引和調整資源、能源的使用行為。

(四)將綠色發展理念融入文化體系

綠色發展理念這一偉大科學思想體現著創新精神，內容充實、眼界寬廣、意義非凡，為我國文化發展注入了嶄新的發展要求，營建不同的發展氣氛，拓寬了發展的道路，晉升高層次的發展空間。秉承綠色發展理念，必將細心思索文化領域的低碳循環框架和高水平的節約形式。全力孕育科學合理的綠色文化生態，將綠色發展理念融入到文化興盛的骨子里。施行綠色發展理念，還要將綠色發展理念貫穿到文化建設的實踐力。理念是行動的倡導，實踐是理念的基礎。出盡文化綠色前行，要同全方位建設小康社會、生態文明建設融合，維護發展的協調性、連續性和豐富性。站在文化的角度，縱觀全局，推進綠色轉型，使文化繁榮發展的優良成果充分滲透到百姓當中。綠色發展理念，是關乎人民利益、關系國家未來的長遠大計。涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的偉大變革。當今經濟全球化下，怎樣堅持綠色發展，為社會主義的發展營造良好的生態環境，不僅是一個階段性、片面性的生態學問題，還涉及經濟、政治、文化等的全局性、可持續的重要決策。以綠色發展理念推進生態文明，建設美麗中國，是我國應該長期堅持的使命。一個符合我國國情發展、意在促進人與自然和諧相處，更是著眼當前思慮未來的生態文明制度體系將很快呈現。

參考文獻：

[1]趙建軍.中國實施“綠色發展”面臨的機遇與挑戰[J].洛陽師范學院報,2013,32(1):1-5.

[2]蔣南平.向仁康.中國經濟綠色發展的若干問題[J].當代經濟研究,2013(2):50-54.

[3]郝棟.綠色發展道路的哲學探析[D].中共中央黨校博士論文,2012.

[4]王玲玲,張艷國.“綠色發展”內涵探微[J].社會主義研究,2012(5):143-146.

作者:伊平 單位:渤海大學政治與歷史學院