行政事業單位制度建設論文2篇
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第一篇
(一)現階段我國行政事業單位內部控制制度建設面臨的困境
1.行政事業單位內部控制制度設計不全面很多行政事業單位內部控制制度建設沒有與行政事業單位發展的實際情況相結合，建設時并沒有貫穿單位的經濟活動決策、執行以及監督的全部過程，沒有實現對事業單位經濟活動的全面控制。另外，也有很多行政事業單位的管理人員對內部控制制度建設的認識不足，存在著一定的誤區，他們認為內部控制制度就是對單位的內部資金、內部費用以及內部資產的安全等進行控制。為此，他們對事業單位內部控制制度的設計僅僅停留在對內部會計控制方面的控制。
2.行政事業單位內部控制制度設計缺少針對性很多行政事業單位內部控制制度設計缺少針對性，對一些重要的經濟活動制定不夠嚴謹，存在著一定的風險。如：一些單位存在著領導人員按照自己的意志行事的現象，沒有審批制度也沒有集體決策制度等，預算管理制度也不完善全面等。行政事業內部控制制度所面臨的困境還包括：內部控制制度設計嚴重的缺少制衡性以及適應性，這些困境的存在，阻礙了內部控制制度有效建設與發展的步伐。
(二)解決困境對策
1.內部控制制度建設要堅持一定的原則實踐表明，內部控制制度建設要遵循一定的原則，只有這樣，才能夠保證內部控制制度的有效性。所要堅持的原則有全面性的原則、重要性的原則、衡制性的原則以及適應性的原則。遵循這些原則可以保證內部控制制度在行政事業單位有效的運行，為推動行政事業單位長久發展提供一定的保障。
2.提高事業單位內部全體員工素質在事業單位中，全體員工的素質高低決定著事業單位發展的長久性。為此，要大力的提高事業單位全體員工的素質，加強對他們的業務培訓力度，強化員工的業務水平，提高他們的服務意識以及責任意識。另外，還要加強對事業單位財務人員業務的培訓，提高他們的專業水平以及法律意識，提升他們的業務層次，保證員工高效率的完成自己的工作，為事業單位的發展奉獻力量。
二、行政事業單位內部控制制度建設的重要性
雖然目前我國的行政事業單位內部控制制度建設還屬于初級階段，但是內部控制制度的建設是否合理，對行政事業單位的發展有著非常重要的意義，其重要性是不可忽視的。內部控制制度的建設可以有效的規范行政事業單位內部操作的行為，保證單位的經濟活動的合法性。內部控制制度可以促進事業單位能夠有效的履行其職能，保證其有效的發展；另外，內部控制制度的建設能夠有效的減少國有資產在一定程度上的損失，它能夠保證單位資產的安全，也能夠保證單位資產合理的使用；內部控制制度的建設，還能夠保證單位財務信息的完整性與真實性，為事業單位的發展提供資金的保障。除此之外，還能夠防止事業單位中出現舞弊與腐敗的行為，這是行政事業單位業務活動的一個總體目標；內部控制制度的建設還能提高單位公共服務的效率，提高單位的業務水平與服務水平，保障事業單位在有效的內部控制制度管理之下長久發展。
三、總結
現階段，伴隨我國行政事業單位數目的不斷增多，競爭市場上的競爭不斷的激烈，我國大部分行政事業單位已經在企業的內部建設期控制制度，并取得了顯著的效果。實踐表明，內部控制制度的建設是促進行政事業單位長久發展的一個重要的因素，事業單位必需要在建立內部控制制度的過程中，保證其完善性、合理性以及有效性，同時，還要與本行政事業單位發展的實際情況相結合，從實際出發，遵守法律法規，嚴格的按照規定建設行政事業單位內部控制制度。目前，我國的行政事業單位內部控制制度建設水平這在不斷的提高，這也是各大行政事業單位所要看到的。
作者：張燕 單位：云南省財政廳
第二篇
一、加強行政事業單位內部會計控制制度的策略
有了上文的分析，不難看出，隨著社會經濟的發展，行政事業單位會計內部控制工作的已經漏洞暴露無遺。那么，如何使會計內部控制體系發揮出應有的作用和內控效果；如何通過加強事業單位會計內部控制的方式，使行政事業單位財務管理正常而高效率的運行；如何使行政事業單位會計內部控制跟上的社會發展的節奏。下文將對行政事業單位采取的策略以及制度建設進行詳細敘述。
1.增強內部控制理念
加強行政事業單位內部會計控制制度當務之急便是提高行政事業單位負責人的會計內部控制意識。首先使負責人能從思想上重視這個問題，提高對待會計內部控制的認知，才能從根本上解決問題，由上而下形成一種清風廉韻、各司其職、各盡其責的良好工作環境。具體實施時可以讓財政部聯合其它部門以講座、座談會等形式對行政事業單位負責人以及相關業務人員進行培訓，增強控制意識。一旦不法業務人員因為一己私利造成資產流失等情況，那么后果是不堪設想的。從思想著手，加強業務人員認知，預防為主，未雨綢繆，防患于未然具有重要的意義。
2.加強會計隊伍建設
職員的水平代表著公司的水平，尤其在是財務工作領域。因為財會工作的特殊性，要求行政事業單位會計人員不僅要有著專業的會計知識還應該有著強烈的職業道德。明辨是非，不輕易向金錢誘惑妥協。在上文分析中提到，我國行政事業單位會計人員素質參差不齊，一些未獲得從業資格證的職員甚至居于高位。因此，公司應招聘培訓兩手抓。一方面，對已經入職的會計工作人員進行專業知識培訓，尤其注重財經法規與會計職業道德方面的培訓。同時可以采取一定的獎懲措施，增強學習積極性。提高在職人員的素質。另一方面，招聘時，加強對應聘者會計從業資格以及專業水準的認證。從源頭上保證新入職的會計人員質量。
3.健全會計內部控制制度
保證工作能夠正常且高效率運轉的關鍵是制度。因此，科學規范的會計內部控制制度至關重要。首先，制定會計內部控制制度時不僅要科學嚴謹，還要和公司的實際情況相結合，不能簡單的照搬財經法。只有與公司實際情況結合，才能針對性的解決公司財務運行中出現的一系列問題。制度才能具有強大的生命力。其次，將各崗位人員的權責進行明確的劃分，將出納與稽核、檔案保管、記賬、銀行對賬核對、收款票據管理、付款審批和執行等不相容崗位分離。確保會計工作人員在自己所管的范圍內，踏實做事、權責分明、互相制約。
4.提高部門預算管理水平
當今社會，行政事業單位控制細化的一個重要表現就是加強行政事業單位的財務預算管理。部門預算將結合公司實際對單位的支出方向與規模大小進行一定的規劃，當遇到實際問題時，可以根據周圍環境的變化，做出適當的調整，貫穿在整個業務活動中。強化了對經濟活動的預算約束，降低經濟活動的風險。
5.加強內部管理的監督力度
當擁有一個相對完善的會計內部控制制度后，必不可少的環節便是建立監督管理體系。金錢容易滋生犯罪。一個完善的監督體系就是預防腐敗的重要手段。不同的事業單位在設計會計管理體制各不相同，同樣，各事業單位會計人員工作態度不盡相同，因此不同單位的會計發揮的職能也不同。既然事業單位會計體系建立時綜合了會計與財務關系、會計機構組織形式等各方面因素，那么防止事業內部人員相互勾結、杜絕貪污腐敗現象的有效的監督管理體系更需要在所有部門管理人員的共同努力下才能實現。會計也才能真正發揮對事業單位的輔助作用。
二、結語
從上文的分析中不難看出，只有行政事業單位加強會計內部控制制度管理才能保證各項工作的正常運行。同時，我國事業單位實現長遠發展的基礎也正是加強會計內控制度。因此，各個行政事業單位要認識到自身會計內控制度的不足，依據自身實際，建設符合單位事情的科學規范的會計內部控制制度，并確保實施，嚴厲杜絕資產流失，貪污腐敗等現象的發生，為事業單位的穩妥發展奠定基礎。
作者：韓雪飛 單位：孟州市水利局