行政事業單位固定資產管理研究
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（一）違規采購和處置固定資產
有些事業單位在新增固定資產時，沒有履行政府采購程序擅自購買固定資產。事業單位出售、轉讓、報廢、毀損的固定資產轉入處置，應按處置固定資產的賬面凈值，借記“固定資產清理”科目；按處置固定資產已計提的累計折舊，借記“累計折舊”科目；按處置固定資產的賬面原值，貸記“固定資產”科目。有的單位資產報廢、調撥和變賣不按規定的程序辦理，取得的資產處置收入擅自處理。
（二）固定資產管理人員業務素質有待提高
固定資產管理是一項復雜的組織工作，涉及財務、后勤等多個部門。同時，固定資產管理又是一項技術性較強的工作，需要配備有責任心，懂業務，懂會計，懂計算機的專職人員。但許多基層單位沒有明確的固定資產管理部門和人員，加上資產管理人員和會計人員變動頻繁，新上崗人員對業務不熟悉，對固定資產管理范圍不明確，在固定資產管理工作中會出現空白、斷檔、核算不準確等現象。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
（一）健全組織，強化領導
固定資產管理水平高低與單位的領導重視程度直接相關，因此，要做好固定資產管理工作必須得到領導的重視和支持。要有明確的固定資產管理機構和配備相應的人員，要有明確的工作范圍和職責。
（二）不斷完善固定資產管理制度，并保證制度得到有效執行
行政事業單位要不斷完善固定資產管理制度，并保證管理制度得到有效地執行，使資產管理工作有序進行。一是建立崗位責任制，明確責任人。各單位要嚴格執行《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》，建立固定資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，切實管好各項資產管理工作。二是要建立管理制度執行的監督考核機制，保證管理制度得到徹底貫徹和執行。
（三）逐步建立完善的固定資產內部控制機制，保證固定資產安全和完整
固定資產在行政事業單位的資產中所占比重較大，通常單位價值較高，是非常重要的資產，因此，加強固定資產的內部控制，保證資產的安全和有效運行非常重要。內部控制就是一項業務要經過兩個或兩個以上的部門或人員辦理，目的是保證資產的安全。行政事業單位要從單位層面和資產管理部門兩個層面考慮建立相互牽制，相互制約的內部控制機制。
（四）不斷提高管理信息化水平，加強對固定資產的有效管理
行政事業單位目前的資產管理信息系統能夠滿足主管部門和財政部門的管理需要，但是該系統只是提供靜態的財務數據而已，并不能滿足單位的資產日常管理需要。固定資產的日常管理包括固定資產新增、使用、折舊、維修、變更、轉移、出售、報廢等，這些業務大部分是不能通過目前的資產管理信息系統來進行處理。解決辦法：單位可以根據具體情況委托開發或購入適合本單位的固定資產管理信息系統，對本單位的固定資產日常業務進行管理。另外，本單位的固定資產管理信息系統要與財政使用的資產管理信息系統能夠數據對接。
（五）加強采購、處置管理
單位要認真執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法規，符合政府采購條件的，必須按規定進行政府采購。固定資產報廢要嚴格按規定辦理，不能違規處理固定資產。一要定期進行資產清查，出現盤盈盤虧要查明原因，分不同情況進行處理；二要嚴格按照固定資產報廢的相關規定辦理。首先，單位要向主管部門或財政部門提出報廢申請；其次，報廢批復后進行資產處置；最后，處置收益按要求上繳國庫。
（六）加強業務培訓，提高人員業務水平
資產管理工作是一項復雜的專業性強的管理工作，完成這項工作需要會計、計算機、管理等知識，因此，配備懂會計、懂計算機、懂管理的人員，成為做好資產管理工作關鍵。行政事業單位必須為資產管理工作配備合適的專業人員，必須提供培訓機會，提高業務水平，從而提高固定資產的管理水平。
作者：羅瑩 單位：遼寧省機電工程學校