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現(xiàn)代醫(yī)學人才培養(yǎng)需要自然科學及人文社會科學的支撐,為此,歐美國家大多將醫(yī)學教育融為綜合性大學有機組成部分:美國設(shè)在綜合性大學的醫(yī)學院占88.8%,德國30多所醫(yī)學院校90%以上隸屬于綜合性大學,英國排行前65名的綜合性大學中86.1%的學校設(shè)有醫(yī)學院。中國高等醫(yī)學教育自上世紀50年代參照前蘇聯(lián)模式初獨立建院后,經(jīng)過近50年后,其封閉教育體系越來越明顯地制約了醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著20年前開始的全國高等教育體制改革,醫(yī)學院校大部分進入綜合性大學。并校后借助綜合性大學平臺以及多學科優(yōu)勢,醫(yī)學教育水平有了一定提高。然而,由于地方醫(yī)學院校自身原因,合并后多數(shù)采用了大學集權(quán)管理模式,給醫(yī)學教育造成了一定的負面影響。學校管理機構(gòu)重疊,橫向管理壁壘,導(dǎo)致工作效率降低。失去法人地位的醫(yī)學院,與校外聯(lián)系合作受到了制約,醫(yī)學教育各學院的自主權(quán)和辦學積極性都有不同程度降低。大學職能部門管理中更多強調(diào)辦學共性,醫(yī)學教育規(guī)律中的特殊性得不到足夠重視,“一刀切”現(xiàn)象時有發(fā)生。附屬醫(yī)院脫離醫(yī)學院劃歸大學管理后,直接導(dǎo)致基礎(chǔ)醫(yī)學與臨床醫(yī)學的緊密聯(lián)系被分解,醫(yī)學院與各臨床學院間關(guān)系松散,教學、學工部門的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、管理職能明顯削弱,協(xié)調(diào)起來難度增大,形成地方綜合性大學醫(yī)學教育發(fā)展的現(xiàn)實困境。因此,進一步深化地方綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革,完善相應(yīng)協(xié)作機制,對促進醫(yī)學教育更好更快發(fā)展非常必要。
二、進一步深化改革的目標及實踐
作為地方綜合性大學,我們并校后醫(yī)學教育一直采用集權(quán)管理模式,辦學中弊端日益顯現(xiàn),進一步深化改革應(yīng)該如何走?我們逐漸形成了如下的思路并開展了實踐探索。
1.遵循“四個有利于”的改革原則
深化醫(yī)學教育管理體制改革的指導(dǎo)思想就是四個有利于:有利于遵循醫(yī)學教育規(guī)律,促進醫(yī)學教育快速發(fā)展;有利于促進學科建設(shè)與科學研究快速發(fā)展;有利于促進應(yīng)用型醫(yī)學人才的培養(yǎng);有利于學校整體綜合實力的提升。
2.更新觀念,調(diào)整管理模式,保證醫(yī)學教育系統(tǒng)性
充分認識到過去單科醫(yī)學教育體系相對封閉,理念相對保守,學科結(jié)構(gòu)單一,素質(zhì)教育薄弱、辦學條件有限,嚴重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平。而醫(yī)學院校融入到綜合大學以后,實力大大提升,處于湖北省屬高校領(lǐng)先陣營:2010年開始研究生教育,2003年開始留學生教育,科研及學科建設(shè)處于省屬醫(yī)學院校領(lǐng)先地位。但是,并校后的集權(quán)管理模式也對醫(yī)學教育產(chǎn)生了一些不利影響。合并以來,醫(yī)學教育逐漸形成了“醫(yī)學院+7家臨床醫(yī)學院”的架構(gòu),集權(quán)管理模式下,沒有權(quán)限和職能,醫(yī)學院僅憑工作機制難以真正領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌醫(yī)學教育的各方面的工作,成為最突出的問題。為此,在實際工作中學校賦予了醫(yī)學院一些統(tǒng)籌職能,有了一點集權(quán)分權(quán)管理的端倪。發(fā)展到今天,學校逐漸達成共識,決定進一步調(diào)整管理模式,成立醫(yī)學部,并使之成為醫(yī)學教育管理實體,直接管理醫(yī)學相關(guān)學院、臨床醫(yī)學院、附屬醫(yī)院。這種“條塊結(jié)合,以塊為主”的醫(yī)學教育管理體制,真正做到了管理權(quán)限重心下放,恢復(fù)了醫(yī)學教育的整體性和系統(tǒng)性。
3.尊重醫(yī)學教育特殊規(guī)律,建立相應(yīng)管理體制
醫(yī)學教育具有不同于其它高等教育的特殊規(guī)律,主要表現(xiàn)為人本性、實踐性、系統(tǒng)性、長學制、高投入、國際化。
(1)人本性:醫(yī)療活動服務(wù)對象是人,醫(yī)學生必須具備高尚的醫(yī)德、良好的人文底蘊、關(guān)愛生命和團隊合作精神。
(2)實踐性:醫(yī)學是經(jīng)驗與實驗科學的結(jié)合,實驗實習教學多,必須有良好的實驗室條件,附屬醫(yī)院作為醫(yī)學教育的最重要部門必須具有豐富的床位、病人和病種等資源,才能滿足學生能力培養(yǎng)的需要。我校整合社會優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源加入醫(yī)學教育行列,有力地保障了臨床實踐教學需要。
(3)系統(tǒng)性:學科特殊性決定了醫(yī)學教育有基礎(chǔ)醫(yī)學和臨床醫(yī)學兩個主要環(huán)節(jié),各階段是一個有機的統(tǒng)一體,不可忽視其內(nèi)在聯(lián)系,人為切割。我校改革管理體制,成立醫(yī)學部,保證醫(yī)學教育的系統(tǒng)性。
(4)長學制:醫(yī)學教育內(nèi)容涉及面廣、課程多、周期較長。三峽大學合并初期,采用一刀切,將醫(yī)學教育學分大幅壓縮,影響教育質(zhì)量。后來才遵循特殊規(guī)律將醫(yī)學教育學分定為260學分左右。
(5)高投入:醫(yī)學教育屬于精英教育,質(zhì)量要求高、實踐性強、師生比高,這些因素導(dǎo)致醫(yī)學教育成本很高。國外醫(yī)學教育成本顯著高于其它專業(yè),國內(nèi)教育部部屬院校醫(yī)學生生均撥款也達到了27000元,相比而言地方院校醫(yī)學教育的投入還要進一步增加。
4.處理好與附屬醫(yī)院及臨床學院的關(guān)系,建立良好運行機制
附屬醫(yī)院是醫(yī)學教育的重要組成部分,需要借助大學資源和綜合平臺更好地開展醫(yī)療科研,提高服務(wù)水平,同時,附屬醫(yī)院的發(fā)展又為醫(yī)學教育提供了更好的臨床教學條件,兩者是相互促進的有機統(tǒng)一體,不可分割。因此,應(yīng)本著有利于基礎(chǔ)醫(yī)學與臨床醫(yī)學教育的協(xié)調(diào),有力于醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,積極探索,進一步優(yōu)化附屬醫(yī)院校內(nèi)管理體制機制。我校還有6家非直屬臨床醫(yī)學院,其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題更加突出,為此,學校先期成立了臨床教育管理中心,采用“六統(tǒng)一”機制對臨床教學進行實質(zhì)性管理。近期將成立實體性的醫(yī)學部,統(tǒng)一管理醫(yī)學院、附屬醫(yī)學及各臨床醫(yī)學院,一起承擔醫(yī)學教育的教學、科研、學科建設(shè)任務(wù),共謀醫(yī)學教育更大發(fā)展。
作者:趙云 周永芹 胡翔勇 趙琦 劉愛華 單位:三峽大學醫(yī)學院