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一、外資企業(yè)預(yù)算管理規(guī)劃現(xiàn)狀與難點分析

雖然優(yōu)秀的外資企業(yè)預(yù)算管理相當規(guī)范，但也不乏預(yù)算管理相對混亂的外企，主要問題及難點體現(xiàn)在以下四方面：

（一）預(yù)算執(zhí)行過程不嚴謹

外資企業(yè)預(yù)算執(zhí)行人員應(yīng)以編制好的預(yù)算方案為依據(jù)，對預(yù)算執(zhí)行情況進行全程監(jiān)控。但是，由于人為因素經(jīng)常出現(xiàn)賬目與實際情況不符的情況，原因有二：第一，不嚴謹、不科學以及寬泛的審批預(yù)算支出導致資金用途經(jīng)常發(fā)生變化。第二，企業(yè)中有些部門存在不認真執(zhí)行預(yù)算、私設(shè)小金庫和扣留部分資金的情況。

（二）預(yù)算管理考核不規(guī)范

多數(shù)外企考核仍以業(yè)績考核為主，考核標準按照財務(wù)指標制定，但是對非財務(wù)指標不夠重視。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，單純的財務(wù)指標考核已與最新的預(yù)算管理理念不符。外資企業(yè)的獎懲不平衡，一些企業(yè)研究制定了嚴格的考核標準，將超預(yù)算部分以發(fā)放獎金的形式來激勵各部門。

（三）預(yù)算編制制定不科學

一些外資企業(yè)將預(yù)算編制視為預(yù)算管理，這樣使預(yù)算方案在執(zhí)行時難以充分發(fā)揮作用，主要存在以下三方面問題：第一，多數(shù)會計從業(yè)人員為了預(yù)算而預(yù)算，在沒有調(diào)查的情況下，只以經(jīng)驗按照往年預(yù)算制定本年度預(yù)算。這樣制定出的預(yù)算顯然是不科學不合理的。第二，外企的某些部門為了爭取資金，往往將去年的預(yù)算數(shù)據(jù)作為基數(shù)調(diào)整今年的預(yù)算，如此拋開了企業(yè)的實際需求的預(yù)算必然造成預(yù)算偏高。

（四）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不理想

以上四方面均是外企內(nèi)部的因素，而中國的經(jīng)濟環(huán)境是外資企業(yè)預(yù)算管理的外部因素，是外方預(yù)算所要考慮的重點更是難點。中國在加入WTO以后，經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟走向低迷，中國經(jīng)濟增長勢頭也在逐漸放緩。據(jù)外資企業(yè)商會2013年調(diào)查報告顯示，首先，40%外企表示沒有達到預(yù)期的盈利；其次，23%的企業(yè)認為中國的營商環(huán)境在惡化；再次，外資企業(yè)認為通貨膨脹和最低工資標準是影響企業(yè)預(yù)算的不確定因素。

二、外資企業(yè)預(yù)算管理規(guī)劃難點解決思路

根據(jù)存在的預(yù)算規(guī)劃問題和難點，解決方法如下：

（一）全盤考慮總預(yù)算方案

在企業(yè)總方案制定以后，要整體考慮各個利益鏈條之間的關(guān)系，將預(yù)算作為部門之間交流的手段，督促企業(yè)的經(jīng)營活動。預(yù)算在執(zhí)行過程中要考慮所有資源，如人員情況，財務(wù)實力以及資產(chǎn)情況，將幾方面最優(yōu)組合。所以企業(yè)在制定相關(guān)預(yù)算管理文件時不僅要考慮自身資源的配置，還要認真考慮所制定的文件是否符合本地的經(jīng)濟發(fā)展狀況。

（二）開展量化考核管理活動

由于外企對預(yù)算非常重視，所以每個部門甚至每個人都想虛報業(yè)績，以便給本部門或給自己爭取更大的利益。要想解決這樣的問題就必須對每個部門的工作都進行量化，以往認為人事和財務(wù)等部門的工作是無法量化的，此時也必須量化。方法是將市場購買價作為參照，購買價即為此項預(yù)算的最大值。這樣市場經(jīng)濟環(huán)境好的地區(qū)，市場的發(fā)育也比較完善，也就有助于預(yù)算的制定及實施。

（三）制定合適的預(yù)算方案并嚴格執(zhí)行

根據(jù)外資企業(yè)的經(jīng)營項目、所處地區(qū)和自身狀況科學規(guī)范合理的制定出符合實際的預(yù)算方案。預(yù)算制定通常存在誤區(qū)，往往只是企業(yè)中的部分管理人員來制定，實際預(yù)算制定涉及每個人的切身利益，同樣每個人都有義務(wù)加入到預(yù)算制定的工作中。首先，預(yù)算方案在制定之前要做好充分的準備工作，如清查資產(chǎn)、收入來源、支出去向和債權(quán)債務(wù)；核查資產(chǎn)損失；分析上年收支情況，總結(jié)支出原因以期節(jié)約支出。其次，制定預(yù)算編制時要明確收支項目的部門責任人，責任人根據(jù)以往情況，并且聯(lián)系現(xiàn)實實情，制定本部門的預(yù)算。

三、結(jié)語

綜上所述，外資企業(yè)預(yù)算管理不僅需要管理人員及會計來制定，需要企業(yè)的所有人員都參與進來。預(yù)算管理過程中，應(yīng)全盤考慮預(yù)算編制的制定、執(zhí)行情況和考核情況。首先，要全盤考慮預(yù)算情況。其次，開展科學合理的考核活動。再次，要制定規(guī)范科學的預(yù)算方案。最后，依據(jù)本企業(yè)特點及國內(nèi)市場和經(jīng)濟形勢制定有利于企業(yè)發(fā)展的預(yù)算方案。

作者：杜佳菲 單位：鐵姆肯軸承有限公司