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一、會計監督的作用

（一）會計監督是保障企業安全營運，提高經濟效益的重要保證

企業是以盈利為目的社會團體，因此，在企業日常工作中往往側重于追求經濟效益，加強會計監督，就是加強企業款項和有價證券的收付、財物的收發、增減和使用、債權債務的發生和結算、收支與成本費用的計算、財務成果的計算和處理、固定資產管理等的監督，加強會計監督，使企業的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經營管理要求，用有限的資金創造更多的社會效益和經濟效益。因此，會計監督是保障企業安全營運，提高單位管理水平和經濟效益的重要保證。

（二）會計監督是單位財務活動合法性的重要保證

會計監督是對企業各項經濟活動的合法性、合理性和會計信息的及時性等進行監督，通過會計監督使企業及時了解有關的財經法規和財務制度等情況，并及時制止和糾正了經濟活動中不合法事項的發生，促進企業經濟活動遵守國家的財經法紀，從而保證企業各項財務活動的合法性。

（三）會計監督是防范舞弊發生的重要舉措

會計監督具有預防性、控制性等特性，會計監督對企業經濟活動中的各個環節，實施有效的監督控制，使企業自覺建立起一套科學合理的預警體系。通過會計監督及時反映財務管理中存在的問題和各種違法亂紀行為，促進企業及時的糾正，從源頭上預防和化解舞弊的發生。

二、會計監督中存在的問題

（一）會計監督法規不健全，難以行使有效的會計監督

目前，與會計監督相關的法律主要是《會計法》，而與會計監督配套相關的法律法規卻不完善，在實際的會計監督中，存在查處的問題明確，但處罰依據不足，即使有處罰依據，普片存在處罰力度較小的情況，這樣，導致會計監督很難有效的發揮應有的作用。

（二）會計從業人員的獨立性差，難以進行有效的會計監督。

會計從業人員在編制原始憑證、記賬憑證和報表等的同時，需要對企業各項經濟活動的真實性、合法性和合理性以及及時性等進行審查。這樣，一方面，會計從業人員要堅持原則，認真執行國家的財經法規及有關的規章制度，維護國家利益；另一方面，會計人員往往受制于經理人員的控制，在實踐中會計人員要真正獨立于經理人員相當困難。會計人員的這種雙重身份，把會計從業人員置于一種兩難的境地，導致了會計從業人員在會計工作中難以有效的進行會計監督。

（三）會計從業人員綜合素質不高，難以進行有效的會計監督

隨著市場經濟的發展，對會計從業人員的綜合素質要求就越高。目前，我國會計從業人員的綜合素質總體不高，根據有關資料顯示，全國有一半多的會計從業人員沒有接受過正規的會計學歷方面的教育，這與會計從業人員在企業的重要作用不相符，與企業發展的實際需要也很不對稱。少數會計從業人員愛崗不敬業，敬業不專業，在業務處理過程中，對有關會計事項的估計、判斷和推理，必然會產生較大的偏差，每年由于會計人員監督不到位，造成企業嚴重損失的事例時有發生。

（四）社會審計中介機構的獨立性不強，難以進行有效的會計監督

社會審計中介機構對企業進行審計，主要是鑒證企業會計信息質量，維護市場經濟秩序。而在實際工作中，社會中介機構的獨立性卻不強，主要是因為社會審計中介機構的審計業務是直接從受企業的委托，并且與委托企業結算審計費，而社會審計中介機構本身是以盈利為目的組織機構，這勢必會導致社會審計機構屈從于企業的壓力，導致審計人員獨立性喪失，從而出具不實的審計報告，影響到會計監督作用的發揮。

（五）政府會計監督的主體不明晰，難以進行有效的會計監督

根據《會計法》的相關規定，財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門都有權力和義務對會計工作進行監督檢查，而在實際的會計監督中，上述各個部門的會計監督，沒有顯現出應有的效果，更沒有發揮出協同效益，政府監督部門在執行會計監督工作時，對很多違規問題只是調賬或進行行政處罰，這種以罰代法、以罰代刑的現象，大大弱化了會計監督的作用。

三、加強會計監督的的幾點建議

會計監督在強化單位內部經營管理，維護國家財經法規等方面起到重要的作用，而現行會計監督中仍存在一些問題，針對這些問題，建議采取以下措施，以進一步發揮會計監督的作用。

（一）完善會計監督的立法建設

完善會計監督配套的法律法規，協調不同部門的會計監督法規，使會計監管人員以會計法規為依據，嚴格遵循會計法規，對會計造假者進行懲處，促進企業行使會計監督的自覺性和積極性，從而有效的發揮會計監督的作用。

（二）提高會計從業人員的綜合素質

隨著經濟的不斷發展，對會計從業人員的要求也越來越高，財務人員如果不及時學習與工作相關的新知識，那以前所學的知識和能力將不適用，因此，會計從業人員要加強相關理論知識的學習，并且要不斷的提高自身的道德修養，堅決抑制不良的工作作風，在會計監督時，會計從業人員必須結合企業實際發生經濟事項的實質，嚴格按照會計監督有關法律、法規和制度，做好會計監督工作。

（三）提高會計師事務所的獨立性

要真正發揮注冊會計師，的作用。不僅要保持形式上的獨立。更要做到實質上的獨立、國家應該出臺相關政策。用宏觀調控的手段彌補市場調節的不足。將審計市場規范化、科學化、高效化，取締沒有資質的審計機構。合并中小型會計師事務所。加強對有實力的誠實守信《能出具高質量審計報告的事務所的政策扶持、對收費制度的改革亦是維持審計機構獨立性的有效途徑、如果能改變現有的審計結構。使委托人和受托人之間不存在經濟利益關系。事務所的業務收入不得直接從委托人或被審計單位取得。新設一個官方機構作為收費中介和管理機構。結合現有的審計流程。以有限的成本。既保障事務所審計費用來源。又能加強對事務所的監督管理。以更好地保證審計的獨立性。從而進一步發揮社會會計監督的作用、

（四）加大政府會計監督的監督力度

目前，加強政府會計監督主要是加強財政、審計、稅務機關對單位會計工作的監督。建議建立嚴格的會計懲罰機制。加大會計監督的執法力度。嚴格按照法律規定。加強執法的嚴肅性。發揮會計懲罰機制的威懾力、整頓會計秩序、提高會計信息質量。

四、結束語

充分發揮會計監督的作用。在服務宏觀調控、維護財經紀律和社會經濟秩序。全面提升會計信息質量等方面也起到重要作用、對目前會計監督中所存在的問題。只要認真分析。查找原因。不斷地探索與完善。相信會計監督必將發揮更大的作用。

作者：鄭樹河 單位：杭州市交通投資集團有限公司