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摘要：本文以東營市為研究對象，分析了解東營市鄉村振興戰略下農村電子商務發展現狀，針對現狀發掘東營市發展農村電子商務存在的問題及形成原因，有針對性的制定改善方案，形成由政府、企業、從業人員全方位參與的農村電子商務發展的理想狀態。

關鍵詞：鄉村振興；電子商務；東營市

引言

鄉村經濟的發展關乎民生發展，報告中指出，“三農”問題是關乎國家和人民的農業核心問題，因而堅定不移地實施鄉村振興戰略，落實好“三農”問題至關重要。在當今互聯網時代，農村電子商務作為互聯網與農村經濟的結合，對于推動農村供給側改革、促進農民增收具有重要的作用。東營市農村人口多，發展農村電子商務是東營市實現鄉村振興的重要途徑。

1東營市農村電子商務發展的環境分析

1.1政治環境分析

2016年山東省商務廳下發《山東省商務廳“互聯網+流通”行動計劃》，建立了專項基金和融資項目，鼓勵各地積極建設鄉村電商工業園、電商平臺、服務網站等，同時與阿里巴巴公司簽訂《山東省農村電子商務發展戰略合作協議》，拓寬電商服務的覆蓋面，積極支持和引導各市農村電商的發展，對東營市農村電子商務發展提供助力。東營市2017年印發了《2017年全市商務工作要點》，提出要積極搭建農村電商平臺，加強載體建設，完善農村電商服務體系，推進其良性發展。組織各縣區尋求電商大平臺如京東、淘寶等的合作機遇，創建當地特色電商平臺，將本地特色農產品、黃河口旅游產品等進行整合，推進本土品牌建設，積極建設相關電商園區，同時出臺鼓勵電商發展政策及產品優惠政策，引導農戶規模發展、集聚發展。

1.2經濟環境分析

東營市是山東半島藍色經濟區的組成城市，其發展有著良好的地理優勢和經濟基礎。2019年，東營市經濟平穩發展，GDP總量為4152.47億元，較2018年上升4.5％以上，城市居民人均可支配收入47912元，比上年增加7.0%，農村居民人均可支配收入28900元，增加7.6%。通過數據得知，東營市人均可支配收入在全省屬領先地位，經濟水平較高，在山東半島藍色經濟區的助力下，產業競爭力強，發展富有潛力，總體經濟環境較為優越，為發展農村電商提供良好的基礎環境。

1.3社會環境分析

1.3.1人口分析2018年，東營市常住人口217.21萬，城鎮化率約為69.04%，比上年末增加了1.29%，城鎮化的不斷上升促使互聯網經濟迅速向著農村地區轉移，網上購物早已不是新鮮事，越來越多的農民加入到農村電商的平臺中。

1.3.2交通運輸分析交通方面，東營市積極落實農村公路“三年行動計劃”的整修工作，積極按時完成年度任務，已建設240公里的農村公路與493公里公路安防設施，同時整修、排查農村公路，確保其暢通，全市1776個村莊全部實現有直達公交車或客車。不斷完善的交通服務系統為東營市農村電子商務的發展提供了基礎保障，確保物流可以順利運輸。

1.3.3優勢產品分析東營獨一無二的地理位置造就其獨特的農產品。當地農民利用東營黃河入海口的地理優勢，銷售特色產品，如東營區文匯街道城北濕地有機農產品、墾利區黃河口大閘蟹、利津縣鹽窩鎮特色羊肉等，其中黃河口大閘蟹入選山東省首批特色農產品，在提高了商品美譽度的同時，逐漸形成了品牌效應，使得競爭力不斷增強。

1.4科技環境分析

山東省屬于農業強省，規模與技術位居全國前列，依托山東省強有力的農業基礎，東營市近年來農業水平不斷上升，通過加大資金投入與技術支持，打造一批農業示范園，助力農村電商。東營市政府不斷深化與京東集團的合作，在廣饒縣、墾利縣建立東營電商創業基地、創業園等電商產業園區，為電商提供技術支持，促使農村電商向著集聚化、規范化方向發展。此外，東營市內擁有中國石油大學勝利學院、東營職業學院等高校，積極發揮油地校資源相互扶持優勢，積極建設國家農業技術創新中心，同時與省內外多地保持合作，對本地區農村電商提供了一定的技術和人才支持。

2東營市農村電商發展中存在問題分析

2.1產業間缺乏統籌規劃

目前，東營市農村電商企業銷售產品多集中在幾個行業，商品同質化嚴重，沒有發揮出企業電商優勢，同行業間沒有形成一個系統化、全面化的生產體系與銷售鏈，這導致電商企業的競爭力偏低，議價能力下降。部分傳統產業和實體經濟的企業沒有適應新的市場變化，做出適應電商發展的積極轉變，不利于推動農村一、二、三產業融合發展。東營市政府對產業的統籌規劃有待加強[1]，農村電商銷售產品范圍有待拓寬，應更好地發揮電子商務對農村經濟結構的調節意義。

2.2政策信息對接欠缺

通過調查得知，東營市存在部分農民對于電子商務和鄉村振興戰略相關政策知之甚少，一定程度上反映了信息傳遞不夠對稱等問題。目前存在的電商政策對于農村電商發展措施建議相對宏觀。東營市政府應進一步從微觀角度進行指導，為農村電子商務從業者及相關企業進行精準導向，扶持培育中小企業電商的成長，確保政策落地，切實惠及從業者。

2.3基礎設施與物流配送體系薄弱

通訊、物流運輸的建設嚴重影響到農村電商的發展，在此方面東營市鄉村部分地區仍稍顯薄弱。通過調查，仍有部分農戶家里沒有光纖，對于互聯網銷售完全不了解，家庭網絡設施及軟件等相關條件缺乏。物流方面，東營市部分村落沒有快遞點，收發快遞需要到附近的鎮上，部分村落的物流無法配送或配送時間較長，沒有將產品送達農民的手上，使物流成本大大增長，對產品的銷售造成了不利影響[2]。以時令性較強的農產品為例，由于生鮮產品對物流及倉儲的要求極高，東營市農村的配送冷鏈沒有普及，冷鮮倉庫個數較少，無法實現鮮活農產品的銷售配送。此外，東營市的農產品產量有明顯的季節性，當農產品收獲進入淡季時，對物流配送的要求降低，進入旺季大量農產品的產出又會對物流配送提高要求，這種明顯的差異性造成物流配送管理的困難。

2.4農村區域相關電商人才欠缺

農村地區對于電子商務這種模式還存在一定的認知障礙和思維障礙，迫切地需要有關電商人才進行指導。電商人才多集中在省內如濟南、青島等城市，造成東營市農村電商人才稀少，發展緩慢，限制了電商質量的提升和規模的進一步擴大。農村電商從生產到物流，環節多、業務繁忙，各環節人才稀少，復合型人才更是稀缺。山東省每年有60萬應屆畢業生，但流入農村發展的人數很少，東營市雖每年公告引進專業人才，鼓勵大學生返鄉就業，但實際情況不太理想，有關農村電商人才依舊缺乏。

3針對東營農村電商問題的相關對策

3.1對政府的建議

3.1.1精準落實政策，加大扶持力度東營市政府應出臺更為完善的政策體系支持農村電商蓬勃發展，要結合當地實際情況，制定更為詳細的鼓勵措施，保障措施能真正落地惠及農戶。政策宣傳不到位也是一大問題，要在村內積極宣傳政策措施，通過建設村級閱讀室、開辦政策宣傳班等活動，增強農民的電商意識。各村也應結合上級政策，結合自身實際，認真落實相關措施，優化農戶從事電商環境，積極發掘優勢產品、潛力產業，推動本地農村電商更好發展。

3.1.2加強基礎設施建設，打牢發展基礎政府應繼續加大對東營市農村電子商務基礎設施建設的投入。一是要加強通訊設備及技術的投入，增加光纖入戶數量和通訊基站數量，提高農戶使用互聯網的比例，提升農村網絡通訊質量。二是要加強服務建設，建設有關農村電商的APP和網站，完善有關農村電商的信息、市場、交易、產品等服務，使農民真正了解電商、加入電商，保持城鄉溝通雙向渠道暢通。三是要加強對道路物流建設的投入，完善基礎公路交通的建設，確保每個村落交通暢通，以此減少物流運輸的成本，對冷鏈、農產品倉庫、物流中轉站等要加強建設，完善物流系統，建設村內物流，幫助農產品高效、便捷運輸[4]。

3.1.3重視培養專業人才政府應加大對人才的培育和技術的支持，提高薪酬待遇，吸引人才為東營市農村電商做貢獻，鼓勵本地大學生、外出務工青年、優秀技術員返鄉；加強與本地高校的交流，邀請教授、講師進行實地指導工作，鼓勵專業對口如市場營銷、電子商務、物流管理等專業的應屆畢業生加入農村電商工作。政府應增強對農戶思想上的引導，使其充分認識電商對收入的影響，積極開展電商知識培訓班、電商經驗分享會等，培養農戶電商素養，普及電商現狀。同時還應提高村官宣傳積極性，鼓勵村民加入電商行業，規范電商管理環境，提高農村電商從業者的基本素質。

3.2對農村電商企業的建議

3.2.1優化產品結構作為企業，應積極優化銷售產品結構，擴大和發展其系列產品，聚焦創新、專業、系統，外尋銷售機會，內抓生產效率，不斷提高自身產品競爭能力和盈利能力。

3.2.2實施品牌化經營東營市擁有本地特色農產品，企業應充分利用本地優勢，將特色產品挖掘出來，利用好農產品的唯一性，改良包裝，將農產品打造成為更適合運輸和線上銷售的產品[3]。同時依托特色農產品，做好宣傳推廣，真正形成品牌效應，切實擴大電商企業的影響力，打造良好市場口碑，提升市場占有率，有效促進鄉村振興。

3.3對相關人員建議

農村居民應重視電子商務發展機遇，自覺提升電商意識，積極學習互聯網經濟與電商相關知識，通過報紙、網絡、鄉鎮宣傳欄等了解電商利好政策，積極參加政府舉辦的農村電商培訓班、宣講會等，提高自身電子商務意識，努力參與到互聯網經濟中來，走上致富道路。電商從業者應積極主動從各種渠道及時了解電商相關政策，學習其他地市成功案例，積極關注農產品相關信息，發現其中商機。要形成自己的創新意識、綠色發展意識，努力提升企業自身競爭力，同時從業者還應該學習相關法律法規，形成法律意識，不觸犯法律的同時維護好自身的利益。

4結論

發展農村電子商務，對于助力鄉村振興、推動產業轉型升級、提高農民收入有著不可忽視的意義，只有不斷順應時代改變農業發展方式，才能激發農村市場活力，穩步推進供給側結構性改革。東營市應在政府的推動下，落實政策，精準供需，加速建設信息化平臺，培養電商專業技術人才，完善供應鏈系統，形成一個高效、便捷的銷售流程，真正帶動農民致富。

參考文獻：

[1]吳紀寧.鄉村振興背景下農村電子商務發展的問題與對策[J].南寧師范大學學報（哲學社會科學版），2019，40（06）：95-99.

[2]何彩園.淺析廣西農村電子商務發展現狀[J].廣西質量監督導報，2019（09）：204.

[3]奉代敏，朱萍.農村電子商務發展問題及對策研究[J].廣西質量監督導報，2019（09）：149-150.

[4]黃旭丹.農村電子商務發展過程中存在的問題及對策分析研究[J].農家參謀，2019（19）：1.

作者：劉子煊 孫萬霞 楊凱麗 單位：中國石油大學勝利學院