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摘要：在國家實施“一帶一路”倡議，鼓勵企業“走出去”的國際化經營的背景下，我國大量的建筑施工企業正積極開拓國際工程項目市場，并已承接了越來越多的對外承包及援建項目。中國電建承建的項目主要位于南亞、非洲、南美等發展中國家，這些國家的物資十分匱乏，物流運輸也還相對落后。在這種情況下，為了保證工程施工的順利進行，就需要各個環節的緊密配合，其中最重要的就是設備物資的管理。以斯里蘭卡K壩項目為例，結合自身在對設備物資管理工作中的親身經歷，簡要論述國際工程項目中，設備物資管理工作方面存在的典型問題和應對方法。

1設備物資管理存在的問題

1.1材料價格波動的風險

由于國際市場設備物資價格波動較大，在進行設備物資采購前需要提前了解市場價格，調整采購策略，市場價格的波動對設備物資采購價格的把控和采購數量的確定帶來了一定的風險［1］。典型的例子是近期鋼材價格波動較大，鋼筋價格持續上漲，但是對于鋼筋的采購既要綜合考慮滿足現場施工進度的需要，又要充分考慮鋼筋采購對項目部資金占用的影響，應針對現場施工的實際情況有計劃地進行分批次采購，而不能盲目為了規避價格波動的影響而一次性采購大量鋼筋，造成庫存過大，資金積壓。在工程項目投入中，設備物資的投入在整個投入中占有較大比重，價格的波動，最直接的反應就是會造成項目工程的材料成本的變化，對整個項目的造價產生較大的影響，從而影響了工程的效益和企業的利潤。因此，材料價格波動的風險，是國際工程施工需要進行重點的控制的風險之一。

1.2對項目所在地市場不熟悉，制約采購時間

在國際工程中，設備物資供應市場與國內有著較大的差別，設備物資的供應鏈以及常用的設備物資型號規格都與國內有著很大的不同［2］，因此，對項目所在地設備和材料市場不熟悉，會耗費大量的采購時間，還未必能采購到需要的設備物資，從而對現場施工造成一定的影響。如，現場經常需要采購五金、工具、配件等常用材料，如果對項目所在地設備和材料市場不熟悉，不掌握常用材料的供貨商或者供貨地點等情況，在實施采購的過程中就會因為盲目尋找，而不能及時將現場需要的物資按要求采購到位，影響了現場的施工。同時，對價格行情把握不準確，也會造成采購成本的增加。

1.3對設備物資型號規格和標準的熟悉程度，直接影響了采購和管理的難度

對工程項目的施工設備和常用物資材料的熟悉程度，是設備物資管理人員在進行設備物資管理和采購過程中實現工作成效的重要基本功之一。在國際工程項目中，項目所在國家采用的標準和命名的習慣都不一樣，如材料的尺寸，在我國是以國標作為標準，而有些國家采用的標準是英標等標準。在設備物資采購和管理工作中，對設備和材料的不熟悉，對項目所在地標準習慣的不了解，在很大程度上會給設備物資的采購和管理帶來一定的困難，是影響設備物資管理的一個重要因素。如果對設備和材料不熟悉，很可能會出現對采購計劃中所列的設備物資無從下手進行采購的情況，或者即使借助圖片將設備物資采購到位了，因為對用途和功能不清楚，就會出現采購到的設備和物資無法用于現場施工或者勉強能使用，但是達不到最佳效果的情況；不熟悉設備和物資，對設備和物資的管理也會造成一定的影響，比如：雖然知道現場人員需要領用的設備材料和配件的名稱，但不知道實物是哪一種，因此無法向現場施工人員正確提供所需要的材料，或者見到實物卻不知道是什么設備或材料，不清楚如何歸類，從而無法正確開具領料單據的情況。

1.4設備物資等材料的質量，對設備物資管理造成的影響

國際工程項目的設備物資采購，是一項技術性強，程序復雜的工作。如果采購人員不熟悉施工合同技術條款對設備或材料的技術性能和質量標準等的要求，在采購過程中就會造成失誤，同時，供貨商提供的設備或材料質量不合格，或者不符合監理業主有關要求，不能在工程中使用。在采購過程中，如果采購到質量不符合要求的設備物資，輕者會導致部份工程不達標［3］，重者將直接影響到工程項目的質量、工期，給項目部造成經濟損失，降低項目部的信譽。

1.5供貨商信譽的好壞，對采購的效率有直接的影響

一個信譽良好的供貨商，對采購和管理的效率有著直接的影響［4］。受斯里蘭卡國情和國民習慣的影響，部份供貨商信譽不良，時間觀念較差，比如：斯里蘭卡當地有部份信譽不良的供貨商，當向他們訂貨采購物資材料時，供貨商承諾一天或兩天內會送貨，結果往往需要四五天甚至一周時間才會送貨，而且不能送貨也不提前告知，當向他們詢問不送貨的原因時，他們又總會有很多客觀理由。遇到這種情況，如果是現場急需使用的物資材料，就會直接影響到現場的生產和施工進度。

1.6對設備物資進口相關政策了解不夠，未按要求進口，造成不必要的損失

對設備物資進口的相關政策、貨物進口審批及清關流程了解不夠，未按要求進口設備物資，會給項目部造成許多不必要的經濟損失。在K壩項目部，根據施工合同和貨物進口相關政策，進口設備物資時，每一項都需要有對應的業主頒發的進口許可，對于進口特殊的有限制的設備物資，需要先獲得有關部門批準，才能辦理清關手續。缺少一項許可或者一步手續，都有可能使貨物遭遇滯港或是被罰款的情況。比如：進口對講機，需要先獲得電信管理委員會的許可，進口雜油，需要先獲得石油公司的許可，等等。斯里蘭卡K壩項目分包商就曾因為不了解相關政策，在進口對講機時，未取得電信管理委員會的許可，清關過程遭遇海關檢查，扣留對講機的情況。

2對設備物資管理中存在問題的應對方法

2.1將價格鎖定在某一范圍內

針對材料價格波動的情況，與供貨商簽訂框架協議［5］。與供貨商簽訂階段性的采購合同以鎖定價格，避免價格上浮時對項目的生產造成影響，這是規避價格上漲最有效的措施之一。例如，K壩項目部就曾與鋼筋供貨商簽訂采購協議，訂購一定數量的鋼筋，在執行過程中以實際需求分批次交貨到現場。在合同訂貨數量內的鋼筋價格上漲不超過5%時，供貨商仍按原價格向項目部提供鋼筋，超過5%時，雙方再進行協商，這一措施，為項目部節約了不少成本。

2.2全方位多渠道的了解項目所在地的設備及物資市場情況

深入施工現場，掌握現場需求，全面了解常用的施工設備和物資、零配件的種類、規格及消耗水平，根據不同的設備和物資，有針對性地，以不同的方式對周邊市場進行了解，及時收集及掌握相關的市場信息，這樣，在采購過程中做到有的放失，起事半功倍的效果。如：經常進行供應商的調查，直接到供貨商的店鋪實地進行走訪、采購和洽談，掌握各家店鋪銷售的材料種類、價格水平信息，并將供貨商電話等聯系方式分類進行歸類，以便日后查詢和聯系；也可以充分利用網絡，上網查找不同的材料供貨商，讓供貨商提供材料信息和報價，必要時提供樣品，根據價格和材料質量，擇優進行采購；還可以向附近施工單位進行咨詢，共享供應商資源，統一進行商談，避免對市場不了解而盲目找尋供貨商的情況。

2.3對照實物，熟悉常用設備和材料

作為一名設備物資管理人員，除了需要具有一定的語言能力外，還需要掌握一定的專業知識，了解當地國家的標準習慣。熟悉常用的設備、物資和配件是設備物資管理人員必須具備的基本技能之一，對設備和材料的熟悉程度，直接影響到對設備物資管理的好壞，而熟悉設備和材料最有效的方法就是對照實物進行記憶，對常用但是自己又不熟悉的設備、物資和配件，可以到倉庫和施工現場查看，同時將實物以照片的形式保存，并以中英文命名，日積月累，對設備、物資和配件的熟悉程度會有很大的提高。

2.4了解常用設備的用途

常用物資材料的物理化學特性，掌握簡單的檢驗和判定材料質量好壞的標準和方法作為一名設備物資管理人員，除了做好日常的采購詢比價工作以外，還需要了解項目施工相關設備的用途，物資材料的物理和化學性能等主要指標，在采購過程中，需要根據施工合同技術規范中對物資材料的材質性能等相關要求，比對供貨商報價中所提供材料的技術參數；必要時，要求供貨商提供樣品，進行相關的試驗；對用于工程實體的主要材料，需要供貨商提供生產廠家資質、材料樣品的材質證明、試驗證明等資料，并報監理審批；由于當地市場所限，對不能提供完全滿足技術條款要求的材料，讓供貨商提交上述資料及樣品試驗外，需對照技術條款和規范，進行論證后，選擇滿足實際要求的物資材料，并報業主監主等相關單位進行審批。只有符合規范要求或滿足現場實際要求的材料，才能實施采購，只有質量符合要求，價格合理的材料［6］，也才能最大程度的滿足現場的施工需要。

2.5加大對供貨商的管理力度，拓寬同類物資材料供貨商的范圍

為了避免不講信譽的供貨商給采購帶來的影響，項目部除了按管理程序要求進行供方管理，加大管理力度外［7］，還需要積極拓寬供貨商范圍，對同一材料的供貨商，盡可能的選擇3家或3家以上作為合格供應商，采購過程中進行詢價比家，用“貨比三家，擇優采購”的原則進行選擇，對于信譽好的供貨商，相互間建立并保持長期合作的意向，并在資金的穩定性上給予保障。經常性的對供貨商進行評測，定期開展供貨商評價，建立供貨商等級，實行優勝劣汰制度，對于個別信譽差的供貨商，可以警告、暫時或者永久性取消其供貨資格。

2.6加強與清關的溝通，查閱海關網站相關信息，全面了解設備物資進口的相關政策和規定，嚴格按照要求進口設備物資

在斯里蘭卡，進口設備物資的前提條件是要有業主頒發的進口許可，在取得業主進口許可，且進口數量不能超出業主批復的條件下，才能進行進口，對于部份有特殊限制性進口的設備物資，還要獲得有關部門的批復。為此，設備物資管理人員平時應加強與清關的溝通，查閱和學習斯里蘭卡海關網站的相關知識，全面了解設備物資進口的相關政策，嚴格按照有關政策進行進口。斯里蘭卡K壩項目吸取分包商無業主許可進口對講機的經驗教訓，在第2次進口提供給監理業主使用的對講機之前，通過監理工程師和業主的一步步指導，完成了向電信部門申請進口對講機的所有程序，順利的取得了電信管理委員會進口對講機的許可，按斯里蘭卡海關有關規定進口了對講機。

3結語

國際工程項目中設備物資管理方面出現和面臨的問題比國內項目復雜得多，只有在實際工作過程中，對存在的問題認真分析和研究，逐一解決和改進，并結合海外工程項目施工過程中出現的新問題采取多種策略進行靈活處理應對，確保工程質量的同時，實現企業經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]田昌奇.施工企業物資采購風險之我見[J].鐵路采購與物流，2011(4).

[2]謝坤，唐文哲，漆大山，等.基于供應鏈一體化的國際工程EPC項目采購管理研究[J].項目管理技術，2013,8(11):8.

[3]劉培.國際工程物資采購和管理風險分析與對策[J].鐵路工程造價管理，2014(5).

[4]王晶.淺析供應商關系管理[J].管理觀察，2015(5).

[5]穆冬莉.框架協議采購在物資供應工作中的應用[J].管理觀察，2014,4(17).

[6]劉宏.保證進貨材料的質量和控制采購萬古的上升[J].電子質量,2005(4):34-35.

[7]于文云.規范物資管理　提高建設公司效益[J].河南化工,1998(06).

作者：李利青 李金云 單位：中國水利水電第十四工程局有限公司亞太事業部