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摘要:拉薩是西藏自治區的首府,近年來在國家系列優惠政策的推動下,通往拉薩的交通網絡不斷得到完善,形成鐵路、公路、航空的綜合運輸網絡,促進拉薩物流產業得到進一步發展。拉薩已將物流產業納入到了重點支柱產業體系中,但與國內一些省會城市相比,拉薩市的物流服務體系網絡建設還相對滯后。在這樣的背景下,本文以拉薩市物流服務體系網絡建設進行探討具有重要意義。主要探討的內容包括物流服務體系的概念、拉薩市物流服務體系網絡建設現狀以及加強拉薩市物流服務體系網絡建設的對策建議,希望對拉薩市物流服務體系網絡建設有所裨益。
關鍵詞:拉薩市;物流;服務體系;網絡建設
拉薩市位于西藏高原的中部,海拔接近3650米,受地理因素、氣候的影響,其交通網絡、物流服務體系與我國中部、東南、華南、東北地區的一些省會城市相比,相對滯后。隨著通往拉薩的公路、鐵路、航空的運輸網絡不斷得到完善,拉薩市的物流服務體系建設也得到了提升,但不能忽視的是,拉薩市物流服務體系仍舊存在運輸網絡不完善、基礎設施建設不足、信息化水平低等問題。為此,研究拉薩市物流服務體系網絡建設,并給出相應的改進對策,對提升拉薩市物流服務體系建設,推動物流產業助力當地經濟發展具有一定的現實意義。
1物流服務體系的概念
要探討物流服務體系的概念,首先要分別了解物流和體系的概念。物流是商貿流通的基礎,所以物流在經濟發展中發揮著重要的作用。對物流的概念,在《物流術語》中有統一的定義,明確指出“物流是物品從供應地到接收地的實體流動過程,根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機的結合。”根據這一定義,物流屬于眾多經濟活動中的一種,它主要是通過需求預測、訂單處理、運輸配送、倉庫管理、存貨控制來滿足社會需求的經濟活動,這項經濟活動的內容具體包括采購、包裝、運輸、拆卸、配送、工廠和倉庫的布局與選址等。體系是由多個元素組成,為了達成某種目的相互發揮作用,在這個基礎上,有學者將體系定義總結為“為有效地達到某種目的的一種機制”。從現代管理學來看,體系是為實現某種目的,將人力、物力、財力、信息等資源規劃成為一個整體,讓它產生某種功能,成為為實現目的服務的一個整體。將物流和體系的定義綜合起來,物流服務體系即是從供應地向接受地的實體流動過程中,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、加工、配送、信息處理等基本功能實現有機結合組合的一個整體,是商貿流通的保障,對地方經濟發展有著舉足輕重的作用。
2拉薩市物流服務體系網絡建設的現狀
2.1形成覆蓋全區的綜合運輸網絡。拉薩市是西藏自治區的首府且作為西藏的經濟、文化、宗教中心,已形成了覆蓋全區且輻射周邊的綜合交通運輸網絡,為商貿流通提供了有力支撐。公路網絡是拉薩市運輸網絡的主要構成,目前拉薩市實現了“抵達臨近城市及區縣全覆蓋”,有京藏高速公路直達北京,在國道方面有青藏公路、川藏公路、滇藏公路、新藏公路、中尼公路,這些公路貫通相鄰的省份和自治區,加快與全國交通網絡的融合。拉薩與西藏一些重要城市的高速公路建設也初現規模,目前通車的有拉薩繞城高速公路,拉貢高速公路、拉林高速公路、澤貢高速公路,近幾年,新增了2000公里的公路,公路網絡實現全市所有鄉鎮鄉村的覆蓋,農村公路通車已達3763公里,為物流運輸打好了基礎。除了公路運輸網絡建設之外,鐵路也是拉薩市物流運輸的重要組成部分,在著名的青藏鐵路通車之后,國內有多個城市開通了直達拉薩的火車,比如北京、上海、廣州、成都都有直達拉薩的火車。在航空方面,拉薩建有貢嘎國際機場,據統計,該機場2018年貨郵吞吐量3.63萬,成為拉薩市商貿流通的重要力量。2.2物流基礎設施進一步完善。作為西藏首府,拉薩物流服務體系網絡建設定位為區域內的物流中樞,致力于打造成為日喀則、那曲、昌都區域性物流中心。《拉薩市現代物流業發展規劃(2012-2020)》和《拉薩綜合物流園區建設規劃》提出了“一個園區、四個樞紐、七個中心”的物流節點設施建設目標。“一個園區”指的是在拉薩市建設一個物流園區,該園區建成后會成為拉薩市的物流集散中心,匯集貨物運輸、物流信息服務、倉儲、貿易加工、車輛停放等一體化物流服務。“四個樞紐”指的是在拉薩市內根據區域打造四個物流中心,分別有達孜專業物流中心、東嘎綜合物流中心、經開綜合物流中心、柳梧綜合物流中心。與此同時,還規劃打造東城和北城兩大市區的配送中心,并根據拉薩市下轄的縣打造五大縣域配送中心,也就是規劃中所說的“七個中心”。當前,“一個園區、四個樞紐、七個中心”還在建設中,根據‘萬村千鄉市場工程’,建成了14個鄉鎮商貿中心,16個配送中心,626個農家店,推動農家店在縣、鄉、村實現三級全覆蓋。2.3物流信息體系建設有待完善。在十八大精神的指導下,拉薩市加強了物流信息化建設和管理的力度,在《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》和《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》的指導下,提高對物流信息體系建設的重視,但目前為止并沒有建立相應的物流信息平臺,缺乏商貿流通的應急管理、指揮、救援機構,僅初步建立了應急糧油供應物資保障體系,糧食流通產業信息化管理方面比較完善,但物流產額的信息體系還有待完善。
3完善拉薩市物流服務體系網絡建設的對策
3.1加強運輸網絡的完善。拉薩市的公路、鐵路、航空運輸網絡已經初具規模,交通運輸比較便捷,但運輸網絡還需要進一步完善。促進公路、鐵路、航空運輸融合,讓運輸網絡更緊密通暢,具體可從這幾方面著手。一是構建公路鐵路聯運通道,提升拉薩在區域內物流樞紐的地位。拉薩市有青藏鐵路、京藏高速貫通,利用這個優勢,將鐵路和公路聯合起來,構建公路鐵路聯運通道,加上當前拉薩市物流主要以公路運輸和鐵路運輸為主,所以公路鐵路聯運通道的建立,有利于提升商貿流通量,進一步鞏固拉薩在區域內物流樞紐的地位。將公路和鐵路資源整合起來,在鐵路高速公路入口處建立物流節點。二是要建立商貿運輸通道,利用本市原有的公路資源,打通工業區與火車站、機場、高速公路的運輸通道,進入工業區的物資原材料、商品、半成品不用都扎堆運往市中心,緩解市區的交通壓力,同時也便于商貿流通,提高流通效率。三是加強區域合作,構建以拉薩為中心、輻射西藏各重要城市的物流通道網絡。以拉薩市為中心,向周邊地區輻射,將鐵路、公路聯運作為物流通道的重點,確保物資從拉薩市流通到西藏各個城市暢通無阻,這是把拉薩市打造成為西藏物流中轉中心的重要支撐。拉薩需要與周邊各個城市達成共識,強化區域間的合作,制定統一的物流協議以及運輸標準,建立聯盟合作關系,優勢互補,促進西藏地區物流穩健發展。3.2加快物流基礎配套設施建設。拉薩規劃的“一個園區、四個樞紐、七個中心”還在建設中,在拉薩物流產業不斷發展的背景下,應該加快物流基礎配套設施建設,提升整體的物流倉儲物流能力和技術水平,提高物資散裝、散卸、散運、散儲的能力。此外,對新建物流園區、物流中心,拉薩市政府相關部門要加以重視,這些基礎配套設施的建設對提升物流中轉能力有重大意義。在“一個園區、四個樞紐、七個中心”的建設中,拉薩要力爭將物流園區和物流中心建成自治區內最大的現代化物流中心,覆蓋整個西藏區域,輻射周邊的青海、四川、云南等省份,提高拉薩市物流的地位。除了加快“一個園區、四個樞紐、七個中心”的建設之外,拉薩還需要大力培育物流企業,拉薩市具有一定實力的物流企業數量少、規模小,缺乏引領行業發展的龍頭企業,從而抑制了物流市場化的步伐,所以要重點培育一批物流企業,爭取在全市建成一批設施完備、管理規范、技術先進、經營誠信的物流企業,讓它們承擔起物資倉儲、運輸的責任,通過培育物流企業提高物流產業發展層次,為商貿流通奠定基礎。此外,合理規劃物流倉儲設施布局,避免物流倉儲匯集在市區。布局不合理導致物資進出不便,流通不暢,針對這種現象,拉薩市應該著重對倉儲的布局進行重新規劃,根據拉薩市市三個城區、五個縣的商貿流通情況進行科學合理的規劃,避免物流節點扎堆在市區,一方面順著物資流向;另一方面應重點考慮交通便捷的地理位置,結合拉薩市長遠城市規劃和交通發展情況,有針對性地對物流基礎設施進行合理布局,為物流構建完善的儲運架構。3.3加強物流信息網絡體系建設。物流是一種古老的經濟活動,搬運、包裝、保管、運輸、配送等是物流產業的傳統業務,在現代物流中,還離不開信息化建設。信息化管理是現代物流的發展趨勢,在信息技術的支撐下,物流每一個操作環節越來越智能化。如當物流開始作業的時候,每進行一個環節都會進行掃描反饋到信息系統中,通過信息系統可以對貨物流通的整個過程進行跟蹤,讓客戶查詢更加方便,而且在信息通暢的基礎上,還可以大大提升物流作業系統的效率,讓物流作業更加透明化。對此,拉薩市應該重視物流信息網絡體系的建設,提升物流產業的信息化管理水平。當前,拉薩市物流信息網絡體系并不完善,在這方面應該加強,根據工信部頒布的《關于推進物流信息化工作的指導意見》,拉薩要重點提高政府部門物流服務和監管的信息化水平,并督促物流企業提高信息化水平。一方面要建立物流信息系統,該系統的主要功能為推動公路、鐵路、航空、郵政的物流信息協同,為多種運輸方式的聯通打造信息平臺,為政府加強物流監管提供依據;另一方面,在物流信息系統的基礎上,提高物流信息資源開發利用水平,為拉薩建立成為西藏自治區物流中心提供保障。
4結語
綜上所述,拉薩地處于青藏高原,海拔高,受到地理因素的影響,拉薩的物流產業相對滯后。隨著西藏交通網絡不斷完善,以及經濟發展的加速,拉薩在區域內的物流中心地位日益凸顯。在青藏鐵路、京藏高速、貢嘎國際機場以及區域內的多條高速公路的支撐下,拉薩已形成了覆蓋全區、輻射國內重要城市的運輸網絡,市內的物流基礎設施建設初具規模,物流信息網絡建設也在建設完善中。要加快拉薩物流服務體系網絡建設,拉薩需要進一步完善運輸網絡,加快已經規劃的物流基礎設施建設,同時加強物流信息系統建設,對現有的物流資源有效整合,提升整個物流產業的信息化管理水平,才能推動拉薩提升物流服務水平,更好地助力地區經濟發展。
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作者:呂志沖 單位:西藏大學財經學院