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一、新形勢(shì)下基層黨組織的職責(zé)與定位

基層黨組織是設(shè)在工作生產(chǎn)第一線基層單位的黨組織，是我們黨的重要組成部分，也是我們黨的工作基礎(chǔ)。在面對(duì)我國(guó)社會(huì)各層次不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，基層黨組織除了要做好宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，團(tuán)結(jié)組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；要大力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文件建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的管理、教育和監(jiān)督外，同時(shí)還賦予了新的職責(zé)與定位，主要體現(xiàn)在：為企業(yè)提供思想、道德和科學(xué)文化教育服務(wù)；為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技知識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村；還體現(xiàn)在面對(duì)災(zāi)害困難時(shí)，要帶領(lǐng)大家戰(zhàn)勝災(zāi)害克服困難。如在5.12地震中、在南方發(fā)生冰雪災(zāi)害中及近期發(fā)生在南方的暴雨災(zāi)害時(shí)，廣大基層的黨組織帶領(lǐng)大家，為保護(hù)人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)，總是沖在第一線，帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害克服困難，災(zāi)后重建家園。

二、提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的緊迫性與重要意義

（一）提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的緊迫性

基層黨組織是黨組織的基本單位，是黨組織的基石。因?yàn)榛鶎庸ぷ鞯奶厥庑?、多樣性，所以基層黨組織擔(dān)負(fù)著日常繁瑣重要的任務(wù)，黨員靠基層黨組織去聚合，群眾靠基層黨組織去引領(lǐng)?；鶎狱h組織是群眾認(rèn)識(shí)我黨的窗口?；鶎狱h組織得力，工作做的好就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)給黨抹黑，讓群眾失望。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。”但在當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜的環(huán)境中，在各種思潮的沖擊下，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，值得我們?nèi)ブ匾暋?002年有關(guān)部門對(duì)山東省6571名黨員進(jìn)行抽樣調(diào)查的資料顯示，40.07%的人認(rèn)為黨員理想信念弱化，25.4%的人認(rèn)為共產(chǎn)主義不可能實(shí)現(xiàn)，13.88%的人認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有什么區(qū)別。有的黨員黨性觀念淡薄，干工作怕吃苦，對(duì)好處斤斤計(jì)較；對(duì)錯(cuò)誤、對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抵制和斗爭(zhēng)；有的黨員文化水平低、觀念落后、無(wú)科學(xué)精神和科學(xué)知識(shí)，不但不能帶領(lǐng)群眾致富，而且對(duì)致富的人眼紅；有的黨員價(jià)值觀念畸變，把黨和人民給的權(quán)利用于謀取私利等等。這不僅給國(guó)家和人民的利益帶來(lái)了損失，而且在社會(huì)上還造成了極壞影響。面對(duì)新形勢(shì)和出現(xiàn)的新問(wèn)題，提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已經(jīng)迫在眉睫。

（二）提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的重要意義

（1）是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要

黨的路線方針政策能否很好的貫徹實(shí)施，要靠基層黨組織的積極參與；黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，要靠黨的基層黨組織卓有成效地工作；黨的良好形象，也要靠基層黨組織去樹立、去維護(hù)。所以只有基礎(chǔ)強(qiáng)了，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。我們要不斷地提升基層黨組織凝聚力，激勵(lì)基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）是解決基層黨組織存在問(wèn)題的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們部分基層黨員出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、奉獻(xiàn)精神喪失問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了我黨在基層廣大群眾中的形象和威信，這和我們面臨的形勢(shì)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任極不相符。所以我們要加強(qiáng)基層黨員的思想政治教育工作，提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、立足崗位，做一名新時(shí)代的合格黨員。

（3）推動(dòng)基層工作的需要

我們要建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，基層黨組織就是帶領(lǐng)我們的排頭兵。面對(duì)新的歷史使命與責(zé)任，我們要提升基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，始終站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)廣大人民群眾應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，迎接考驗(yàn)，艱苦努力，化解矛盾，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。

二、如何提升基層黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

（一）加強(qiáng)基層黨員的思想道德建設(shè)

要提升基層黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，首先就要加強(qiáng)基層黨員的思想道德建設(shè)。加強(qiáng)基層黨員的思想道德建設(shè)，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用；加強(qiáng)基層黨員的思想道德建設(shè)是搞好全社會(huì)道德建設(shè)的關(guān)鍵；加強(qiáng)基層黨員的思想道德建設(shè)是克服黨員干部不良傾向的需要。我們基層黨員要保持先進(jìn)性，要代表我們這個(gè)時(shí)代社會(huì)前進(jìn)的方向，就必須加強(qiáng)思想道德建設(shè)，要以共產(chǎn)主義道德來(lái)要求自己，使自己在現(xiàn)實(shí)生活中成為高尚道德的示范體。加強(qiáng)黨員對(duì)黨的現(xiàn)行政策執(zhí)行，發(fā)揮高尚道德，在有利益沖突時(shí)，黨員就應(yīng)該先人后己，必要時(shí)放棄自己的利益；同時(shí)要求黨員既要講黨性，又要講良心，要使廣大黨員以最純潔的良心、愛心、同情心支配自己的道德行為。

（二）建立基層學(xué)習(xí)性黨組織

（1）樹立終身學(xué)習(xí)的理念

基層黨員在做好日常工作的同時(shí)，要把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。要深刻認(rèn)識(shí)到黨的各項(xiàng)工作與學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作能力，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)和深入思考的習(xí)慣，要破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念，樹立“我要學(xué)習(xí)”的新理念；破除“少小求學(xué)，老大圖閑”的舊觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的新理念；破除學(xué)習(xí)會(huì)影響工作的偏見，樹立“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的新理念；把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。

（2）把學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容

提高基層黨員的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，使廣大基層黨員能緊跟時(shí)代的科技前沿、最新文化的發(fā)展步伐，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并善于將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益成果。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不僅在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)中獲得提高，而且在汲取失敗教訓(xùn)中獲得進(jìn)步，要著眼于優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，不斷開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面，創(chuàng)造性地提出有切實(shí)依據(jù)的新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)，形成改進(jìn)工作的新思路、新辦法。

（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，使學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化

建立完善學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，努力使黨員的學(xué)習(xí)形成長(zhǎng)效機(jī)制；制定學(xué)習(xí)計(jì)劃要符合實(shí)際，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時(shí)間、提高質(zhì)量；完善各種學(xué)習(xí)形式，如日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)等。同時(shí)，利用各種載體和陣地，營(yíng)造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)常盛不衰，取得預(yù)期的效果。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，強(qiáng)化督促檢查和考核，把考核結(jié)果納入黨員干部綜合評(píng)價(jià)體系。

（三）樹立高度的組織觀念，創(chuàng)造優(yōu)異的崗位業(yè)績(jī)

組織觀念是保證組織指令、決策得以貫徹落實(shí)的有效措施。基層黨組織是貫徹黨指令、決策的中樞，起著承上啟下的作用。如果我們?nèi)狈M織觀念，各個(gè)部門按本部門的想法自行其事，就會(huì)缺乏組織凝聚力，組織決策將成為一紙空文，得不到貫徹和實(shí)施。創(chuàng)造優(yōu)異的崗位業(yè)績(jī)才能發(fā)揮好先鋒模范作用，工作中勇于挑大梁，才能成為走向市場(chǎng)的沖鋒者，工作創(chuàng)新的“弄潮兒”，才會(huì)以改革開放為己任，求得在崗位工作上新的突破；敢于與時(shí)俱進(jìn)。

（四）解決黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

提升基層黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的目的是為了更快更好地實(shí)現(xiàn)全民奔小康，實(shí)現(xiàn)社會(huì)注意新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，回歸于現(xiàn)實(shí)主要就是為了解決黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因?yàn)橹挥薪鉀Q了黨員的工作生活問(wèn)題，黨員才能無(wú)后顧之憂，全心全意投入到工作中來(lái)，才能提高黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；只有解決了人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，才能得到人民的擁護(hù)和支持，才能更好的建設(shè)新農(nóng)村。所以基層黨組織在加強(qiáng)思想政治工作的過(guò)程中，要關(guān)心職工群眾的思想和生活，為他們解決生活中的實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際困難，為他解除工作中的后顧之憂，使他們從中感受到黨的關(guān)懷和企業(yè)大家庭的溫暖。