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摘要：介紹了實施物資庫存指標評價的必要性,確定評價工作思路和目標,建立評價主要指標體系,明確評價方法,并結合工作提出實施評價的具體措施。

關鍵詞：鐵路物資；庫存；評價體系

2019年上海局集團公司繼續深化“強基達標、提質增效”工作主題，確定“加快建設全路先進的現代運輸企業，當好交通強國、鐵路先行排頭兵”的目標，提出由大局向強局轉型發展新要求，推動集團公司高質量發展。本文圍繞物資工作如何全面推進“對標找差、創優爭先”，建立物資庫存評價體系進行了深入思考，提出了物資庫存管理評價指標、標準、工作目標和實施措施，旨在促進物資庫存水平的提升。

1對物資庫存進行評價的必要性

1.1是落實當好交通強國、鐵路先行排頭兵目標任務，實現物資供應保障能力提升的需要上海局集團公司提出“建設全路先進的現代運輸企業，當好交通強國、鐵路先行排頭兵”的目標。當好排頭兵，上海局有著多年發展積累的良好基礎，目前資產總量、高鐵里程、動車配屬均居全路第一，完成運輸總收入、旅客發送量、經營開發綜合創效、基建投資額等主要任務指標，也為全路最高。在物資管理方面，上海局集團公司也有一些好的做法，連續多年在全路物資工作會議上推廣交流。在看到成績和優勢的同時，也要清醒認識到自身的差距和短板。一是物資供應保障能力有待進一步提升。一直以來，傳統鐵路物資供應以需求為源頭，物資部門圍繞物資需求組織采購、倉儲和供應，整體工作處于被動。隨著鐵路快速發展，大量先進技術裝備投入使用，物資需求和消耗都發生了較大變化，與高質量發展對物資供應保障的要求還有一定差距。二是物資供應服務質量有待進一步提升。目前鐵路物資倉庫大多沿用領料制，現場需用物資時，需要派員到倉庫領料，庫存信息查詢不便，增加了用料部門領用時間以及出現個別物資不能及時領用等現象。三是物資庫存效益效率有待進一步提升。目前物資庫存余額居高不下、周轉緩慢、閑置物資比重較大，制約著庫存管理水平的提升。

1.2是推動企業高質量發展、不斷提升物資庫存管理水平的需要2018年國全路物資工作會議上提出近期和中長期發展目標，明確今后一個階段物資管理工作目標。上海局集團公司實現高質量發展，運輸經營要求的變化，需要物資管理工作從傳統供應保障型向經營管理型轉變，在保障物資高質量供應的同時，要在經營管理中發揮更大的作用。

1.3是物資系統降本增效、努力完成年度經營目標的需要近年來，國鐵集團加大物資庫存管控力度，下達年度物資庫存控制目標。上海局集團公司已連續3年消化庫存物資，在需求不斷增長的基礎上，實現物資庫存余額的下降。面對新形勢，不能僅通過簡單的行政手段控制庫存，還必須通過建立指標評價體系，激發庫存管理單位內在活力，實現年度物資庫存控制目標，促進物資庫存管理水平提升。

2評價思路和工作目標

2.1評價思路瞄準物資庫存管理高質量發展目標，建立上海局集團公司物資庫存管理的關鍵指標體系，通過對標找差，確定對標全路和上海局集團公司內的先進水平，明確庫存指標具體奮斗目標以及實現途徑。

2.2通過評價達到的目標2.2.1建立指標體系。按照可量化、可評價、可考核的思路，圍繞庫存總額、庫存周轉、閑置物資結構，分集團公司、站段，突出關鍵性、引導性指標，全面梳理庫存管理指標，做到全面覆蓋、上下銜接。2.2.2建立評價標準。對每一項指標都堅持實事求是、腳踏實地，既分析往年實績，又看發展變化趨勢，對標國內、路內、集團公司內最好水平，結合實際，確定相應指標分值，讓集團公司、站段層級都能夠通過對比，看到自身差距。2.2.3建立考評體系。堅持定量為主、定性為輔，運用數理統計方法，對集團公司、站段層級庫存管理對標找差、創優爭先情況進行逐項計算，并將計算的結果與既有的物資管理先進單位、標準化建設等評價考核工作有機結合，健全完善庫存管理評價機制。

3物資庫存指標評價體系

3.1物資庫存指標庫存管理得如何，庫存控制是否達到了目標，需要用一定的指標來衡量。物資庫存指標涉及內容很多。從物資庫存本身屬性來說，是為了保障鐵路運輸生產所需物資供應保障，也就是通俗講的“保供”；從為鐵路運輸安全提供質量可靠物資的要求來說就是“保安全”；從加強經營管理，提高效益角度，要有經濟性來說就是“降成本”；從集團公司內部分工協作來看，物資部門服務運輸生產，也就是體現“服務”。從物資庫存的“保供”“保安全”“降成本”“服務”的屬性來說，都很必要，也都可以由一些指標具體體現。由于近年來物資供應保障能力的提升、配件質量安全控制措施以及物資供應服務保障能力的不斷提升，這些目標方面的指標都非常接近?？紤]到庫存指標的簡單和可操作性，為使物資庫存評價簡單易行，我們重點選取把“保供”“保安全”“服務”和完成集團公司下達庫存具體指標作為否決項，凡發生經集團公司認定的因庫存管理原因影響“保供”“保安全”“服務”的事件以及未完成集團公司下達物資庫存指標的，庫存評價為不及格。體現物資庫存經濟性的指標，作為主評價指標。物資庫存經濟性的指標既有倉儲設施、設備本身的經濟指標，也有倉儲物資的經濟指標。倉儲設施、設備主要受建設情況、以及后續單位生產變化情況，其本身利用情況與庫存管理水平不直接相關，為此重點選取庫存周轉率、延展公里庫存額、機輛配件庫存資產比、閑置物資率來反映庫存管理水平的指標。評分標準：各指標單項得分按照排名第一的100分計算，集團公司均值為80分，各站段單項得分依據指標計算數值進行相應折算。3.1.1庫存周轉率。庫存周轉率是在某一時間段內庫存貨物的周轉次數。是反映庫存周轉快慢程度的指標。周轉率越大表明越好。在物料保質期及資金允許的條件下，可以適當增加其庫存控制目標天數，以保證合理的庫存。反之，則可以適當減少其庫存控制目標天數。計算公式：庫存周轉率=物資消耗總額/平均庫存余額平均庫存余額=（期初庫存余額+期末庫存余額）/2評分標準：排名第一的數值A對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-(A-本單位指標數值)*單位系數，其中：單位系數=20/（A-B）。3.1.2延展公里庫存額。延展公里庫存額是在某一時點單位延展公里庫存額。是反映鐵路固定設施站段單位延展公里庫存水平高低的指標。計算公式：延展公里庫存額=期末庫存余額÷管內延展公里其中：期末庫存余額指鐵路物資目錄中6類通信信號器材、7類線路設備及配件、8類接觸網設備及零件期末庫存余額。評分標準：排名第一的數值A（最小值）對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-(本單位指標數值-A)×單位系數，其中，單位系數=20/（B-A）?？己朔秶鸀殍F路物資目錄中6、7、8大類物資。3.1.3機輛配件庫存資產比。機輛配件庫存資產比是在某一時點單位機車車輛庫固定資產原值庫存額。是反映鐵路機車車輛設備原值單位庫存水平高低的指標。計算公式：機輛配件庫存資產比=期末庫存余額/機車車輛期末固定資產原值其中，期末庫存余額指9類機車車輛及配件庫存余額。評分標準：排名第一的數值A（最小值）對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-（本單位指標數值-A）×單位系數，其中：單位系數=20/（B-A）。考核范圍為9類物資。3.1.4閑置物資率。閑置物資率是指在某一時點閑置物資金額和占全部庫存金額的比重。閑置物資是指兩年以上無動態或未使用，以及不足兩年但因技術條件發生變化等原因，使本單位不能繼續使用的物資。計算公式：閑置物資率=閑置物資金額÷期末庫存余額×100%評分標準：指標評分=100-指標數值×100。

3.2物資庫存評價運營物資庫存評價遵循科學合理、客觀公正的原則，堅持全面評價與重點突出相結合，定量評價與定性評價相結合，目標導向與問題導向相結合，健全完善評價指標體系，引導站段不斷提升庫存管理水平，促進物資管理高質量發展。物資庫存評價按評價周期分為季度評價和年度評價。季度評價為過程監控評價，僅對單項指標進行評分；年度評價為綜合評價，在對單項指標評分的基礎上，進行綜合評分和排名。年度綜合評價結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。90分（含）以上為優秀，80分（含）~90分為良好，60分（含）~80分為合格，60分以下為不合格。集團公司各站段，由于專業、設備配屬、修程等影響庫存指標的因素不同，不能把庫存指標簡單對比，為此要建立“橫向可比、縱向提高”的評價體系，需要按專業等因素分組，并剔除不可控的外部因素。3.2.1指標權重。庫存周轉率作為庫存管理核心指標，權重60%計算。閑置物資率作為庫存結構主要指標，權重按20%計算。延展公里庫存額、機輛配件庫存資產比作為體現單位資產占用指標按20%計算，沒有這項指標的其他站段按照本項集團公司平均值。3.2.2評價分組?？紤]各專業特點，評價分為機務、車輛、工務、電務、供電和其他組。3.2.3調整因素。考慮到設備配屬、配件調劑以及修程修制變化等外部因素對站段庫存指標的影響，在當年評價中予以剔除。站段單項指標達到全路前三名的項目，該項目滿分。

4對策措施

建立并實施物資庫存指標評價體系，是物資部門落實“強基達標、提質增效”工作主題，實施集團公司“對標找差、創優爭先”工作，建立高質量發展指標體系，促進集團公司物資庫存管理水平不斷提升的有效方法。

4.1開展物資庫存管理評價根據評價指標體系和評價方法，組織開展庫存管理評價，作為集團公司物資管理綜合評比和績效評價的重要內容，并在評價過程中不斷完善庫存指標和評價方法，建立通過指標評價管庫的新體系。

4.2牢固樹立精益生產管理理念根據鐵路運輸生產對物資工作的需求，積極探索物資供應與生產節拍的深度融合，實施準時化供應。探索實施以準時供應為主導的物資供應新模式，最大限度減少庫存年物資倉庫中的保管時間。

4.3實施庫存管理模式創新根據鐵路發展要求，借鑒現代物資庫存管理理論，實施庫存管理模式創新。根據國鐵集團與中車公司的戰略合作精神，充分發揮上海動車、大功率機車配件中心作用，提高供應商管理庫存效益。探索機車柴油等大宗物資實施供應商管理庫存的可行性。總結線上料跨段聯合儲備經驗，實施線上料跨局聯合儲備以及罕用配件儲備信息共享。探索實施供應商寄售等物資供應儲備新模式。

4.4創新采購模式加大物資集中采購力度，堅持公開采購，努力降低物資采購成本。實施探索季節性、通用性等物資的直采直供，實施“零庫存”。通用物資不斷總結電商采購經驗，合理確定電商采購范圍，在“京東”“蘇寧”雙電商競爭格局下，引入競爭，增加電商采購的競爭性，提高電商采購效益。對季節性物資以及消耗差異較大的物資，實施框架協議采購，提前鎖定采購價格，后續按需組織供應。既避免臨時采購導致價格上漲，又避免因消耗不確定導致庫存積壓。

4.5不斷優化物資庫存結構嚴格預算管理，堅決杜絕無預算、超預算采購，堅持“先庫存、再調劑、后采購”，把住采購源頭，大力壓縮閑置物資增長。加大對閑置物資處置力度，減少閑置物資，避免庫存物資閑置帶來的報廢、貶值風險以及降低保管保養和資金占用成本。

作者：管道安 單位：中國鐵路上海局集團有限公司物資部