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摘要：稅務風險是地方資產管理行業發展中面臨的主要風險，但也是促進地方資產管理行業穩定發展的關鍵。合理開展稅務規劃，防范稅務風險對于地方資產管理行業的健康發展具有重要意義。地方資產管理企業一旦出現稅務問題，不僅僅會造成企業的經濟損失，還會對企業的聲譽造成嚴重的影響，十分不利于企業的后續發展。因此，為保障地方資產管理行業的健康發展，必須進行稅務風險研究。本文就基于該行業中存在的具體稅務風險，探討、研究相應的稅務風險解決措施，以期為該行業發展提供相應的理論依據，促進地方資產管理行業的持續穩定發展。

關鍵詞：地方資產管理行業；稅務風險；問題；措施

引言

地方資產管理行業的發展離不開稅務風險的規避以及稅務風險的預防和管理，地方資產管理企業需要從內部管理實踐入手，分析地方資產管理企業的特性，明確稅務風險管理的重要性。強化內部控制，有效識別地方資產管理行業的稅務風險，全面降低稅務風險問題概率。及時了解地方資產管理行業稅收政策，根據行業最新稅收管理政策調整稅收管理計劃，充分發揮稅務管理的有效作用，全面保障地方資產管理行業的健康發展。

一、地方資產管理行業概述

地方資產管理行業是在特殊的背景下產生的，地方資產管理企業肩負著特殊的使命，與其他資產管理公司具有很大的差異。地方資產管理企業主要負責解決地方金融機構的不良資產，規避地方債務風險。地方資產管理企業在經營過程中面臨著較高稅務管理風險。現階段，地方資產管理企業由于受到各種條件限制，稅務風險管理水平不高，無法有效解決稅務問題，不能實現稅務管理目標。稅務風險問題在很大程度上制約著地方資產管理行業的發展，因此，將稅務風險貫穿到地方資產管理企業經營發展的全過程中是十分有必要的。

二、地方資產管理行業稅務風險管理存在的問題

1.稅務籌劃管理不合理

在地方資產管理行業發展中，對于稅務籌劃的重視程度不高，稅務籌劃工作的開展缺乏組織性，稅務籌劃方案與地方資產管理企業的實際情況結合不緊密。稅務管理方案的可行性較低，稅務管理工作的不科學、不合理，導致地方資產管理企業的稅務風險得不到及時的控制，產生了較大的稅務風險，阻礙了地方資產管理行業的可持續發展。此外，稅務籌劃管理的工作量大，管理內容復雜，其本身風險相對較高；一旦對稅收風險理解存在偏差，就會造成稅收計劃變動，出現稅收風險。但在地方資產管理行業中，由于對稅務政策的理解不正確，導致稅收問題無法得到有效解決，稅收籌劃與地方資產管理企業的發展規劃不匹配，無法科學合理地實現避稅目標，反而因為稅務問題受到了相關部門的嚴懲。這使得地方資產管理企業的稅務風險不降反增，稅務管理的有效性無法發揮，在一定程度上也影響了地方資產管理行業的發展。

2.行業人員稅務風險管理意識不足

地方資產管理行業具有一定的特殊性，行業發展時間較短，對于稅務風險管理的意識不高。在經營發展過程中，基本上是選擇將精力放在財務風險管理和投資風險管理中，對于稅務風險的認識不全面。由于行業發展期間對于稅務風險管理的重視程度不高，導致稅務風險管理工作的重要性不夠突出，企業稅務風險管理工作還停留在初級階段，沒有深入實際，發揮有效作用。有些稅務風險管控工作過于形式化，沒有結合實際對稅務風險展開全程控制，地方資產管理行業的稅收風險較高，而地方資產管理企業的稅收風險的規避和轉移效率較低。

3.內控制度建設存在問題

內控制度的建設對于地方資產管理企業的稅務風險管控來說具有重要意義，內控制度的建設與落實是規避稅務風險的有效措施。然而，現階段我國地方資產管理企業在稅務風險管控中，內控制度建設還存在一定的問題。內控建設不合理、制度不健全，內控制度與地方資產管理的需求不符合，無法發揮有效的審計監督作用，導致地方資產管理企業的稅務管控效率低下，無法發揮實質性的監督管理作用。地方資產管理企業稅務管理工作得不到切實有效的監督，企業相關的稅務問題得不到全面的評估和檢查。總之，內控制度的不健全問題，阻礙了地方資產管理企業稅務管理工作效率的有效提升，致使地方資產管理企業在稅務風險管控中一直處于被動地位。

4.缺失專業的風險管理人才

地方資產管理行業稅務風險較高，對于稅務管理人員的要求也較高。通常而言，稅務管理人員必須充分了解地方資產管理行業的稅務特點和地方資產管理企業實際情況，才能夠有效解決稅務問題，保障企業的健康發展。但當期地方資產管理企業稅務人才緊缺，無法有效組織稅務風險管控工作，地方資產管理企業的稅務風險管控效率無法得到有效提升。

5.固有風險不易識別

我國地方資產管理企業成立的時間較短，稅務風險識別的效率較低。相關人員對稅務風險相關知識的掌握不夠全面，很多經營活動期間發生的稅務風險都無法有效識別和管理。因此，無法根據稅務風險制定科學合理的防范措施，且地方資產管理企業的財務信息不全面、準確性較低，也嚴重影響了地方資產管理公司稅務風險管控。

6.缺失借鑒管理經驗

地方資產管理行業的稅務政策不明確，作為新生企業又缺乏同行業間的對比，導致地方資產管理企業在開展稅務風險管控的過程中沒有可以學習和借鑒的對象，僅僅只能根據自己的實際發展情況進行摸索改革，因而，都存在著較大的稅務風險。

三、地方資產管理行業稅務風險管理的措施分析

1.強化行業內部的稅務籌劃管理工作力度

為有效降低地方資產管理企業的稅務風險，保障企業健康發展，企業有關管理部門需要進行稅務籌劃，結合地方資產管理企業的實際情況防范稅務風險。科學合理地組織地方資產管理企業的稅務籌劃工作，確保稅務籌劃方案具有可行性。在地方資產管理企業的稅務管理工作中，首先要結合企業的法規，明確稅務籌劃的目標，根據相關稅務政策進行稅務籌劃，保障稅務籌劃方案的合法性。同時，要及時了解國家對地方資產管理行業的稅收優待，有效利用稅收優惠政策實現合理避稅，降低地方資產管理企業的稅務風險，實現合理合法的避稅。促進地方資產管理企業的稅務工作順利開展，為企業的發展提供更多的動力。其次，在進行稅務籌劃時一定要結合地方資產管理企業的實際情況，提升風險管控的針對性，實現高效的風險管控；分析地方資產管理企業的經營過程中涉及的稅種，加強稅務核算，實行稅務風險管控制度，從根本上保障地方資產管理企業的稅務安全，實現科學合理的避稅，有效控制稅務成本，促進地方資產管理企業經營目標的實現。

2.強化行業內部人員的風險防控意識

強化地方資產管理人員的稅務風險防范意識，樹立企業內部的稅務風險防范理念，是提升稅務風險管理質量的有效方式。在管理實踐中，地方資產管理企業需要充分利用管理資源，通過多種途徑增強企業員工的稅務管理意識。營造良好的稅務管理氛圍，有效展開稅務風險管控工作；鼓勵企業員工更多地了解稅收政策，關注稅收變化。對地方資產管理行業的稅收規章制度進行全面的分析，全面分析地方資產管理行業稅收法規，正確對待稅務工作，認識稅務風險，進一步增強稅收管理工作的科學性，在合法范圍內有效地規避稅務風險，控制經營成本，實現企業資源的高效配置，真正有效地提升稅務風險管理的實效性。此外，地方資產管理企業還可以在企業內部進行稅務知識的宣傳，讓企業員工充分重視稅務工作，加強稅務風險管理。讓員工意識到稅務風險管理對于地方資產管理企業發展的重要性，及其對員工經濟利益的影響，有效增強企業員工的稅務風險意識，將風險管控意識貫穿到地方資產管理企業的經營全過程中，增強地方資產管理企業應對稅務風險的能力。

3.積極建設稅務風險內部控制制度

積極建設稅務風險內部控制制度需要著重強調以下幾點：第一，地方資產管理企業需要深入分析自身組織結構和經營發展規劃，開展科學的稅務風險管控工作。根據地方資產管理企業的特點，構建稅務風險控制體系，通過內控管理有效發現地方資產管理企業存在的稅務管理問題，進而有針對性制定地方資產管理企業的稅收風險防范措施，從而提高地方資產管理企業稅務管理工作的科學性、合理性，進一步增強地方資產管理企業的稅務管理能力，實現控制稅務風險的目的。第二，地方資產管理企業還需要對經營業務進行分析，找到稅務風險管理的重要內容，制定稅務內控工作的關鍵點，有計劃地開展內控工作，對地方資產管理企業的稅務處理工作和流程進行嚴格規范，完善稅務風險監督管理制度。從多方面入手，制定完善的稅務風險內控制度，開展稅務風險籌劃，發揮內部控制制度的有效作用，讓地方資產管理企業的稅務內部控制能夠在科學合理的制度監督之下開展稅務管理工作，發揮有效的監督作用。保障地方資產管理企業的稅務內部工作有法可依、有章可循，強化對地方資產管理企業的稅務登記、變更、申報等各個環節的管理，發揮內控作用。第三，發揮企業的內部審計功能。根據稅務風險管理需求，設置內部審計部門，進行有效的稅務監督，為稅務安全提供充分的保障，降低地方資產管理企業的稅務風險，合理規避稅務風險，保障地方資產管理企業稅務籌劃工作的順利開展，真正有效地貫徹落實稅務內控措施，發揮內部制度的作用，提高地方資產管理企業的稅務風險管控能力。

4.加強行業內部風險管控人才隊伍建設

現階段，地方資產管理企業由于缺乏專業的稅務管理人才，稅務風險管控效率遲遲無法得到有效提升。基于此，地方資產管理企業必須要進行稅務管理人才的培育。在新時代，專業型技術人才成為我國企業發展的重要資源，為保障地方資產管理行業的健康發展，國家應加大對復合型稅務管理人才的培育，為地方資產管理行業的稅務風險管控提供重要的力量支持。了解當前地方資產管理企業對于專業稅務人才的需求，采取多種措施進行稅務管理方面人才的培養。同時，地方資產管理企業需要提升企業內部稅務管理人員的專業水平和綜合素質，加大稅務培訓力度，定期組織企業稅務管理人員進行培訓和外出學習，提高企業稅務管理人員的專業水平，增加企業稅務管理人員的專業稅務知識，讓企業稅務人員能夠根據地方資產管理企業的具體情況開展稅務管理工作，發揮稅務管理工作職能作用。再者，地方資產管理企業還需要建立稅務管理工作考核制度，對企業稅務管理人員進行考核，通過考核機制有效的激勵地方資產管理工作人員，更加積極主動地進行專業技能及水平的提升。將企業的稅務風險降到最低，有效把控地方資產管理企業的涉稅業務，展開稅務風險評估，提升稅務風險管理的及時性。采用科學合理的稅務風險分析方式，分析判斷地方資產管理企業的風險，有效避免地方資產管理的風險，及時地消除稅務安全隱患。

5.強化風險識別，構建風險管理體系

稅務風險是一種信號，通過稅務風險能夠有效反映地方資產管理企業的具體經營情況。因此，在地方資產管理行業的發展中，必須重視稅務管理工作，明確稅務管理工作在企業中的重要性。根據地方資產管理行業的特性，對稅務管理進行分析，從而有效地預防和規避稅務風險。在此過程中，地方資產管理企業可以借鑒其他資產管理企業的稅務管理經驗，將其他資產管理企業的稅務管理經驗與地方資產管理企業的實際結合，根據地方資產管理行業的稅務需求制定稅務風險管理制度，健全企業內部稅務風險管控體系，真正有效地發揮地方資產管理企業的稅務管理功能，從而有效促進地方資產管理行業的穩定發展。為了降低地方資產管理企業在發展過程中的稅務風險，還需提升稅務風險的識別能力，堅持謹慎性原則，認真分析和檢查地方資產管理公司的稅務工作，明確稅務管理流程，建立稅務風險管理體系；在稅務風險產生之前，通過稅務風險管理體系，有效規避稅務風險，強化地方資產管理企業的稅務管理力度，確保企業的健康發展。

6.加強對風險轉移法的運用

稅務風險轉移需要地方資產管理企業分析企業的經營模式，預測可能出現的稅務問題。對稅務風險進行轉移，可以與第三方審計機構進行合作，簽訂協議，確保地方資產管理企業財務數據的真實性，從而有效降低稅務風險。同時，可以采用保險轉移方式，對地方資產管理企業的經營業務進行投保，將風險最大程度地轉移出去，確保財務安全，進一步降低稅務風險，提升資產管理公司抵御財務風險能力。

7.積極建立財務風險預警機制

在新時代背景下，地方資產管理企業所處的市場環境正在不斷發展和變化，地方資產管理企業要想提升稅務管理水平，預防稅務風險，就需要根據市場環境變化和稅收政策變化，進行稅務管理政策的調整。增強地方資產管理企業稅務管理工作靈活性，讓地方資產管理企業能夠適應時代的變化，有效控制稅務風險。因此，地方資產管理企業需要時刻關注地方資產管理行業稅收變化，在進行稅收籌劃時需要留有調整余地，保證能夠根據相關稅收政策變化及時做出調整。再者，地方資產管理企業經營發展期間存在很多的不確定因素，需要及時做出應對。要特別關注地方資產管理企業的投資活動，及時了解地方資產管理企業投資的規模，制定稅務指標，改變投資活動稅收管理的被動狀態。建立地方資產管理企業的稅務風險預警機制，及時有效地進行地方資產管理企業稅務管理，控制地方資產管理企業的稅務風險，確保地方資產管理企業稅務管理工作能夠根據財務決策和企業發展規劃進行相應的調整，構建完善的稅務風險管理機制，通過稅務風險機制，保障地方資產管理企業稅務風險管理工作的順利開展。制定稅務風險定性指標，結合地方資產管理企業的稅務風險防范需求，提升稅務風險管理的精確性，實現地方資產管理企業稅務管理的超前控制，發揮稅務風險預警機制的作用，有效避免稅務問題發生和惡化。

四、結語

綜上所述，新時期地方資產管理行業發展面臨復雜的市場環境和較高的稅務風險，為科學合理地降低稅務風險，實現健康發展，地方資產管理企業還需要深入分析稅收政策，結合發展規劃開展稅收籌劃，制定合理避稅方案，提升地方資產管理企業稅務人員的稅務風險防控意識和專業能力，有效保障稅務工作的開展。除此之外，還需要建立完善的內控管理制度，規范稅收管理行為和流程，建立稅務風險管理體系，進行風險預警。唯有如此，才能真正為地方資產管理企業的健康發展提供保障。

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作者:洪玲玲 單位:廈門資產管理有限公司