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一、經過5a運行

彭陽縣基層水利服務機構偏少、人員配置不足的問題逐漸凸顯。隨著水利建設不斷推進，基層水利服務任務更加繁重，現有4個水利工作站不能適應服務水利發展要求。加之，現有基層站所基礎設施建設已嚴重滯后，特別是職工宿舍、辦公室等房屋絕大多數建于上世紀八十年代，標準低，年久失修。同時，缺乏必要的辦公、交通設施，職工工作生活條件差，已影響了服務質量和效率。

二、為全面提升彭陽縣基層科技服務體系建設

經仔細調研和思考，建議彭陽縣應從以下幾方面入手：

1）是增加基層水利工作站機構和人員編制

按鄉鎮設水利工作站，計劃分兩期增設8個水利工作站，每個工作站編制工作人員5～6人。

2）是改善基層辦公條件

加強辦公場所建設，改造現有辦公用房125間2800m2，新建水利工作站辦公場所8處，配套辦公桌椅、電腦、水準儀、流速儀等辦公設備和科技服務車輛。

3）是加快推進基層水利信息化建設

建立以信息網絡為基礎的水利技術推廣體系，通過這種方式科技將水利技術，以簡單、易懂、易學的方式表現出來，以一種嶄新的形式促進水利科技信息化示范基地，科技推廣、科技咨詢和農業教育的發展。加快水利信息化建設步伐。加大水利科技推廣服務體系建設，加強基層基礎設施建設水利人才隊伍建設，提高水利服務能力和管理水平。

4）是落實經費保障機制

為穩定基層水利服務機構工作人員公益服務的積極性，應明確基層水利服務機構的人員經費、公用經費等基本支出納入財政預算，政府通過定向補貼的方式落實到位，使之與人員機構、服務職能相適應。

5）是配套抗旱服務設備

為基層水利服務機構配備相應的防汛抗旱專車輛、抗旱機具、小型移動灌溉機械等設備，提升服務能力。全力做好防汛抗旱工作，在確保各類水利設施安全度汛的前提下，認真做好水庫、水窖的安全蓄水工作，為抗旱減災打好基礎。

6）是規范農民用水者協會管理

按照政府引導、農民自愿、依法登記、規范運作的原則，加快農民用水合作組織建設，建立財政對農民用水合作組織的獎補機制，不斷增強農民用水合作組織對農村水利工程的管理能力。要針對新農村示范村群眾對自來水入戶認識和積極性不高的現狀，加大與鄉村密切配合的力度，做細做深群眾思想工作，使他們真正認識到自來水入戶雖然當時需農戶出資出勞，但從長遠看會大大降低取水勞動強度，節省勞力和節約資金，才能真正達到飲水安全。因此做通群眾思想工作是破解增加自來水入戶的關鍵，也是我們順利完成工作任務突破口。

7）是加快高效節水科技示范園建設

示范園區作為先進技術的輻射源和示范推廣基地，是水利科技服務組織組裝集成、推廣轉化科技成果的重要載體和手段。落實最嚴格的水資源管理政策。推進庫井灌區改造，建設孟塬等重點節水補灌工程，加強工業循環水利用，大力普及生活節水器具，落實行業用水指標體系。

8）是拓寬視野，大力提升各項工程的運行管理

在工程的運行管理中，借鑒區內外及兄弟市縣的先進運行管理經驗，依據彭陽縣《小型水利工程產權制度改革實施方案》，全面落實制訂完善后的《彭陽縣灌溉工程運行管理辦法》《彭陽縣農村飲水安全工程運行管理辦法》《彭陽縣農村飲水安全項目集中供水工程建設及管理辦法》及《彭陽縣水利水保工程建設用地補償標準》等辦法、標準，努力提升已建工程的運行管理水平。同時，各成員單位要制定必要的工作措施，努力完成各項工作任務。

作者：蘇曉霞 單位：寧夏彭陽縣水務局