略談水利工程管理現狀及完善對策
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1水利工程建設管理存在的問題
1.1水價缺乏定價機制
雖然我國很早出臺了《水利產業政策》，在水利產業政策中明確了水價的定價機制，即用成本加成計價法。但在具體的實施過程中，水管部門或水利企業不能按照測算審批的成本水價計收水費，一般實際的水價只是成本水價的40%左右，水價收費太低，這樣導致水管單位不能維持簡單再生產的正常進行。由于水資源的特殊性，因此其價格的制定不能完全按照商品的定價方法來進行，同時也不能得到的補貼，它是由國家各級價格管理部門嚴格控制的，這樣的最終結果是使我國大部門水管部門均處于虧損。
1.2水利工程資金投入不足，重建輕管
由于水利部門對資金的管理不清，因此水利工程的建設中往往缺乏資金，很多新的水利工程不能開工，同時一些已有的水利工程不能得到及時修復，即使水利工程的建設開始也僅僅是為了政績，而由于自身管理水平的低下，因此對建造的工程不能進行有效管理，存在重在建設輕視管理的管理誤區。
1.3缺乏水利工程建設的遠見性
在對水利工程修建時，其目的只是簡單的關注于水利工程建設的一方面，這樣就會限制水利工程的效用發揮，不能使其最大化效用。如一些水庫在建設過程和設計時，往往只會關注與水利工程的樞紐方面的建設或蓄水方面建設，而忽視了水利工程的渠系配套的建設，造成渠道淤積，致使每到放水季節，“上游淹死，下游旱死”，渠水白白流失，影響了灌溉效益的發揮。
2.1完善水利工程管理機制
水利管理部門是水利工程管理的主體，為了管理好水利工程需要從水利管理部門做起。首先要提高水利部門員工的綜合素質，增強他們的專業知識和管理知識水平，使他們在處理日常工作時對工程管理工作進行深入的研究，從而提高他們的管理水平。在對員工基本素質進行強化的同時也要注重水利管理部門之間的問題，如水利管理部門責任主體不明確，職權不分等問題。針對水利各部門之間的管理，可以建立相應的激勵機制，如將具體的任務分交給各部門，這樣通過增強各個部門的獎勵來促使他們更多更好的完成工作。為了保證工作的進度，可以建立專門的進度追蹤，對于工作完成狀態和遇到問題及時匯報，按照上級指示積極完成工程監督和管理問題，由上級和人事主管部門進行共同評價、核定、并根據相應結果給予鼓勵和懲罰。
2.2形成合理的水價，強化計收管理
由于水利工程的建設和日常維護需要費用，故水利工程的供水需要收取一定的費用，為了考慮水管企業的經營和方便人們的用水，對工農業用水要區分對待。為了照顧農民，對農業用水要只收取成本價即可，而不能賺取額外的利潤；而對于非農業用電，水價要在補償供水成本、費用、計提合理利潤的基礎上確定。
2.3加強水利工程資金投入
由于我國目前的水利部門很多處于虧損，因此水利工程的融資顯得困難，同時由于水利行業的特殊性，需要的財政扶持才能繼續發展。為此需要出臺相關的法律法規來促進水利工程的融資，如發放無息貸款、低息貸款甚至是貼息貸款，同時也積極鼓勵社會資金融入到水利工程建設中，綜合開發水利工程。以保證有足額資金對水利工程進行定期有效的養護和維修，使水利工程能正常有序的運轉。以此保障水利工程的建設和可持續發展。
2.4轉變觀念，轉變思維方式
我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變需要一個漫長的過程，而在這其中人們思想的轉變尤為重要。雖然我國水利過程建設和管理方面取得了一些成績，但是與此產生鮮明對比的是水利部門員工仍然存在一些舊的思想和觀念，在處理問題時還是繼續等靠，在處理問題時沒有遠見性也不能顧全大局。因此為了適應時代的發展，需要擺脫以往陳舊思想，從計劃經濟體制中解放出來，利用社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于管理人員的思想中，不斷提高管理人員的文化水平。
作者：王剛 單位：山東省泰安市大河水庫管理處