煙草基層單位內部審計工作現狀分析
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1前言
隨著我國社會經濟的不斷發展，各個領域都在經濟發展的大力推動下呈現出良好的發展勢頭。目前我國國內審計的三大生產動力主要是內部審計、社會審計以及國家審計。而內部審計工作在近年來在組織中的作用以及優勢已經越來越直觀的呈現出來，很多基層單位都在強化自身的內部審計工作，煙草企業也是同樣如此。內部審計作為煙草行業的自律機制，其工作對煙草行業高質量發展，抵御風險、提高經濟效益、增強創新力和競爭力起到了重要作用。
2煙草基層單位內部審計的重要價值
隨著國有企業改革的不斷深入，在市場化進程中面臨的內外部經營環境日趨復雜，對企業內部管理提出的要求越來越高。煙草行業在發展環境深刻變化、挑戰壓力不斷增多的形勢下保持持續健康發展的必由之路，是遵循煙草行業發展規律的必然要求。為助推行業高質量發展，嚴格規范提質增效，持續夯實企業管理基礎，必須開展有效的內部審計工作。其中對于煙草基層單位的內部制度建設及執行情況、單位內部資金使用情況，投資、物資采購、卷煙規范經營、國有資產的保值增值等當下煙草基層單位內部審計工作的重點，并在確保信息真實完整的基礎上開展獨立的監督以及考核評估。
3煙草基層單位內部審計工作中存在的問題
3.1內部審計獨立性有所欠缺
部份煙草基層單位的相關領導者對內部審計工作的重視程度不夠，審計機構和審計人員落實不到位。很多煙草基層單位中沒有單設審計部門，存在財務人員兼職審計人員；單設審計部的審計部門大多數情況下與其他職能部門都屬于一種平行的關系，規范有效的審計標準以及獨立性是煙草基層部門相對欠缺的，審計部門內的價值也很難被真正的發揮出來。在實際的審計工作中，許多審計人員或審計部門參與到企業的生產經營過程中，日常管理的審核流程自己審自己，即是裁判員又是運動員，這樣的工作模式對內部審計工作的權威性以及準確性都是一種打擊。除此之外，在審計過程中發現問題，并沒有對相應的負責人進行處罰，提出的相關建議也因重視程度不夠，存在邊審邊范的情況。同時，大多數煙草基層單位中，審計工作都是自己進行，整個審計流程也都是自己制定，存在很強的自主性，這樣的工作模式對于內部審計工作的權威性以及準確性都造成很大的影響。
3.2內部審計工作缺乏規范性的審計標準
我國目前還沒有完善的內部審計法律保障，大多數審計準則體系都是概念性指引政策，對于一些細節很難做到面面俱到，在煙草基層單位中很難將這些內部審計標準直接的應用于工作中。《審計署關于內部審計工作的規定》是煙草基層單位開展內部審計工作的主要依據，而大多數煙草基層單位的內部審計規范化建設相對落后，沒有規范化的審計標準為審計工作提供保障，不能從根本上取得法制化以及制度化建設進展，內部審計作用的發揮受到了嚴重的限制。也有很多煙草基層單位依據自身的實際情況以及審計法規制定了一系列的內部審計規章制度，但是與審計工作規范化還有者明顯的差距。在審計計劃的制定、審計目標的確立、審計質量的監督與控制等等方面非常欠缺專業的標準和完善的制度。
3.3內部審計的手段以及方式限制了內部審計工作的發展
當下社會經濟飛速發展，互聯網技術也成為人當下社會生產中不可或缺的一項技術，無紙化、數字化、廣域化、集成化以及電子化是經濟活動記錄處理的發展方向。煙草基層單位會計信息核算和管理較早推行，但是審計的技術手段卻相對落后，審計手段比較單一，審計創新能力有待進一步提升，離科技強審的要求還有較大差距。還存在很多煙草基層單位存在繞過計算機審計的工作模式，這樣粗放式的管理方式很有可能導致工作人員對數據進行非法篡改以及破壞。由于受審計抽樣的限制，有些隱蔽現象、欺詐舞弊現象很難被發現，容易造成重大的錯誤審計風險。除此之外，人力工作條件下審計人員在各自負責的項目范圍內展開資料搜集、編制、計算等工作，最后編寫成審計報告，這樣大量的重復勞動而很能耐將工作效率提升。
3.4內部審計人員的專業勝任能力有待加強
基層單位審計人員多為財務人員轉崗或兼職，具有中、高級審計師資格的審計人員較少，在開展審計工作時，憑借的是自身財務經驗，嚴重缺乏與審計相關的系統理論與實踐方法。涉及企業管理、生產經營、工程建設項目等方面專業綜合知識能力不足，缺少對企業風險點敏感性的把握及應保持的職業謹慎性。
4煙草基層單位內部審計工作現狀的解決對策
4.1提升對于內部審計工作的重視程度
企業負責人的重視與支持是內部審計工作發展的關鍵。隨著煙草基層單位審計職能有傳統的監督向著現代的服務進行轉變，提升煙草企業價值的關鍵所在就是提高對服務性內部審計的認識，企業的長遠發展能力就取決于服務型內部審計工作的開展。審計工作以查找問題為基本主線，將切入點放在發現問題癥結上，并提出針對性的改革措施從根本上強化煙草基層單位的內部審計工作質量。
4.2提升內部審計工作的獨立性
煙草基層單位在機構設置時將內部審計部門單獨作為一個職能部門，完善內部審計管理的工作體系，使內部審計工作脫離基層單位的管理工作。企業負責人直接領導下開展內部審計工作，企業要給予內審機構必要的人事、財務資源支持，定期聽取內部審計工作匯報，加強對內部審計工作規劃、年度審計計劃、審計問題整改等重要事項的領導，避免與其他部門引起利益牽制，使內審計機構保持公正性、權威性、獨立性。審計部門要加大審計成果利用程度，要將審計發現的重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患等問題線索，及時向本單位主要負責人和上一級審計部門報告，按照有關規定提出問責建議。
4.3擴大內部審計的范圍
要在煙草基層單位的整個經營管理中充分貫徹落實內部審計工作，將內部審計加強管理以及提高經濟效益的作用充分的發揮出來，不再單單將內部審計工作局限在靜態審計和事后審計長，還應當在整個煙草基層單位經營管理的過程中穿插內部審計工作。要全面展開事前、事中、事后的內部審計工作，特別是重大決策部署跟蹤審計方面更應提前深度介入，重點關注煙草基層單位的投資、物資采購項目、卷煙規范經營、專賣管理、煙葉生產、科技研發。倡導全體員工共同參與進來，站在審計的層面上來看待煙草基層單位經營管理中存在的諸多問題，并提出針對性的改善意見，為管理者有效的進行各種經營活動的管理提供便利，進而提升行業的盈利能力。此舉能夠提升內部審計在人們心中的重要程度，并且能夠引導著內部審計工作想著良好的方向發展。
4.4對審計方法進行改善
時間緊和任務重是煙草基層單位審計工作的特點，要想按時完成審計工作，就需要改變傳統的審計方法，將人力依靠主觀意愿的判斷以及隨機抽樣的內部審計方法徹底改變，充分運用統計抽樣等多種涉及抽樣的方法和樣本選取的方法，通過利用當下先進的計算機技術，采用風險審計的基礎審計模式，建立起各種審計風險模型。內審人員應用好行業在線審計軟件系統，充分發揮模塊功能中審計法律法規資料庫及工程審計造價庫、物資采購價格庫的作用，在工作中結合科技信息技術，加強內部審計信息的收集、整理、分析、共享，實現內部審計信息化現代化。
4.5提升內部審計人員素質
促進內部審計職業化進程，將考試與考評進行有效結合，實行企業內部審計師認證，通過建立激勵機制的方式認定成績，按照實際貢獻對審計人員發放獎勵，增加審計工作者的成就感與歸屬感。全面提升審計工作人員業務素質，對現有審計資源進行整理和歸納，提高審計崗位人才匹配度，通過審代培、對專帶審的方式，及組織內部審計人員開展外部交流培訓，與其它審計監督機關、民間審計組織等機構維持良好關系，了解最新審計法規，并從外部汲取優秀的技術手段和方法。
5結束語
本文就煙草基層單位內部審計工作現狀以及改進策略進行探究，分析了煙草基層單位內部審計工作的重要價值，闡述了煙草基層單位內部審計工作的開展現狀，并提出了相應煙草基層單位內部審計開展現狀的改進措施，以望能夠提升煙草基層部門的內部審計工作質量。
參考文獻
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作者：劉彥宏 單位：重慶市煙草公司江津分公司
