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摘要：運河航線對于國家經濟以及地區經濟發展都具有十分重要的影響。本文擬從大運河江蘇段為例，分析大運河對江蘇地區經濟的影響，主要闡述大運河是江蘇地區吸引外來投資，促進產業轉移的關鍵因素，大運河是蘇北地區和京津冀經濟圈溝通的重要橋梁，大運河帶動了蘇南地區貿易港口建設直通長江三角洲。據此，提出進一步推動江蘇運河經濟發展的對策建議：加大運河沿岸基礎設施建設夯實經濟基礎，促成運河航運與其他運輸方式的一體化，建成運河航線的集裝箱模式形成現代化物流，推進信息化建設實現運河與商流的協同管理。

關鍵詞：運河；江蘇段；區域經濟；物流運輸方式

內河航運對于大宗貨物交易具有載重量大、運輸成本低、運輸渠道暢通等一系列優勢，因此一直與地區經濟發展密切相關[1][2]。大運河作為我國重要的內河航線，千百年來一直在國家經濟、地區經濟中發揮著重要作用[3][4]。運河不僅是溝通南北水系的水路要道，而且是南北經濟溝通的重要橋梁和紐帶。自古以來，運河就是糧食、食鹽以及軍需物資的運輸通道。近代以來，隨著民族工業的發展和工業經濟的騰飛，運河更是成為煤炭、石油、鋼鐵運輸的重要航線[5][6]。運河對于國家宏觀經濟發展的作用不言而喻，對于沿河兩岸的區域經濟建設更是發揮了極為重要的作用。河北、山東、江蘇段的運河，不僅是大宗貨物運輸的重要通道，更是維系商品流通、河運貿易的紐帶[7][8]。可以說，運河通則經濟興，運河阻則百業蕭。本文以江蘇段運河為例，將深入探討運河對于江蘇區域經濟的影響，進而提出有針對性的對策建議。

1大運河江蘇段概況

自古道，千年運河，始于江蘇。吳王夫差從邗城開始的運河修建，拉開了千年運河的序幕。所以，在綿延幾千里的大運河體系中，江蘇段運河一直占有十分重要的地位，更有人將江蘇段運河定義為中國大運河文化的制高點。在江蘇段，大運河遺留了種類十分豐富的各種文化遺產，被世界遺產名錄收錄的中國大運河文化遺產，江蘇獨占50%，被世界文化組織命名為遺產運河的長度，江蘇獨占三分之一，從運河遺產的景點數量來看，江蘇獨占全國的40%。所有這些數據，都表明了江蘇段運河在中國大運河上崇高的地位。從流經路線上看，江蘇段運河由北向南流淌，將江蘇的眾多重要城市聯系在一起，形成了一條綿延千年的江蘇文化長河。徐州、宿遷、淮安、揚州、鎮江、常州、蘇州，都是點綴在這條長河上的燦爛明珠。運河不僅是江蘇地區文化的血脈之河，更是近年來江蘇經濟騰飛的經濟之河。正是因為這條運河的存在，江蘇地區內的運輸成本大幅度降低。內河運輸是一種更低碳環保、節能減排的重要交通方式，不僅降低了運輸成本而且減少了廢氣排放。這是一條地地道道的流金淌銀的大河。

2大運河對江蘇區域經濟的作用以及影響

近年來，江蘇地區經濟的發展速度之快，在東部沿海乃至全國都居于領先地位。在蘇南，南京、蘇州、常州、無錫等工業城市圈的飛速發展，成為江蘇地區的重要經濟名片。在蘇北，快速發展的特色經濟也吸引了越來越多的投資的到來，而所有這一切，都與大運河的作用和影響密不可分。

2.1大運河是江蘇地區吸引外來投資促進產業轉移的關鍵因素

改革開放以來，上海及其周邊地區獲得了最好的經濟發展機遇，長三角地區快速的經濟發展使得其投資規模、產業規模急劇膨脹，這也使得上海、長三角地區無法高效地消化這些投資和產業。于是，新一輪的經濟發展趨勢，就面臨著投資、產業如何從長三角地區轉移。蘇南地區是毗鄰長三角的一類地區，對于承接長三角多余的資金和產業分布，具有近水樓臺先得月的優勢。而蘇北地區與蘇南地區只有一江之隔，對于投資的吸納和產業的轉移優勢僅次于蘇南地區。于是，蘇南和蘇北地區，就成為新一輪投資的目標點和產業轉移的最佳標的。在這種情況下，大運河更是發揮了推波助瀾的關鍵作用。投資的目的是為了獲得更高的經濟收益，這就需要最大限度地降低成本。交通的便利程度又與成本高低密切相關，因此大運河低碳低廉的運輸成本，無疑使得蘇南、蘇北受到更多投資資本的青睞。產業轉移也面臨同樣的問題。產業轉移涉及了人才流動、資源流動、技術流動等眾多復雜的環節，大運河的存在無疑為長三角地區的產業轉移提供了最大的便捷性。在蜿蜒流淌的運河之上，一批又一批的資金、一批又一批的人才、一輪又一輪的新技術，正在奔涌而來，隨之又滲入江蘇各個城市，成為經濟發展的決定性力量。

2.2大運河是蘇北地區和京津冀經濟圈溝通的重要橋梁

相比于蘇南地區，蘇北地區一直是相對落后的地區，它與長三角地區的距離相對較遠，無法在第一時間受到長三角地區經濟成果的輻射。但是，蘇北地區也有自己的經濟發展模式。在蘇北地區，運河的存在成為維系地區經濟的重要渠道。從藺家壩開始，一直到六圩口，長江、淮河、泗水、沂水被連接起來，沿線的4個城市形成了自己的運河經濟圈。經濟、文化、人口、產業都在這里融合，便捷的物流使得這里成為一個高度融合的經濟體。更為可喜的是，國家設立雄安新區，開始大力發展京津冀地區，打造京津冀經濟圈。這一重大經濟政策，在大運河的助力下，直接利好蘇北地區。大運河流經徐州后，就途經濟寧，穿越山東，直奔京畿地區。運河的存在，使得蘇北地區和京津冀經濟圈的溝通變得十分便利。京津冀地區所需要的物資、原料，完全可以由蘇北地區供應，而京津冀地區的各種經濟成果，也可以反向回流蘇北地區。今后，蘇北地區北通京津冀經濟圈，南連長三角經濟區，其地位之得天獨厚，無出其右者。

2.3大運河帶動了蘇南地區貿易港口建設直通長江三角洲

蘇南地區是江蘇區域經濟發展的核心地帶，重要的經濟城市全部分布在蘇南，如南京、常州、無錫、蘇州，等等。這些城市，與上海交通非常便利，從廣義的長三角地區容納范圍來看，這些城市甚至就屬于長三角經濟區。上海及長三角經濟區的輻射，再加上運河的內外溝通，使得蘇南地區的經濟發展潛力十分雄厚。近年來，蘇南地區沿運河兩岸的城市，都開始了大力度地建設貿易港口，這是具有高度國際視野的重要經濟舉措。上海作為中國通往世界的最大港口城市，也是完成國際貿易對接的重要陣地。但是，隨著上海的國際貿易量規模過大，其自身已經很難消化，于是，經由上海出發的國際貿易分散，就會匯集到蘇南地區的各個重要城市。運河作為內河航運的重要渠道，尤其是與長江的連接，可以使得國際貿易更加便利地從上海轉移到蘇南沿岸的貿易港口，進而疏散到蘇南的各個地區。從這個角度看，江蘇段的運河發揮的作用已經不僅僅是一條內河，更將成為一條國際貿易之河。

3進一步推動大運河對于江蘇區域經濟發展作用的建議

對于江蘇地區的經濟發展而言，大運河一直發揮著至關重要的作用。這不僅是一條溝通南北的內河航線，以后更會發展成一條連同國內外的國際貿易航線。為了進一步增強大運河對于江蘇地區經濟發展的影響力和促進作用，我們更應該從以下幾個方面來加強建設。

3.1加大運河沿岸基礎設施建設，夯實經濟基礎

既然已經明確了大運河的重要性，那依托大運河的經濟航線建設就需要加大基礎設施的投入。要打造高標準的內河航道，清理河底淤泥，加固河底，提升閘口安全標準，全方位促進大運河江蘇段的航道等級升級。沿河的主要城市，都要推進港口建設工作。要按照高標準要求，去建設沿河的港口物資集散基地，包括各種相關的基礎設施，同時兼顧技術的先進性和標準的國際通用性，為以后的國際貿易開展做好準備。除了航道和港口建設以外，要特別注重運河航線上允許同行的船只標準的提高。一方面，要確保船體本身的安全性；另一方面，要在滿足載重需求的前提下，確保船只的環保性，保證我們運河的綠色和清潔。這條運河，已經給江蘇人民帶來了千年福祉，那我們這一代人就更應該留下一條健康、綠色的運河給子孫后代。

3.2促成運河航運與其他運輸方式的一體化

大運河的存在，溝通了橫貫東西的幾大主要江河，成為南北通調的重要保證。運河通，水路通，來自長三角的貿易，就會源源不斷地分散到江蘇各地，給地區經濟發展帶來持久的動力。同時，我們也應該看到，內河航運僅僅是現代經貿流通渠道的一種方式，將經濟發展完全依托于內河航運唯一的運輸方式上，還是不夠全面的。現今，我國的鐵路運輸、公路運輸乃至航空運輸，也都是非常發達的。所以，出于推動江蘇地區經濟更快發展的考慮，需要建成包括運河運輸在內的、包含多種運輸方式的一體化運輸體系，更好地為經濟發展助力。為此，應該考慮鐵路運輸、公路運輸、航空運輸與運河航道的最佳結合點位，布置鐵路運輸站、公路運輸站和機場，貫通多種運輸方式的結合部位，暢通商貿經濟往來的渠道。

3.3建成運河航線的集裝箱模式形成現代化物流

運河運輸和公路運輸、鐵路運輸、航空運輸實現無縫對接以后，蘇南、蘇北地區的商貿交通就形成了一個覆蓋全區域的便利運輸網絡。從其他運輸方式而來的貨物，就可以非常便捷地納入運河航線。需要指出的是，在網絡經濟為主旋律的時代里，物流是經濟運作的經脈，所以，運河航線的貨運模式一定要充分考慮與現代化物流的契合。在現代物流運輸方式中，無論是公路運輸還是鐵路運輸，集裝箱制都是十分常用的方式。用集裝箱裝載貨物，不僅安全性高，而且貨運容量大，貨運效率高。所以，運河沿岸的港口、碼頭，處于現代物流經濟的運作模式考慮，必須要具備集裝箱的吞吐能力，可以使得來自其他運輸方式的集裝箱，順利地轉入運河航線上的船只；反之，來自運河航線船只上的集裝箱，也可以便捷地轉入其他運輸方式，使得物流效率最大化。

3.4推進信息化建設，實現運河與商流的協同管理

在現代經貿運轉過程中，信息流起到了至關重要的作用。信息流打通了從生產商到銷售商到分銷商的各個環節，同時也使得商貿活動可以有效溯源，提升了貿易活動的可靠性和安全性。因此，要使運河更好地納入到現代商貿經濟體系中，就離不開信息化建設。我們需要將運河管理納入到一個信息化平臺之下，至少保證江蘇地區內各段運河的信息暢通無阻。運河的等級、安全情況、運輸能力、當日的商流活動，都應該在運河信息管理系統中得以體現，便利各地、各環節之間的交流和互動。只有大力推進信息化建設，實現運河航線和商貿流通的協同管理，才能最大限度地發揮運河運輸的經濟貢獻力。

參考文獻

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作者：徐鳳丹 單位：江蘇第二師范學院馬克思主義學院