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摘要：作為全球第一人口大國，我國農業承載負荷原本巨大，加之城鄉二元經濟結構下農村經濟長期處于落后之中，這也加劇了我國農業生態環境的脆弱性。為實現我國農業的可持續發展，保障糧食安全，建設美麗鄉村，加強農業生態環境保護與建設就有著非常重要的意義。因此要對我國農業生態環境保護與建設中存在的問題，提出相應的策略。

關鍵詞：農業生態；生態環境保護；綠色發展；農業可持續發展

0引言

改革開放以來，我國農村發生了翻天覆地的變化，人民生活蒸蒸日上，糧食產量穩步提高，鄉村面貌煥然一新。但是經濟建設取得的成就也掩蓋不了農業生態環境的惡化，焚燒木材和秸稈造成了空氣污染，生活垃圾帶來固廢污染，農業和工業污染已經威脅到水源。這是由于農村生活和生產方式相對落后，農民環保意識有待提高，鄉村環保配套設施和制度不完善等原因造成的。和城市相比，農業生態污染的危害更加巨大，這不僅會威脅到糧食安全，而且還會嚴重危害到人類賴以生產的自然環境。因此，必須要高度重視農業生態環境的保護和建設，以綠色發展理念為指導思想，探究有效的保護措施。

1我國農業生態環境保護與建設的重要性

1.1是農業可持續發展的前提

農業生態環境是農業經濟系統開發利用的基礎，是農業生產的物質基礎，也是人類賴以生存的基礎，但是資源過度開發會給生態環境造成破壞，反過來會影響農業經濟的發展。不僅關乎全國人民的糧食安全，而且也關系到全人類的生存和發展。生態環境決定農產品競爭力，只有綠水青山才能產出金稻銀米，讓我國生態農產品、綠色農產品和有機農業在國際市場上獲得競爭力。同時良好的生態環境還能夠推動農業產業升級，將生態農莊、綠色農業、新型合作社以及智慧農業等農業經濟新業務結合起來，實現農業產業生態化和現代化。

1.2是解決“三農”問題的關鍵

農業經濟發展不僅關系到農業生產效率，也關乎農民的民生福祉。要全面建設小康社會，鞏固脫貧攻堅成果，提高農民收入，改善農村生活環境，就要加強生態環境保護。我國人均耕地面積只有0.092hm2，單靠糧食種植不足以解決他們的生存問題。因此要改變過去農民土里刨食依賴糧食作物艱難生存的局面，在美麗鄉村建設過程中，實現產業升級，帶領農民致富，創造二三產業工作崗位，為農村引入資本和人才，實現鄉村振興、農業高效，農民富裕的目的。1.3是生態文明建設的基礎生態環境保護能夠扭轉當前農村生態功能減弱的狀況，更好地發揮生態調節功能，恢復土壤，涵養水土，凈化空氣，保土固碳，尤其是在調節氣候，控制有害生物，防風固沙，控制農業污染方面作用尤為突出。根據人民日報6月18日的報道。五年來，我國荒漠化、沙化和石漠化面積分別縮減了12120、9900、19300km2，生態治理取得明顯成效。只有做好鄉村生態環境保護，改變過去底子薄、基礎差、欠賬多的問題，治理短板才能夠全面提升農村的生態文明發展水平。

2當前我國農業生態環境保護與建設的問題

2.1農業生態環保意識淡薄

農村經濟發展滯后于城市，農民受到教育程度和文化等因素的影響，環保意識仍然有待加強。特別是長期在傳統農業生產方式和生活的影響下，燒荒、焚燒秸稈、木材的現象依舊存在，禽畜排泄物仍然未經有效處理。由于農村居住分散，缺乏污水和垃圾集中處理設施，管網建設不完善，導致末端排放污染較大。受到單產壓力和傳統觀念的影響，農民在生產大量施用農藥化肥，化肥利用率普遍低于40%，缺乏生態農業發展意識。在經濟和生活的壓力下，農民更關心和就業、致富、收入相關的內容，在農業生產上存在短視性，忽視了生態環境的承載力。加之大量污染企業從城市轉移到農村，導致污染加劇，基層部門對排污治理缺乏重視。

2.2農業生態環境現狀依然不樂觀

農村經濟的飛速發展也帶來了大量的污染物，工業污染廢水和廢物正在從城市向農村轉移，農村水域、土壤和空氣都受到污染嚴重。大量含有化肥農藥的污水排入農業環境，農藥在土壤里不易降解，進入食物鏈后濃度還會持續增加，并且破壞了病蟲害天敵防治系統。森林和濕地面積減少造成土地沙化、鹽漬化，鹽堿地和土地沙漠化趨勢明顯。水土流失加劇，水蝕、凍融侵蝕、風蝕面積，土壤肥力下降，多地農業生態承載力已經超出臨界值，即使是東北肥沃的黑土地也面臨逐漸貧瘠的問題。農業、工業和生活用水的壓力導致水資源短缺，干旱現象加劇。人類在生活和生產中不斷進行擴張導致生物多樣性受到威脅，野生動植物生存空間受到擠壓。

2.3農業生態環境治理水平有待提高

農村生活環境保護法律法規不夠健全，操作性差，法律建設水仍需提高。立法建設滯后于實際經濟發展和農業開發，在某些領域仍然存在立法空白。基層缺乏執法權，執法人員沒有經過系統訓練，個人違法成本較低，農業環境執法較差。在監管系統體系上，權責不明，管理混亂，人手不足。比如保護區被占用，林草地的被侵入，排水工程不完善，水電站管理措施不健全，水源被污染等現象仍有出現。資金投入相對不足，還不能夠滿足污水治理、基礎設施建設和管網鋪設的需要。缺乏垃圾處理和生態保護的長效機制，沒有建立起相應的農業生態監測預警機制，科技水平相對落后，不滿足農業生態文明建設的需要。

3我國農業生態環境保護與建設的對策建議

3.1培養農業生態環境保護意識

首先，利用新媒體技術等群眾接觸頻率高的領域大力宣傳農業生態環保知識，從廣播電視向移動端轉移，讓環保知識能夠從茶余飯后傳到田間地頭。在農業生產的具體行動中逐漸強化觀念，得以落實，構建農業生態的輿論大環境。鼓勵廣大群眾參與到農業生態環境保護和建設的監督中，堅持走群眾路線，讓廣大村民認識到綠色發展的意義，能夠自覺保護村里的一草一木。其次，依托學校、企業、機關單位、合作社等組織展開宣傳，尤其是利用學校系統影響學生，讓學生影響家長，比如組織家長和學生共同參與環保類活動，使環保意識深入人心。全面統計農業從業人員，針對具體行業給他們傳播專業性的環保知識，讓他們了解自己行業的生態環境規律，建立生態倫理觀念。第三，普及環保法律知識，建立環保法律觀念，培育農民生態環境保護維權意識，尤其是針對當前環境治理的重點問題，比如面源污染、農產品安全、改水改廁、垃圾分類、城市污染物轉移排放等問題進行針對性普法，讓環保意識深入人心。

3.2提高農業生態治理水平

首先，進一步推動農業生態環境保護立法，完善法律法規，提高法律的可操作性。制定相關標準，配套技術管理手段，比如完善農藥殘留監控體系。對秸稈焚燒、種畜種禽管理、農田保護、環境保護等方面做具體的規定，同時對土壤污染防治、水污染防治、水土保持、空氣污染等防治進行完善的立法規定，科學確定環境基準和技術規范。建立生態環境保護激勵機制，讓村民積極投入到農業生態環境保護當中，促進資源和權利流轉，確保農業資源合理利用。明確法律責任，加大對環境破壞的懲治力度，尤其是針對企業環境污染等行為嚴厲處罰。其次，強化執法過程，加強執法力度，進行基層執法機構的建設，推動城鄉環境保護監督管理一體化，培養專業的執法人員。不斷完善硬件設施，設置污染源監測裝置，實現監控和執法對接。構建聯合執法長效機制，各級部門明確責任，協同合作，以基層部門為執法單位，實現對企業的有效監督。第三，建立農業生態補償制度，以稅費補貼為主，直接補貼為輔，鼓勵村民積極參與生態環境保護和監管。對企業征收生態環境保護稅，完善資源稅種類，限制無節制的開發。

3.3加強農業生態環境建設力度

加大農業科技可發力度，增加資金投入，建立農業生態環境保護專項資金。尤其是在工業三廢處理，推廣新型農業技術，比如太陽能溫室大棚、風能利用、小型機械耕作技術和低碳技術等。同時要使用有機肥料逐漸代替農藥化肥，減少化肥農藥的施用，逐漸走生態農業之路。目前我國的農業科技成果轉化率較低，因此要提高到80%以上。加大生態環境保護力度，繼續推動農村垃圾分類治理，每戶一個垃圾桶，將農村垃圾無害化處理率達到80%以上。提升污水處理能力，對農村管網進行改造，連接污水處理和雨水收集等裝置。加強飲用水水源地保護，提升水土涵養能力。加大荒漠化治理力度，我國荒漠化占國土面積的27%以上，盡管過去治理取得了一定的成效，但是和24%的森林覆蓋率目標還存在一定的差距，因此要大力進行生態還林和還草的工作，維護生態系統平衡。

4結語

農業生態環境保護與建設需要加強環保意識的培養，完善立法工作，加大執法力度，做好科技支撐和產業模式創新，實現我國農業生態的可持續發展。

參考文獻

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作者:馬斌 李瓊 尹杰 張海萍 單位:會澤縣農業環境保護監測站 會澤縣農業技術推廣中心