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摘要：本文對我國正在探索實施的綠色建筑保險制度及國內外產品質量追溯機制進行研究，明確了在綠色建筑保險制度下建立實施產品質量追溯機制的必要性和可行性，并對綠色建筑產品質量追溯機制的設計進行論述。

關鍵詞：綠色建筑；保險制度；產品質量追溯

引言

隨著我國經濟發展水平的不斷提高，綠色發展理念已成為全社會的共識。自2006年第一版《綠色建筑評價標準》GB/T50378實行以來，經過十余年的發展，我國在綠色建筑領域已取得顯著成就。根據住房和城鄉建設部的《建筑節能與綠色建筑發展十三五規劃》要求，“十三五”期間，我國城鎮新建建筑中綠色建筑面積比重要超過50%。與此同時，綠色建筑領域也出現了偏重于設計階段評價，運行標識項目數量較少的情況。為促進綠色建筑向運行實效方向發展，確保綠色建筑技術的有效落地，相關主管部門已開始研究建立綠色建筑保險制度。在綠色建筑保險制度下，保險公司有必要對項目的綠色性能指標進行把控。為避免出現因產品質量問題而導致保險賠償，對產品的質量追溯則顯得尤為重要。通過建立產品質量追溯機制，使質量責任方得到明確，可以促使相關方加強質量保證措施，也可使向相關責任方的追償成為可能。

1綠色建筑保險介紹

1.1綠色建筑保險的發展

2016年6月，保爾森基金會與中國金融學會綠色金融專業委員會研究報告《中國城市綠色建筑節能投融資研究》，提出通過引入保險機制和第三方評價機構，給高星級綠色建筑進行增信，解決目前綠色建筑市場中各利益相關方的矛盾。同年10月，保爾森基金會與中國人民保險公司聯合舉辦綠色保險模式研討會，住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心、中國城市科學研究會、中國保險學會、中國金融學會綠色金融專業委員會等機構的代表參會。2019年3月，北京市朝陽區崔各莊奶東村企業升級改造項目成為全國首個綠色建筑性能責任保險試點。

1.2綠色建筑保險的作用

綠色建筑保險通過引入保險公司、第三方風險管理機構，增強了對項目在實施過程中的綠色性能把控。在綠色建筑保險制度下，項目建設單位需要在開發前期明確綠色性能指標，投保綠色建筑保險，作為其項目綠色建筑性能要求的履約承諾。保險公司則通過聘請第三方風險管理機構，對承保項目進行從設計、施工到運行階段的全過程綠色性能指標的違約風險檢查。在項目驗收后，如項目未達到綠色性能指標的要求，由保險公司負責對項目進行改造或向項目業主進行賠償。[1]

2產品質量追溯機制介紹

2.1可追溯性的定義

國際上對于可追溯性的研究始于1984年的Eads和Undhin對批次跟蹤的定義，認為追溯的過程是從最終產品到原材料的展開和從原材料到所有的最終產品收斂的過程。[2]現階段，不同國家或不同的組織對于“可追溯性”的定義不盡相同。在我國，《質量管理體系-基礎和術語》GB/T19000-2016將可追溯性界定為：追溯客體的歷史、應用情況或所處場所的能力。雖然各國對產品可追溯體系還未有統一的定義，但普遍認可該體系是對產品全供應鏈進行監控并收集關鍵點信息，以實現在生產和銷售過程中對產品進行追蹤和溯源，從而有效地解決信息不對稱問題的一整套緊密聯系的概念、工具、工作程序和設備。

2.2國外追溯制度的發展現狀

從20世紀90年代開始，許多國家和地區通過建立追溯制度來推進產品質量管理。[3]歐盟是可追溯體系的提出者，在多行業、多領域內建立了追溯系統，由政府或第三方管理機構實施監管，并在歐盟區域范圍內實現不同地區追溯平臺的聯網。在實施產品質量可追溯系統的過程中，歐盟的角色和責任劃分非常嚴格，在企業、成員國政府和歐盟3個等級上都有明確的界定。美國可追溯系統的建立主要遵循自愿原則，以政府導向型為主，而行業協會則在追溯體系建設中起協調作用。作為最早建立追溯機制的國家之一，美國的追溯機制無論是在政策體系還是在具體實踐上都趨于完善。以農產品生產為例，通過追溯系統可以追溯到種子處理、土壤消毒、栽培方式、灌溉、施肥、農藥使用、采摘收獲、生產地、生產日期等各類信息。

2.3國內追溯制度的發展現狀

我國在追溯系統構建方面發展迅速。在農產品追溯系統方面，2006年由北京市發改委支持，中國肉類綜合研究中心聯合清華同方公司在北京市第五肉聯廠進行了可追溯系統的自主研發與實施，并最終形成從禽畜養殖、屠宰、運輸到銷售的全程跟蹤與追溯。[4]在食品追溯系統方面，已經建成國家食品安全追溯平臺、山東省追溯平臺、四川重點產品質量信息追溯平臺、深圳市食品安全追溯信用管理等多個地方信息追溯平臺。其中，國家食品安全追溯平臺是由國家發改委確定的重點食品質量安全追溯物聯網應用示范工程，面向全國生產企業，實現產品追溯、防偽及監管。我國在產品追溯技術的研究與應用方面也在不斷加大力度。早于2003年國家質檢總局就啟動了“中國條碼推進工程”活動，該活動極大推動了條形碼在我國企業產品標識中的應用。隨著互聯網、大數據等信息技術的發展，將信息技術與追溯系統相結合，也是我國在建立和完善追溯系統功能的新方向。

3綠色建筑產品質量追溯機制設計

3.1運行機制

綠色建筑要求在實現建筑產品的基本功能外，還須保證建筑產品的綠色性能指標。在建筑設計階段，需對所用產品的綠色性能指標進行明確。在建筑施工過程中，則需對建筑產品的采購、安裝等關鍵環節進行質量把控。在建筑竣工投入使用后，還要對建筑各項綠色性能指標進行檢驗。由于引入了綠色建筑保險制度，使得保險公司需要在建筑建造的全過程，進行建筑產品綠色性能指標的檢驗和監督。通過與各相關方共同建立產品質量的信息追溯機制，促使各相關方加強產品質量的保證措施，從而使保險公司自身所承擔的賠償風險得到控制。如果建筑因產品質量問題導致綠色性能無法達標，則保險公司在履行賠償后，還可運用產品質量追溯機制對相關責任方進行追償。

3.2管理機制

管理機制是決定管理功效的核心問題，一套行之有效的管理機制對確保綠色建筑保險制度的完善和發展具有重要意義。對綠色建筑產品的質量追溯可通過建立產品信息追溯平臺的方式實施具體管理，并通過制定相關規章制度保障信息追溯平臺的正常運作。

3.3共享機制

建筑產品的信息追溯需要一套完善的信息記錄系統，準確記錄建筑產品的選材設計、采購、施工等各個環節信息，并將其輸入到統一的電子平臺。產品信息的可利用價值巨大，推行產品信息共享制度，有助于項目各參與方及時獲取相關信息，最大限度地減少信息阻塞、信息浪費。

3.4保密機制

建筑產品信息中往往包含一些敏感信息，如個人隱私信息、企業商業機密和專利信息等。過度的信息共享有可能導致信息濫用，危害相關方利益，也可能對公民隱私權造成侵害。因此要求在運行產品信息追溯平臺時，要建立相應的信息保密機制，科學界定共享與不共享的范圍，明確保密內容和保密期限等。

結語

國內外關于建立產品質量追溯制度的經驗已經證明，從產品源頭出發對相關領域實行追溯機制，是落實責任、保障質量的有效措施。在我國綠色建筑領域探索建立保險制度的背景下，產品質量追溯機制能夠促使相關方加強對產品質量的保證，為質量責任追償創造條件，促進綠色建筑保險制度的有效實施。

參考文獻

[1]李珂,酒淼,喬淵,等.北京市綠色建筑金融保險機制創新探索[J].建設科技,2019,379(5):11-16.

[2]劉美霞,鄧曉紅,劉佳,等.基于物聯網技術的裝配式建筑質量追溯系統研究[J].住宅產業,2016,(10):41-47.

[3]董鵬.解密國外醫藥追溯體系[J].首都醫藥,2017,24(11):28-29.

[4]白躍宇,張震,譚旭信,等.我國牛肉質量追溯體系研究現狀和存在問題[J].中國草食動物科學,2012,32(5):75-78.

作者：陳鵬 單位：中國建筑標準設計研究院有限公司