用現代企業管理制度媒體轉型研究
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為了應該對報業的轉型發展，很多黨報都成立了報業集團有限公司，在今后的發展中注重把握正確政治方向、內容導向、價值取向，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，切實但服務舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。就報業集團有限公司成立初期，筆者認為有以下幾個方面應著重進行加強。
一、堅持基本原則，提升整體創造力競爭力
黨報成立報業傳媒集團應區別于一般的傳媒集團，任何時候其黨報的政治屬性不能丟，因此應該樹立底線思維，堅持有所為有所不為。堅持社會主義先進文化的前進方向，弘揚主旋律。充分發揮黨報集團媒體優勢，深化新聞改革，提高宣傳水平，打造新聞精品，在突出權威性、注重大眾性方面下真功，求實效。堅持媒體創新，提升輿論引導力和媒體影響力。以內容創新為重點，繼續鞏固發展報紙、雜志等傳統紙介媒體；以業態創新為重點，大力發展網絡、移動終端、動漫等數字新興媒體，加快新舊媒體轉型融合。堅持轉變報業發展方式，促進主業和多元產業協調發展。穩固壯大報社主業，大力發展多元產業，優化產業布局，調整產業結構，堅持做大集團經濟總量，推動集團事業和產業又好又快發展。堅持體制機制改革，為集團事業繁榮和產業發展提供強大動力。解放思想，穩步推進文化體制改革，構建高效管理體制和運行機制，實現新舊體制平穩過渡。堅持推進品牌戰略，全面打造和提升黨報傳媒品牌，強化品牌號召力、影響力和增值力。樹立品牌塑造和保護意識，加強品牌資產的科學策劃和專門管理。在注重宣傳和強化報業集團整體品牌形象的基礎上，以黨報為核心，各子報、刊、網以及品牌欄目、品牌專題為輻射，形成品牌豐富、布局合理、延伸科學的多品牌格局，充分發揮報社品牌戰略的核心競爭力。堅持科技進步，促進媒體創新和技術裝備能力提升。注重引進吸收應用新的信息傳播技術，注重引進應用先進的信息制作新工藝、新技術、新裝備，引進建設專業人才隊伍，不斷增強科技自主創新能力。堅持以人為本，構建和諧健康的報業發展環境。將以人為本作為推動報社發展的核心，注重培養人才、引進人才、使用人才，完善考核評價體系和收入分配機制，顯著提高職工收入，讓全社職工共享經濟發展成果，構建和諧的報業集團。
傳統黨報成立報業傳媒集團有限公司后，應緊緊抓住“改革、創新、開放”三個著力點，加快建立現代企業管理制度，大力推動事業產業發展。深化內部體制改革，穩步推進轉企改制。按照中央和我省報刊體制改革的統一部署，在中央報刊體制改革方案的指導下，在堅持黨管媒體、黨管干部、社委會決策領導體制不動搖的前提下，理順報社機構體制，穩步推進報社轉企改制工作。建立事業體制和企業體制并存構架,完成傳媒集團掛牌；合理進行資產剝離，理順產權關系，完善企業制度，實現集團公司運作；積極進行分配制度改革，妥善解決職工身份轉換、社保銜接、醫療保障、企業年金等問題，消除職工后顧之憂。推進媒體改革融合，通過兼并重組等手段，優化資源配置，提升影響力和競爭力。充分發揮紙質媒體特性和網絡、數字移動媒體的優勢，以版面改革和內容創新為重點，以細化和拓展市場為目標，建立各媒體明確的市場定位和獨特的品牌個性，實現各報、刊、網目標市場差異化，錯位競爭、優勢互補。整合新聞、廣告、發行資源，實行采編經營聯動、各媒體聯動，積極推進報網融合，培育新的媒體和業態，最大限度提升報業集團規模效益，全面增強報業集團整體競爭力。積極提高自主創新能力，堅持媒體創新、經營創新、制度創新、技術創新相結合，形成良性運行的全面綜合創新格局。媒體創新以內容和業態創新為重點，著力提升輿論引導力和影響力；經營創新以大力發展多元經濟為重點，大膽涉足相關文化產業及媒體上下游產業，全力推進房地產業，積極介入資本市場,探索股權投資、產權交易等投資項目，培育經濟增長新亮點，形成多元發展格局；技術創新以引進吸收新技術為重點，依靠科技進步，加強媒體和印刷新技術運用，提高各方效率，充分發揮科學技術在傳統報業事業和產業發展中的助推器作用。不斷擴大對外開放，堅持對外開放搞活，激發傳統黨報事業和產業發展的活力和動力。今后，我國文化市場的開放程度將不斷提高。在這樣的傳媒文化發展環境下，傳統報業要以積極的姿態，探索各種形式的媒體合作、產業合作、資本合作，一方面要以寬廣的胸襟，歡迎國有實力資本參股集團所屬子公司，共謀發展；另一方面要以戰略眼光走出去，全面推進跨媒體、跨地區、跨領域發展戰略。加強領導，努力提高決策力、執行力和保障力，是確保傳統報業轉型的關鍵。要加強和改善社委會的統一領導，以文化體制改革為契機，理順“采編、經營兩分開”下的領導管理體制。本著既要堅持正確輿論導向，堅持黨管媒體，堅持提升宣傳品質，又要有利于促進報社經濟發展的原則，建立事業體制和企業體制雙軌運行下的領導管理格局，為集團營造一個良好的發展環境，實現社會效益和經濟效益雙豐收。通過轉企改制，全面實行集團公司運作模式，進一步明晰報社集團公司產權關系，完善企業法人治理結構。實現事業和企業并軌、采編和經營分開體制下的科學管理，進一步完善統分結合、控制有力、運轉靈活的財務管理體制，實現報社全媒體產業鏈的高效和優化。
三、培養經營人才，健全民主決策機制
黨報在成立報業傳媒集團有限公司之前，都是以新聞為主業的單位，新聞人才的培養一直非常重視，擁有很多辦報人才。但是，相比于新聞類的人才，傳媒集團有限公司所需的經營類人才卻少之又少，不僅經營類的專家型的人才少，從事經營工作的人員的數量和采編人員相比都更少，經營隊伍嚴重不足。很多黨報都存在這樣一種現象：經營性人才大多都是從采編崗位上轉崗過來的。以前集團開展競聘，很多資深的新聞人才為了提拔，無處安放，就轉崗經營崗位。他們熟悉的思維模式都是傳統的采編流程，對經營業務很多一知半解，甚至一無所知，必須從頭開始。這樣一來，直接導致經營人員的素質普遍偏低，沒有專業的經營知識，缺乏經營意識，也沒有經營的實戰。這樣的經營人員，在殘酷的市場競爭中，很多時候都會敗下陣來。不僅如此，從采編轉崗到經營崗位的，一般都是擔任中層以上的職務，嚴重影響了一直從事經營工作人員的積極性，堵住了他們上升的通道，讓經營人才失去了繼續努力的動力。傳媒集團有限公司發展所需的經營人才引進機制不足，自己培養經營人才不夠有利，從外面引進經營人才的道路也沒有打通。一般傳統黨報的人事構成中分很多種，有事業編制的、有集團聘的、有部門聘的，甚至有項目聘的。集團每年招收新聞崗位的研究生，都會給予集團聘的待遇，但因為受到學歷因素的影響，很多業務能力很強，但只是本科的經營性人才進入集團卻不能享受集團聘的待遇，因為大學生進入事業單位必須經過省人事勞動保障廳的統一考試。往往很優秀的經營人才是要經過市場的歷練的，而不是只有高學歷就夠的。諸多門檻的設置，導致集團對經營性人才的引進困難重重。為此，黨報在成立傳媒集團有限公司后，應加強對經營人才的培養和引進，堅持以人為本，全面推進勞動人事制度、考核評價制度、分配激勵制度的改革。進一步理順集團內設和下屬機構組織架構體制，完善“全員聘用、以崗擇人、以崗定酬、能上能下、能進能出”的用人機制，使人力資源管理達到人盡其才、才盡其用的目的。加強人才培養和引進，特別是經營管理方面的人員培訓和專業人才引進，全面提高職工素質，完善人才激勵機制。保持報社經濟增長與職工增收相協調，讓積極參與改革并為改革做出貢獻的職工，分享改革成果，構建和諧報社。同時，健全民主決策機制，提高領導干部民主決策意識，建立健全民主科學的決策制度和機制，完善決策形式、決策程序、決策方法，充分發揮機關黨委和各單位黨支部的戰斗堡壘作用，發揮各級工會、共青團、婦女組織的作用，鼓勵全社職工積極參與集團民主決策、民主管理、民主監督，保證職工依法行使知情權、參與權、監督權，集中民智，體現民意，合力推進報社事業和產業發展。
四、構建企業文化，營造良好工作氛圍
傳統報業一般是自收自支的事業單位，其員工的工資收入相比于其他事業單位，要高出很多，在全省企事業單位中收入水平也屬于第一梯隊。正是比一般單位高的收入水平，讓黨報的員工有“小富即安”的思想，缺乏改革創新的動力。改革會觸動一部分人的利益，因此集團任何一項關于轉型升級的改革舉措推出后，都會受到不小的阻力，大家害怕失敗，怕丟掉“鐵飯碗”的身份，更害怕丟掉現在看似還不錯的好日子。對于轉型升級的最終目標，普通員工很多并不明確，不知道一系列改革措施實施后究竟會產生怎樣的后果，對未來持未知懷疑的態度，因此“不敢”改，也不愿意改。作為一家現代化的企業，報業傳媒有限公司已經上馬，開弓沒有回頭箭，要想企業搶占先機，贏得發展，必須在內部凝聚起最大的公約數。以文化人是最好的途徑之一。黨報是黨和政府的輿論喉舌，講政治是擺在首位的，多年來的政治素養，讓黨報人身上帶著講政治、打硬仗、能吃苦的基因。因為在傳媒集團有限公司發展的過程中，要不斷挖掘這一正能量。在企業內部倡導先進文化，加強思想道德建設，增強全集團職工“主人翁”思想意識，營造團結合作、斗志高昂、積極向上氛圍；適當加大集團文藝、體育項目投入，豐富員工精神文化生活，同時進一步加強職工疾病防治和預防保健，努力提高全社員工的身心健康；弘揚敬老風尚，營造老有所養、老有所樂、老有所為的氛圍。增強離退休職工生活服務、醫療服務等養老服務功能，提高老年人的生活水平和質量，全面提高報社職工的凝聚力和創造力。完善廉政監督制度。加強黨風廉政建設，拓寬監督渠道，完善監督機制，強化反腐倡廉學習和教育，貫徹落實各級黨委反腐倡廉工作部署，切實履行黨風廉政建設職責，進一步完善干部廉潔從政、選拔任用以及招標投標等各項制度。積極開展法制宣傳教育，提高職工法律意識，形成遵法守法、依法行事的良好風氣；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，促進報業傳媒集團有限公司又好又快發展。
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作者:鄭穎 單位:江西日報社
