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摘要:審稿人是稿件科學性和創新性的評價者，在控制期刊學術質量方面發揮著舉足輕重的作用。我國的期刊審稿人主要扮演“外”審專家的角色，不是期刊的“編內”人員。為了解決這一問題，許多國外期刊成立了審稿委員會，使得期刊審稿人成為期刊編委會的一部分。本文首先提出審稿委員會的概念并介紹了一些期刊的具體做法，接著分析了科技期刊成立審稿委員會的必要性和可行性，并對審稿委員會的運作提出了一些設想和建議。

關鍵詞:審稿委員會;科技期刊;審稿人;期刊質量;管理模式

根據《中國科技期刊發展報告(2019)》的統計數據，截至2018年底我國共有科技期刊4973種(不含軍隊系統期刊)，其中中文4477種，英文333種，剩余為其他語種。無論中文、英文還是其他語種，每本期刊都建立了完整的編輯委員會，其中包括一名主編或多名聯合主編，副主編數人，編委會幾十人甚至上百人，還有編輯部成員數人。為了保證期刊質量，多數科技期刊都采用了嚴格的同行評議制度，審稿人既是學術論文科學性的把關者、創新性的鑒定者，又是稿件取舍的決策者，更是刊物質量的支撐者［1］，在把控期刊質量方面發揮了不可替代的作用。為了進一步提升期刊質量，不少期刊還建立了審稿專家庫，并就此提出了許多卓有成效的做法［2－8］。通過研究國外科技期刊的一些做法，發現與國內最大的區別是許多期刊成立了正式的審稿委員會。例如，由偉大發明家愛迪生創辦的百年美國名刊《Science》，運籌與管理領域連續多年蟬聯影響因子第一的《JournalofOperationsManage-ment》(JOM)，最初由瑞士洛桑大學的HenryMarkram創辦的優質OA期刊Frontiers系列，醫學期刊《Gastro-intestinalEndoscopy》(GE)、《RadiologyManagement》(RM)等許多期刊都建立了自己的審稿委員會，與期刊編委會一起公布在期刊網站。

1審稿委員會的概念及主要職責

審稿委員會是許多國際期刊編委會的重要組成部分，除了正副主編和編委會，另外設立一個審稿委員會，主要職責是為期刊提供高質量的審稿，加強審稿過程并使其更加公正合理。其成員應涵蓋期刊所涉及的各個分支，可以精準而專業地分析各類稿件，從而引導和幫助期刊朝著既定的方向發展。審稿委員會的英文表達方式主要有2種，有些期刊稱為“EditorialReviewBoard”或者“BoardofRevie-wingEditors”。審稿委員會成員的英文表達也有2種:“ReviewEditor(審稿編輯)”和“EditorialReviewer(編委審稿人)”，本文統稱為審稿編輯。其主要作用是擔任期刊核心審稿人，他們的工作可能是期刊同行評議的一部分，也可能在其他環節擔任重要審稿人，總之是期刊質量的重要把關人，期刊質量的“守門員”，發揮著舉足輕重的作用。審稿編輯與外審專家的最大區別是前者是期刊編委會的成員，屬于固定的審稿團隊，而后者則是期刊根據稿件內容聘用的審稿人，具有一定的隨機性。審稿委員會與審稿專家庫的概念有很大的不同。審稿專家庫是把潛在的審稿人搜集起來建立的一個數據庫，需要時從中搜索審稿人，審稿專家庫可以非常龐大，幾百甚至幾千人，他們與期刊之間沒有明確的隸屬關系，并不屬于期刊編委會成員，只是期刊的同行評議外審專家。而審稿委員會是精選數十至數百人作為期刊的核心審稿人，承擔期刊的主要審稿工作。對于一本期刊來說，審稿委員會與審稿專家庫可以并存，除了審稿委員會中的專家，期刊還需要從范圍更廣的審稿專家庫中邀請普通的同行評議外審專家，兩者一起共同完成審稿工作。審稿委員會中的專家有義務完成一定的審稿工作，對期刊的質量負主要責任，是期刊編委會的一部分，是期刊的“自己人”，辦刊人員的一部分。

2審稿委員會工作介紹

由于每本期刊的運作模式各有特點，不同期刊的審稿委員會工作內容也會稍有不同，下面重點介紹幾本有代表性的期刊的審稿委員會的工作。Frontiers系列期刊均設有審稿委員會，由主編負責指定。所有成員的名字公布在編委會名單中，負責在稿件同行評議過程中提供獨立而高效的評審報告。審稿編輯的所有工作都是公開透明的，直接與作者互動并幫助提高稿件的質量。為了對審稿委員會的工作表示感謝，同時避免潛在的利益沖突，Frontiers系列期刊在出版論文時都會同時刊登具體負責的審稿編輯的名字?！禨cience》審稿委員會目前共有176名成員，其中105名來自美國，71名來自美國以外的世界各地。編輯部收到稿件后，首先按照專業分配給相應的學科編輯，然后由學科編輯將稿件分配給審稿編輯。審稿編輯每周需要完成5～6次審稿工作，而且需要在收到稿件的48h內完成，大多數稿件在這個環節被拒絕。學科編輯根據審稿編輯的意見決定稿件是否需要進行同行評議，對于需要同行評議的稿件，審稿編輯通常還會推薦適當的外審專家。JOM的審稿委員會成員主要是作為期刊的核心審稿人參加審稿工作，為期刊提供高質量的審稿報告，每名審稿編輯每年至少要完成4次以上的審稿工作。編委在邀請審稿人時一般會邀請一名審稿編輯作為核心審稿人，一名外審同行評議專家。同時，為了培養年輕人，編委有時還會再選擇一名相關專業的年輕學者作為臨時審稿人，在邀請時就告訴他只是作為第三方獨立試審人，他的審稿結果有可能不會告訴作者。副主編和編委會對3名審稿人的審稿質量進行評估，如果審稿質量過關，年輕的第三方試審人有可能晉級為正式的外審專家，優秀的外審專家則有可能會晉級加入期刊審稿委員會，成為正式的期刊審稿編輯。GE2000年前的審稿工作與大多數期刊一樣，通過邀請外審專家進行同行評議。期刊編委會對審稿工作非常重視，除了記錄每個審稿人的工作數量和完成時間，對審稿質量也會進行詳細評估，許多審稿人花費了大量的時間和精力來研究稿件質量。為了表達對外審專家工作的高度認可，同時也為了讓他們更好地為期刊服務，編委會于2000年決定成立審稿委員會，50名成員均是根據他們在GE的審稿紀錄挑選出來的優秀審稿人。作為審稿編輯既是一種榮譽，更是一種責任，他們在服務期內每年至少要提供10次以上的高質量審稿。RM審稿委員會的審稿編輯都是其主辦單位美國醫學影像管理協會的常務理事，由主編根據期刊的不同分支方向指定相應的人員擔任。他們的工作包括學會和期刊2方面，在RM的主要工作包括:1)提供發展指導建議和執行編委會計劃;2)提供高質量的同行評議，審查文章是否合適在RM出版、專業水平和時效性等;3)組稿;4)寫稿，每位審稿編輯在任期內至少要寫一篇專業論文或者2篇編者按;5)對編委會和審稿政策給出意見和建議;6)每年至少參加一次會議，形式可能是現場會議、電話會議或網絡會議。

3設立審稿委員會的必要性

隨著近代科學的興起，同行評議已經成為科技期刊審稿的主流方式［9］。目前我國的科技期刊在同行評議中主要存在2個問題，一是審稿時效有待提高，二是審稿質量不盡如人意。雖然原因是多方面的，但審稿人的積極性無疑在審稿過程中發揮著至關重要的作用。在筆者看來，成立審稿委員會是調動審稿人積極性和解決各種審稿問題行之有效的辦法之一，可以為期刊發展提供有力的支撐。

3．1審稿委員會是期刊編委會的有效補充和完善

中國科協等五部門于2015年聯合下發的《關于準確把握科技期刊在學術評價中的作用的若干意見》指出:“發揮同行專家特別是小同行專家的質量控制作用，切實提升審稿質量和審稿效率。倡導專家學者參與辦刊和出版工作，努力引進、吸收一批既精通學科領域專業知識、又熟悉科技期刊發展規律的科學家，進入期刊編委會和審稿隊伍，參與辦刊方向的確定、主題策劃、內容審議等重大辦刊活動［10］。”目前我國的科技期刊對主編和編委會都給予了足夠的重視，在辦刊中發揮著重要的作用。但小同行審稿專家卻始終站在期刊的外面，作為“外”審專家而存在于期刊的“邊緣”地帶，在發揮辦刊作用方面始終沒能進入核心層面。主編是期刊的靈魂，編委會是期刊的學術領導和決策機構，而審稿委員會則是期刊的學術質量把關人。如果能夠成立審稿委員會，那么期刊的辦刊隊伍就會更加完善，結構更加科學，更加嚴謹，從源頭上解決期刊的質量問題。

3．2審稿委員會是對審稿人“定編”的一種方式

審稿人在把握和控制稿件質量方面發揮著重要作用，需要花費大量的時間和精力，有的甚至長年累月為期刊服務，但始終還是期刊的“編外人”，并沒有真正屬于期刊的“編制”。如果能夠成立正式的審稿委員會，這就是對審稿人工作的肯定，同時，也能增加審稿人的歸屬感和榮譽感，更好地為期刊服務。GE的編委會充分意識到了這一點，于2000年成立了審稿委員會。目前英文科技期刊對審稿人的致謝主要有2種方式［11］:1)編輯部在期刊上集中列出參加審稿的專家名單，一并致謝;2)作者在期刊上(論文后)對匿名專家致謝。雖然這2種致謝方式都發揮了一定的作用，但由于多數期刊實行雙盲評審，至少是單盲評審，對于作者來說，審稿人基本都是“不知名的幕后英雄”。雖然審稿人往往對文章的修改提出關鍵性的意見，甚至需要花費大量的時間和精力去驗證科技論文中涉及的數據處理和實驗過程，但作者也無法表達他們心中的感激，只能在文章末尾加上一句感謝“Anonymousreview-ers(匿名審稿人)”話語。多數作者不知道感謝的究竟是誰，而審稿人也不知道曾有人感謝過自己，可以說盲審的致謝也是“盲謝”。目前我國的中文期刊多數會發給審稿人一筆審稿費，而英文科技期刊則遵從國際慣例，除了一封致謝信，沒有任何酬謝。因此，英文科技期刊成立審稿委員會更加必要和具有實際意義。近年來，隨著同行評議記錄平臺Publons的開通，審稿人的工作得到系統記錄與展示［12］。然而，非常遺憾的是，他們的工作并沒有真正得到官方認可和補償，對審稿人的認可還是僅僅停留在Publons的記錄。有研究指出，編輯部在改變不了國內科研評定機制的背景下，只能著重從精神層面滿足審稿人的需求［13］。成立審稿委員會，讓審稿人的身份由幕后走向前臺就是對審稿人的精神鼓勵，可以增加他們的身份認同感和對期刊的歸屬感，成為辦刊團隊的一部分。

3．3精準專業匹配，提高審稿質量

我國的英文科技期刊同行評議組織形式主要分為2種［14］:1)由編委負責邀請審稿人，編輯部負責催審或提醒編委等。2)由編輯部組織實施審稿過程，包括邀請審稿人和催審等一系列與審稿相關的工作，實在找不到時向編委求助推薦審稿人。第一種方式是國際上的主流方式，多數編委有自己的研究團隊和相近專業的朋友圈，相對來說尋找審稿人更容易一些，但拒審和拖延審稿的現象還是時有發生。第二種方式是我國期刊采用較多的方式，由于編輯部的寥寥數名工作人員不可能對期刊的所有分支了如指掌，尋找小專業相同的審稿人成為重點工作。如果期刊有專業的審稿團隊，編輯就可以精準送審，同時，由于資質和專業范疇的事先確認，可以快速精準匹配，對提高期刊質量也會產生巨大影響，有利于盡快成長一批高質量的國際期刊。

3．4縮短審稿周期，減少審稿資源浪費

2007—2016年我國學者共發表高被引論文18947篇，其中發表在國內期刊的僅有208篇，占同期我國作者高被引論文數的1.10%［15］。雖然造成科技論文外流的原因是多方面的，但同行評議的時效和質量是作者選擇投稿的重要考慮之一［16］?！吨袊R床藥理學與治療學》編輯部對148名藥學領域作者的調查發現，70.27%的作者認為目前同行評議最大的問題是評審周期過長［17］。提高同行評議客觀性、公正性、時效性成為我國科技期刊刻不容緩的任務，成立審稿委員會就是有效的途徑之一。如果科技期刊能夠根據每個學科分支聘請相應的審稿編輯，那么精準送審就不再是問題，審稿時效性和質量可以得到很大提高。相反，如果沒有專職的審稿人，期刊編輯為了盡快找到審稿人，往往會同時送審多名專家，有時完全沒人接受審稿邀請，有時一篇文章又會同時有3～4人接受審稿。對于前者，編輯只能繼續送審，耗費大量時間。對于后者，為了表示對審稿人的尊敬，一般送審編輯會等待所有審稿人的意見提交后再做出決定，這樣既浪費了評審時間又造成審稿資源的極大浪費?！禨cience》文章從投稿到發表一般只需要2～3個月，審稿編輯高效的工作發揮了至關重要的作用，大大減少了外審文章的數量，從而也縮短了發表周期。綜上所述，成立審稿委員會對期刊發展有百利而無一害，既可以縮短期刊評審周期，提高審稿質量，節約審稿資源，又可以提高審稿人的工作積極性。

4審稿委員會成立和運行的幾點建議

期刊主編和編委會要在思想上認同審稿委員會是期刊不可或缺的部分，審稿編輯是辦刊人的一部分，在把握期刊質量上發揮著重要的作用。期刊要在期刊網站和紙質印刷版同時公布審稿委員會名單，同時還要頒發具有主編簽名和公章的紙質或電子證書。

4．1根據學科細分，通過自我申請，擇優錄用

隨著學科分類越來越細，每本期刊都會有許多細化的研究方向，為了各類稿件都能夠有專業的審稿人，建議在成立審稿委員會時根據不同的學科方向選擇審稿編輯。Frontiers系列期刊在選擇審稿編輯時必須同時滿足以下幾個條件:1)具有博士學位且有博士后經歷，或者有過相關的科研工作經驗;2)具有正式工作單位;3)在相關學術期刊上發表過論文。不同的期刊有不同的要求，Frontiers系列期刊的做法可以提供一些參考。選拔程序可以先在專門的期刊網站或微信、微博等廣泛宣傳，通過編委推薦和審稿人自薦的形式，編輯部核驗專家信息，最后由編委會確定審稿委員會，一般規模以50～100人為宜，太少不便細分專業，太多則不易管理。當然，僅憑簡單的資料對審稿人很難有深入的了解，審稿委員會需經過長時間的磨合才能正常運作。

4．2明確責任，加強管理

對審稿委員會的培育和服務，體現了期刊管理能力與服務意識的提高。審稿委員會成員是期刊的核心審稿人，對期刊的質量起著“守門員”的責任，每年要完成一定的審稿工作量。成立由編輯和編委共同組成的審稿人評價團隊，根據評審質量、效率、作者反饋等信息對審稿編輯進行評分，并通過一定的方式對優秀審稿編輯進行獎勵，充分調動其積極性。期刊每年至少應該組織一次審稿委員會會議，交流審稿過程中出現的問題，對期刊工作提出建議和意見。同時，通過建立微信群或QQ群等，加強日常管理，并對審稿編輯提供一定的服務。

4．3動態管理，建立良好的晉級機制

正如期刊編委會一樣，審稿委員會是一個相對固定但又不是絕對固定的團體，應該建立良好的動態機制。JOM在這方面提供了一個良好的典范，優秀的同行外審專家可以晉升為審稿編輯，工作認真負責的審稿編輯則有可能晉升為期刊編委。審稿委員會的任期一般為2年或3年，上一任期的表現是聘任下一任期的重要參考。同時，由于現代科技日新月異，新的分支與方向不斷出現，每次換屆時還要非常關注行業內的新趨勢并增加相應的審稿編輯。

4．4充分發揮作用，成為宣傳期刊的外圍編委

RM的審稿委員會不僅提供專業的審稿工作，還在期刊運行方面提供了不少意見和建議?？梢哉f，審稿委員會就是期刊的外圍編委，發揮他們在期刊宣傳方面的作用意義重大。讓審稿專家以主人翁的精神對待期刊出版中的事務，為期刊工作提出方方面面的意見和建議。審稿委員會除實施審稿職能之外，還要幫助期刊消除運作中的盲區，擔負起幫助期刊進行論文打假和懲治學術腐敗等工作。運作到一定時期后，審稿委員會還可對期刊的選題、策劃等工作給予指導，使得期刊辦出自己的特色，擁有更廣泛的讀者群。

5結束語

審稿委員會是對編委會的合理補充和有效完善，是對審稿人工作認可和肯定的一種方式。審稿委員會可以讓審稿人變成辦刊人員的一部分，是審稿專家庫的升華和進一步加強。成立審稿委員會是期刊機構完善的有效途徑，也是我國科技期刊與國際接軌的方式之一，將對提高科技期刊質量和效率發揮一定的作用。

作者：張濟明 單位：上海大學期刊社《中國運籌學會會刊》編輯部