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一、美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的基本構(gòu)架

美國實行的是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣“三位一體”的合作農(nóng)業(yè)推廣體系，該推廣體系是在美國《莫里爾法》(MorillAct也稱贈地學(xué)院法)、《哈奇法》(HatchAct也稱農(nóng)業(yè)試驗站法)和《史密斯－利弗法》(Smith－LeverAct又稱農(nóng)業(yè)推廣法)三部法律的基礎(chǔ)上建立的［2］。美國農(nóng)業(yè)推廣體系在整體構(gòu)架上包括有聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)推廣中心、州立大學(xué)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站、州立大學(xué)縣農(nóng)業(yè)推廣站(辦公室)四個層次。其中，州立大學(xué)擁有“州推廣中心(學(xué)院推廣中心)———區(qū)域試驗站(研究與教育中心)———縣推廣站(辦公室)”三個層次的組織體系，在美國農(nóng)業(yè)推廣體系中處于核心位置。

(一)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部

美國聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)專門的“國家農(nóng)業(yè)與食品管理局(NIFA)”負(fù)責(zé)國家層面上農(nóng)業(yè)推廣體系的宏觀管理。主要職責(zé):一是執(zhí)行和解釋農(nóng)業(yè)推廣法案和計劃，向各州提供定額推廣經(jīng)費(fèi)，以及協(xié)調(diào)各州制定和執(zhí)行全國推廣計劃;二是設(shè)立有農(nóng)業(yè)專項基金(USDA)，用于支持國家層面上的重大農(nóng)業(yè)科研與推廣項目，譬如:全美農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測、全美農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站建設(shè)等。聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部“國家農(nóng)業(yè)與食品管理局(NI-FA)”設(shè)立有由大學(xué)農(nóng)業(yè)專家和聯(lián)邦政府官員共同組成的“決策與咨詢委員會”，負(fù)責(zé)審議每年度的國家層面農(nóng)業(yè)科研與推廣工作計劃，以及下?lián)芨髦莸霓r(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等。

(二)州推廣中心(學(xué)院推廣中心)

州推廣中心(學(xué)院推廣中心)由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院組建，主要負(fù)責(zé)全校及全州農(nóng)業(yè)推廣的組織管理［3］［4］。主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)制定全州農(nóng)業(yè)推廣計劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;二是對州內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站和各縣推廣中心業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估;三是負(fù)責(zé)州內(nèi)青年培訓(xùn)與“4H”教育的指導(dǎo)和協(xié)助;四是負(fù)責(zé)州內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測及農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。中心主任由農(nóng)學(xué)院院長兼任，農(nóng)學(xué)院院長同時兼任州政府農(nóng)業(yè)與財政顧問。中心一般設(shè)有區(qū)域試驗站與縣推廣站管理組、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理組、培訓(xùn)及“4H”教育管理組、農(nóng)場及市民家庭花園管理服務(wù)組等具體業(yè)務(wù)單元。中心的后勤與財務(wù)管理由學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。推廣中心的人員主要來自農(nóng)學(xué)院，少數(shù)來自其它相關(guān)院系。其中有100%全職推廣的研究員，也有兼職推廣的教授。

(三)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站(研究與教育中心)

區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站(研究與教育中心)由農(nóng)學(xué)院依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而建［3］［4］，它的主要功能:一是為學(xué)生實踐教育提供場所;二是根據(jù)生產(chǎn)需要，開展應(yīng)用技術(shù)研究，解決生產(chǎn)難題;三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范和縣級推廣人員的教育培訓(xùn);四是開展農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。區(qū)域試驗站(中心)行政負(fù)責(zé)人由農(nóng)學(xué)院院長聘任，主要負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障方面的管理。試驗站(中心)面向全校、全州、全國開放，可根據(jù)項目工作需要吸納多學(xué)科人員駐站工作。

(四)縣農(nóng)業(yè)推廣站(辦公室)

縣推廣站由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院設(shè)立，由農(nóng)學(xué)院推廣中心具體負(fù)責(zé)管理［3］［4］。它的主要功能是依托本州贈地大學(xué)和農(nóng)業(yè)試驗站科教資源，直接面對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾服務(wù)。縣推廣站負(fù)責(zé)人由農(nóng)學(xué)院院長聘任，工作人員為農(nóng)學(xué)院推廣中心的全職推廣人員，其業(yè)務(wù)工作由學(xué)院推廣中心指導(dǎo)和考評。縣推廣站日常工作主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、“4H”教育、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源信息收集、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等。

二、美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的管理與運(yùn)行

美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系是在國家法律保證基礎(chǔ)上構(gòu)建形成的，而且法律規(guī)定聯(lián)邦政府和各州政府必須從經(jīng)費(fèi)預(yù)算上保證州立大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。因此，大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣工作可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要自主進(jìn)行，而不受政府的制約，保證了農(nóng)業(yè)推廣工作迅速高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)經(jīng)費(fèi)來源

1.政府撥款。政府撥款是美國大學(xué)農(nóng)業(yè)科研與推廣經(jīng)費(fèi)的主要來源。美國農(nóng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定有聯(lián)邦政府及州政府對州立大學(xué)農(nóng)業(yè)科研與推廣工作的撥款數(shù)額和每年的增長比例。各州縣政府通過財政預(yù)算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)的落實。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部則負(fù)責(zé)對各州農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。各級政府支出的經(jīng)費(fèi)中，州一級最多，其次為聯(lián)邦政府、縣級。如馬里蘭州科研推廣經(jīng)費(fèi)中，聯(lián)邦政府占15%、州政府占45%、縣政府占12%。

2.農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)協(xié)會資助。農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)協(xié)會是美國大學(xué)農(nóng)業(yè)科研、推廣投入的又一主體，一般可占到總經(jīng)費(fèi)的20%，最高可達(dá)總經(jīng)費(fèi)的40%左右。如華盛頓州立大學(xué)維納奇試驗站，來自于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)占40%。協(xié)會一般根據(jù)果品銷售額提取推廣經(jīng)費(fèi)，如每銷售1噸蘋果收1美元，每銷售1噸櫻桃收4美元。馬里蘭州的大豆、玉米、小麥等，均按銷售額的一定比例提取相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

3.企業(yè)、基金會資助。來自企業(yè)(立項)、基金會(捐贈)的推廣經(jīng)費(fèi)約占20%。企業(yè)主要是農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的試驗費(fèi)用。如華盛頓大學(xué)每年從果樹企業(yè)獲得350萬美元用于科研與推廣工作，其中用于果樹育種的20萬美元。基金會主要提供社會公益性活動經(jīng)費(fèi)，如捐資建設(shè)推廣辦公室設(shè)施、組織社會活動等。

(二)經(jīng)費(fèi)管理

1.用途與分配。科研推廣經(jīng)費(fèi)包括日常經(jīng)費(fèi)和項目經(jīng)費(fèi)兩部分。日常經(jīng)費(fèi)包括職員工資、區(qū)域試驗站及縣推廣辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)與后勤保障等。項目經(jīng)費(fèi)包括試驗研究、推廣設(shè)施使用、材料、差旅支出和聘用人員工資等。各試驗站與推廣辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，一般都有相對穩(wěn)定的財政預(yù)算來保證。如馬里蘭大學(xué)4個區(qū)域研究中心(試驗站)，每年有運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)250萬美元，項目經(jīng)費(fèi)1000萬美元。康涅狄格大學(xué)2個試驗站和8個縣推廣站每年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)600－1200萬美元。

2.經(jīng)費(fèi)管理。試驗站和縣推廣站日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由學(xué)院管理，財務(wù)設(shè)在學(xué)校。申請的項目經(jīng)費(fèi)在學(xué)校和學(xué)院提取一定的管理費(fèi)用后由項目主持人支配。管理費(fèi)因?qū)W校提取的比例不同。如馬里蘭大學(xué)，項目經(jīng)費(fèi)學(xué)校提5%、學(xué)院提10%的管理費(fèi)。

3.收入管理。學(xué)院不提倡試驗站和縣推廣站開展贏利性經(jīng)營活動，若開展必須事先向?qū)W院報告，所有收費(fèi)也必須上繳學(xué)院，再由學(xué)院劃撥試驗站使用。如馬里蘭大學(xué)Wye試驗站，每年將試驗站培育的良種牛進(jìn)行公開拍賣，收入上繳學(xué)院用于試驗站建設(shè)。

(三)人員管理

1.崗位設(shè)置。區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置不同的崗位，推廣與科研混合類型居多，學(xué)科類別多樣，包括有園藝、昆蟲、土壤、植病等。如:華盛頓州立大學(xué)維納奇試驗站共設(shè)有10個崗位。馬里蘭東岸地區(qū)研究中心下設(shè)有肉牛、農(nóng)作物、土壤與環(huán)境3個分中心，有20多個崗位。縣級推廣站一般設(shè)3－5個崗位，均為專職推廣人員。

2.人員聘用。試驗站和縣推廣站的專兼職推廣人員，大多為學(xué)校終身教授或副教授，每個人從事教學(xué)、科研和推廣工作的比例可自已決定，最后由學(xué)院院長聘任。研究人員編制一般設(shè)在各系，學(xué)院院長可根據(jù)科研項目任務(wù)面向全校或全國招聘人員。試驗站行政負(fù)責(zé)人和縣推廣辦主任由院長聘任，負(fù)責(zé)試驗站和推廣站的日常事務(wù)管理，向農(nóng)學(xué)院長負(fù)責(zé)。

3.人員考評。試驗站和縣推廣站專兼職推廣人員的業(yè)務(wù)工作監(jiān)督考核，由校推廣中心負(fù)責(zé)。學(xué)院每年召開一次由相關(guān)教授和推廣專家參加的考評大會，對每人的推廣工作進(jìn)行評價。考評結(jié)果作為推廣人員職級晉升和薪級調(diào)整的重要依據(jù)。農(nóng)學(xué)院院長對考評結(jié)果具有最終決定權(quán)。

三、美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的啟示與借鑒

(一)啟示

1.“公益性”是美國農(nóng)業(yè)推廣的立足點。美國大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣，無論從其體系設(shè)計還是實際管理與運(yùn)行，都體現(xiàn)出公益性原則。一是從體系設(shè)計上，法律規(guī)定州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院必須承擔(dān)州范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣的組織管理工作，必須在區(qū)域農(nóng)業(yè)中心區(qū)建立試驗站，在各縣建立推廣站。同時，聯(lián)邦政府和各州政府則從經(jīng)費(fèi)預(yù)算上保證州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定地開展農(nóng)業(yè)推廣工作。二是州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院對在試驗站和縣推廣站從事推廣工作的人員有明確規(guī)定，為了保證科學(xué)信息宣傳的公正性，不允許在工作過程中從事盈利性活動。三是實際農(nóng)業(yè)推廣活動中，推廣人員始終充當(dāng)?shù)氖且粋€教育者和服務(wù)者的角色，而且有大量志愿者參與［5］。正是因為堅持了公益性，才保證了農(nóng)業(yè)推廣工作的科學(xué)性和公正性，也才使得民眾對農(nóng)業(yè)推廣者給予了高度的信賴，使新成果的轉(zhuǎn)化率始終保持較高水平。

2.“合作”是美國農(nóng)業(yè)推廣的本質(zhì)特征。“合作”是多方面的，但主要體現(xiàn)在聯(lián)邦、州、縣與志愿人員在項目工作中的合作。這是規(guī)范美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站之間關(guān)系的基本原則，也是美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的靈魂和核心。例如，各縣的農(nóng)業(yè)推廣站的人員雖由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院委派，但推廣計劃助手和輔助人員則由縣里配備，有些縣推廣人員的工資也由贈地大學(xué)和縣當(dāng)局聯(lián)合籌措發(fā)放。有的縣還和大學(xué)簽訂協(xié)議，為大學(xué)縣推廣站的建設(shè)無償提供場地和設(shè)施。同時，大學(xué)縣推廣站的專家還與聯(lián)邦政府及州政府農(nóng)業(yè)部(或有關(guān)組織)駐縣推廣中心的官員緊密合作，共同開展土地資源利用監(jiān)測、災(zāi)害評估等相關(guān)工作。

3.“教育”是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要理念。首先，農(nóng)業(yè)推廣工作是由教育機(jī)構(gòu)州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院而不是政府行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行的。縣推廣站是作為州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院的派出機(jī)構(gòu)而存在，人員大部分受雇于農(nóng)學(xué)院，薪水也由農(nóng)學(xué)院發(fā)放，業(yè)務(wù)工作受農(nóng)學(xué)院指導(dǎo)。第二，農(nóng)業(yè)推廣工作是以教育方法而不是以行政方法或財政方法進(jìn)行。美國農(nóng)業(yè)推廣法規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣工作的主要任務(wù)是:把研究成果應(yīng)用于實際，向沒有進(jìn)入州立大學(xué)學(xué)習(xí)的人們提供農(nóng)業(yè)、家政、農(nóng)村能源和相關(guān)領(lǐng)域方法和技術(shù)方面的指導(dǎo)和示范，并通過示范、出版物或其它途徑傳播有關(guān)知識［4］［5］。其特點是推廣人員僅提供無傾向性的實用知識，采用與否由農(nóng)場主自己做出決定。第三，美國農(nóng)業(yè)推廣人員嚴(yán)格遵守自身作為教育者的角色，除了提供知識外，不能代替農(nóng)場主進(jìn)行活動或思考。通過教育來幫助人們是推廣人員的最高宗旨。

4.推廣內(nèi)容全面，參與人員廣泛。在推廣內(nèi)容方面，美國農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)為農(nóng)民提供的服務(wù)主要包括農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、家政服務(wù)、青年“4H”服務(wù)(健腦、健手、健心、健身)、自然資源和農(nóng)村地區(qū)開發(fā)等方面，其中，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是推廣的基礎(chǔ)和重心。美國農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的對象主要包括農(nóng)場主、市民、農(nóng)村婦女、青少年等。由于美國農(nóng)業(yè)推廣工作內(nèi)容全面、服務(wù)對象廣泛，而專職的農(nóng)業(yè)推廣人員又比較少，因此，在實際的推廣工作中大量使用兼職人員和志愿者。以馬里蘭州為例，推廣人員隊伍組成基本情況是:州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院專兼職從事推廣工作的人員約有350名，雇用地方推廣人員約500名，推廣工作志愿者約1000名。

5.推廣方法新穎，服務(wù)方式靈活。美國農(nóng)業(yè)推廣體系在具體的推廣業(yè)務(wù)工作中，大量采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電信、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代高科技手段，不僅極大提高了工作效率，并有效拓寬了覆蓋面，節(jié)約了成本投入。如:聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部聯(lián)合各州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及區(qū)域試驗站，建立了覆蓋50多個州的農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測網(wǎng)和全美農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站。州立大學(xué)教授和縣推廣站專家，可隨時利用“3S”技術(shù)對農(nóng)業(yè)土地資源利用、災(zāi)害損失情況等進(jìn)行監(jiān)測與分析。在日常的培訓(xùn)、教育活動中，推廣專家也創(chuàng)新探索出了一系列靈活有效的方式。如:現(xiàn)場觀摩、問卷調(diào)查、參與式培訓(xùn)、激發(fā)式教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻會議、社區(qū)交流會議等。

(二)借鑒

1.依法賦予農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技推廣工作職能。美國農(nóng)業(yè)推廣實踐證明，以大學(xué)為依托的合作農(nóng)業(yè)推廣體系，成功實現(xiàn)了“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的成果、人才支撐作用，最大限度地實現(xiàn)大學(xué)的社會價值。我國有不同層次的農(nóng)業(yè)院校近千所(含設(shè)有農(nóng)林水牧專業(yè)的高校)，擁有農(nóng)業(yè)科教人員數(shù)萬人［4］，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐力量。但由于國家沒有賦予農(nóng)業(yè)院校推廣職能，開展農(nóng)業(yè)推廣工作不僅名不正、言不順，而且缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。建議國家進(jìn)一步修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，將農(nóng)業(yè)院校納入國家農(nóng)業(yè)推廣體系中，明確賦予一定的推廣職能，并從法律上保證國家及各省、市財政對農(nóng)業(yè)院校推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算投入，支持農(nóng)業(yè)院校根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。

2.支持農(nóng)業(yè)高校在生產(chǎn)一線建立推廣平臺。美國大學(xué)之所以在農(nóng)業(yè)推廣中處于核心地位，重要原因之一是它擁有“州推廣中心———區(qū)域試驗站(研究中心)———縣推廣站”三個層次的推廣平臺，其中“區(qū)域試驗站”和“縣推廣站”兩級平臺都建在生產(chǎn)一線，極大提高了農(nóng)業(yè)科研與推廣的針對性和實效性。我國農(nóng)業(yè)院校在開展農(nóng)業(yè)科研與推廣工作中，應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒美國這一成功經(jīng)驗。依據(jù)區(qū)域自然資源條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心地帶，建立產(chǎn)學(xué)研“三位一體”的試驗示范站，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開展應(yīng)用研究，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時，在區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點縣(區(qū))，可采取多種形式，與地方政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等合作建立推廣工作站(辦公室)，開展產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的示范推廣工作。

3.廣泛開展交流合作，積極爭取各方支持。根據(jù)美國大學(xué)合作農(nóng)業(yè)推廣體系中“合作”這一本質(zhì)特征和成功經(jīng)驗。我國農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)推廣模式探索中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶的廣泛合作，爭取各方的支持。如:加強(qiáng)與各級政府的交流合作，爭取省、市政府項目與經(jīng)費(fèi)支持，爭取縣級政府試驗示范站建設(shè)用地及配套設(shè)施支持;加強(qiáng)與農(nóng)技部門的合作，共同組建大學(xué)專家和基層農(nóng)技骨干參與的推廣團(tuán)隊;加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作，爭取企業(yè)對新技術(shù)推廣的資金扶持;加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶合作，共同開展新技術(shù)示范等。實踐證明，在我國當(dāng)今社會體制下，農(nóng)業(yè)院校作為一支相對獨(dú)立的農(nóng)業(yè)科技推廣力量，只有和各方密切合作，才能更加有效地開展推廣工作，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐。

4.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高推廣工作效率。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)推廣體系中區(qū)域試驗站和縣推廣站日常運(yùn)轉(zhuǎn)和科研、推廣業(yè)務(wù)工作高效率開展的經(jīng)驗。我國農(nóng)業(yè)院校在區(qū)域試驗示范站和縣推廣站建設(shè)中，應(yīng)注重做好種質(zhì)資源保存、環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測、檔案資料積累、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。在具體的科研工作中，應(yīng)針對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵性技術(shù)問題，確定研究方向，并盡可能地采取簡單、有效的研究方法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果的針對性和實用性。在具體的推廣工作中應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、電信、電視、視頻會議系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)CIS等現(xiàn)代科技手段和方法，提高推廣工作效率，拓展推廣輻射范圍，

5.創(chuàng)新管理機(jī)制，充分調(diào)動科教人員的積極性。根據(jù)美國大學(xué)對農(nóng)業(yè)科技推廣工作高度重視、廣泛參與、精細(xì)管理、分類考評的成功經(jīng)驗。我國農(nóng)業(yè)院校應(yīng)從組織管理、隊伍建設(shè)、崗位設(shè)置、職稱晉升、津貼發(fā)放、表彰激勵等各個方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，盡快建立一套適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，符合農(nóng)業(yè)科技推廣特點的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成高度重視和大力支持農(nóng)業(yè)推廣工作的良好氛圍，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)推廣工作的組織和管理，充分調(diào)動科教人員深入生產(chǎn)一線，從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作的積極性和主動性，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高校社會服務(wù)能力。