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摘要：隨著世界各國環保意識的加強，發展農業生態旅游已經成為旅游業發展的總趨勢。發展中國家由于經濟發展、自然環境及地理位置等特點，致使農業生態旅游成為國家發展的要求，同時在發展中也必然會面臨諸多問題。本文通過分析農業生態旅游含義與特征、發展中國家農業生態旅游的現狀、存在問題，提出農業生態旅游可持續發展的對策，以期為發展中國家農業生態旅游的發展建言獻策。

關鍵詞：發展中國家；農業生態旅游；現狀；可持續發展；對策

農業生態旅游萌芽于20世紀30年代，歷經持續發展進而擴展到世界多個國家。農業生態旅游以綠色、環保為經營發展理念，借助于農業生產，將農業與旅游景觀有效融合，既達到了旅游業的休閑娛樂目的，又實現了旅游業發展的低碳環保目標。因此，世界各國紛紛推行農業生態旅游，發展中國家的農業生態旅游發展存在許多機遇，同時也面臨著諸多問題。筆者針對面臨的這些問題進行分析，提出農業生態旅游可持續發展的對策。

1農業生態旅游含義與特征

農業生態旅游是農業資源、自然生態環境與旅游相結合的產物，隨著世界農業生態旅游業的飛速推進，發展中國家紛紛抓住農業生態旅游發展的契機，通過農業生態旅游帶動國家經濟的發展。筆者就農業生態旅游的含義、特征以及意義分析如下。

1．1農業生態旅游的含義

農業生態旅游是以農村生態環境為依托，以生態農業資源為基礎，以農村生態文化為指導，以低碳環保為目的，以生態可持續發展理論為規劃原則，通過對農業資源的合理布局整合和科學規劃設計，將旅游業與生態農業發展有效地融合而產生的一種集旅游、休閑、體驗民風民俗、健康環保為一體的旅游活動新形式［1］。由于該旅游形式貼近自然，靈活多樣，便于實施推廣，日益受到游客的青睞，許多國家和地區都建立了農業生態旅游景區，發展中國家更是通過開發農業生態旅游推動國家旅游業的發展。

1．2農業生態旅游的特征

1．2．1環境保護有效性隨著全球工業化進程的不斷推進，接踵而至的環境危機日益升級，環境保護問題現已上升為國際熱點話題。在旅游業發展方面，通過轉變傳統模式為農業生態模式，充分利用自然資源，發揮生態農業的生態優勢，進行環境保護科學布局，實現農業、生態環境與旅游業的有機結合，從而有效地實現環境保護的目的。

1．2．2農業生態依托性農業生態旅游突顯出生態農業對旅游業發展的積極推動作用。旅游業以生態農業作為發展契機，對農業生態資源進行充分合理的開發利用，把傳統農業生產轉變為新型生態農業技術及成果，通過展示逐步形成新型農業生態旅游?？梢?，農業生態旅游以農業生態作為支撐點，對農業生態的依賴性很強。

1．2．3鄉村文化融合性由于鄉村文化能展現不同地域特異的民風民俗，能顯現當地保留的歷史文化資源，能激發人們參與的熱情，因而致使鄉村文化成為農業生態旅游的一大亮點。在農業生態旅游發展中，鄉村文化通過對各組成要素的相互融合，讓游客感受到農業生態景觀與特異鄉村文化融合之美，為游客帶來了巨大的文化審美享受，提升了農業生態旅游發展的品位。

1．2．4活動形式趣味性隨著旅游業的發展，在生態農業旅游的活動形式設計上加入了趣味性的設計理念，如在景區設計建成特色農產品種植實踐園及采摘園，建立農耕活動基地，開展科技農業展示及民俗文化欣賞活動等，通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受［2］。

1．3農業生態旅游的意義

農業生態旅游的發展有利于合理地調整農業產業結構，減少因農業生產對土地資源造成的污染，實現農業生態環境的保護；有利于有效地解決農村富余勞動力的就業問題，緩解農村勞動力的就業壓力，實現社會秩序的穩定［3］；有利于慎重地傳承地域傳統文化，保持自然文化的完整性，實現旅游與文化的和諧融合；有利于轉變農民的傳統觀念，增強城鄉交流的頻率，實現城鄉的協調發展；有利于全面協調農業生態旅游的功能價值，解決農業發展中的難題，實現農業生態旅游的可持續發展。

2發展中國家農業生態旅游的發展現狀

在20世紀中期，發展中國家大力發展農業生態旅游，并通過旅游業帶動了國家經濟的迅速發展。目前，發展中國家的農業生態旅游發展已經日漸成熟，其根據各自的資源優勢及特點構建了適合國家發展的農業生態旅游模式，并取得了巨大的經濟效益。

2．1政府扶持模式

隨著發展中國家對農業生態旅游的不斷開發，部分發展中國家政府積極給予其經濟與政策上的支持，對農業生態旅游進行全面的調控及管理，進而建立了政府扶持模式。構建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風光秀美，氣候宜人，故于20世紀60年代末，印度尼西亞政府將其規劃為國家最重要的農業生態旅游景區［4］。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設巴厘島農業生態旅游，在巴厘島規劃并建設完備的旅游配套設施，開發多樣的農業生態旅游項目，延長農業旅游土地的租賃期限，改善農業生態旅游的投資環境，利用低息貸款、減免相關稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發巴厘島農業生態旅游業。由于政府的強力扶持，巴厘島的農業生態旅游發展日趨完善，觀光游客與日俱增。

2．2居民參與模式

部分發展中國家由于土地面積大、農業自然資源豐富、人力資源眾多等特點，政府鼓勵農民通過發展農業生態旅游增加收入，進而提升農村的文化素質及經濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉居民參與模式為例，政府在該模式的構建中起著引導、支持及保障作用［5］。居民作為該模式的實踐主體，合理進行旅游資源開發，積極從事旅游設施建設，充分參與旅游方案規劃決策，全力解決旅游引發的疑難問題，有效進行旅游基礎知識及技能培訓，強化資源環境保護意識，通過開展居民參與模式的農業生態旅游，中國廣西平樂縣瑤族鄉現已成功脫貧致富。

2．3旅游環保模式

由于部分發展中國家經濟基礎薄弱，科技力量不足等原因，在發展農業生態旅游時選擇以低碳環保作為發展方向，從而構建農業生態旅游環保模式［6］。如墨西哥的坎昆島，該島風光旖旎且植被豐富，在農業生態旅游開發過程中，通過全面把握優勢資源開發，合理選取人性化環保旅游設施配置，積極實施旅游生態保護項目規劃。規劃設置旅游項目充分滲透環保理念，在旅游活動形式及內容的設置上貼近生活，貼近自然。旅游環境簡單而質樸，吸引了大量向往自然，釋放壓力的游客，進而實現人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構建旅游環保模式帶來了旅游業的巨大商機。

2．4民俗節慶模式

發展中國家都具備特色的民族風情及傳統節日，部分發展中國家以民族節慶為農業生態旅游發展契機，通過將農業生態環境、文化與民族傳統節日相融合，達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉，其為多民族聚居地，具有悠久的民族文化傳統，匯集豐富的民俗節慶特色［7］。在發展農業生態旅游方面，把握民族各異的風俗節慶契機，融合豐厚的農業自然資源，規劃建設民族特色風情的配套設施，開發民族特色農業生態旅游形式，打造富有強大引力的旅游項目，推進地域特色旅游商品流通，深化旅游產業的穩健發展。

3發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題

隨著世界各國居民生活水平的改善，農業生態旅游備受旅游愛好者的青睞，發展中國家積極抓住這一經濟發展契機，大力發展本國的農業生態旅游，在發展過程中必然面臨諸多問題，對農業生態旅游的可持續發展產生不利影響，因此，正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題總結如下。

3．1政府認識缺乏，管理缺失

發展中國家在本國農業生態旅游的支持力度上強弱不一，部分發展中國家政府未意識到農業生態旅游對經濟發展的促進作用，如剛果、利比亞等部分非洲發展中國家，其政府在農業生態旅游的發展過程中，管理職責不清，宏觀調控缺失，監管力度缺乏，導致農業生態旅游失去活力。可見，發展中國家的政府管理缺失問題嚴重制約著農業生態旅游的可持續發展。

3．2資源開發盲目，意識模糊

隨著世界旅游業的迅猛發展，部分發展中國家盲目擴大農業生態旅游的規模，如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發展中國家，其大力開發農業用地，加大耕地上的娛樂設施建造力度，忽視資源優勢，未進行科學規劃，盲目開發無優勢的耕地，導致耕地面積急速減少，旅游業發展不盡如人意，浪費了大量的人、財、物力，未實現農業生態旅游的可持續發展。

3．3環境污染嚴重，整治不力

目前，部分發展中國家旅游經濟發展迅猛，產生的環境污染現象也日益嚴重，典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農業生態旅游發展飛速，然而由于旅游開發者規劃設計思慮不全，未建立合理的環境污染防治計劃［8］，對產生的污染性廢棄物隨意排放，規劃建立配套設施欠缺環保意識，造成了農業生態環境的多重污染，嚴重影響游客游覽觀光的心情，阻礙農業生態旅游的可持續發展。

3．4服務質量欠妥，服務理念欠缺

發展中國家在發展農業生態旅游時，大部分是放任其在市場競爭中自主發展的，政府往往疏于管理，導致旅游服務質量降低，如中國的部分農業生態旅游景點旅游服務質量不佳，表現為在旅游發展中服務理念欠缺，不注重旅游區從業人員服務意識的提升，使得旅游區服務人員素質參差不齊，許多從業人員臨時上崗，缺乏規范的培訓與管理，導致應對旅游區游客的突發狀況及污染景區行為無合適可行的解決辦法，不能有效地引導服務游客，致使游客對旅游產生負面情緒，因此不利于農業生態旅游的可持續發展。

3．5形式特色不明，吸引力有限

發展中國家農業生態旅游的發展在內容以及形式上具有明顯的相似傾向，致使農業生態旅游引力缺失，如馬來西亞、印度等發展中國家的部分農業休閑度假村，其表現為地域及文化特色突顯不足［9］，旅游活動形式較單調，旅游趣味性缺乏，導致游客的參與積極性不高，吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴重影響農業生態旅游可持續發展的實現。

4發展中國家農業生態旅游可持續發展對策

由于發展中國家的農業生態旅游可持續發展存在許多制約因素，因此，筆者針對存在的問題提出相應的解決對策，以期對發展中國家農業生態旅游可持續發展提供些許幫助。

4．1政府發揮調控職能，強化管理意識

當今社會，世界各國都將旅游業作為促進國家經濟增長的原動力，但是依然存在部分發展中國家政府對農業生態旅游支持力度欠缺，忽視對農業生態旅游的監管，導致農業生態旅游在市場競爭中出現發展混亂以及停滯不前等現象。因此，要實現農業生態旅游的可持續發展，需要發揮政府的宏觀調控作用，在政策利導上，制定促進農業生態旅游發展的法律政策，發揮法律政策的引導保護作用；在資金扶持上，政府要加大旅游基礎設施投資力度，增加旅游接待服務的資金投入，加強旅游交通建設的資金扶持，扶持旅游企業吸引外資投入；在活動宣傳上，政府利用對外大型活動加大本國農業生態旅游的宣傳，以農業生態旅游作為活動宣傳主題，從而提高國外游客參與度；在監管職責上，明確監管職責任務，劃清監管職責范圍，培養監管科學意識，提升監管者的綜合素質，從而給農業生態旅游的可持續發展以強有力的支持。

4．2資源開發因地制宜，提升配置高度

發展中國家的資源合理開發是農業生態旅游順利發展的關鍵條件之一，然而部分發展中國家為了拓寬本國農業生態旅游的范圍，盲目地大肆開采農業耕地用于建設旅游設施，導致嚴重的資源浪費及環境破壞。因此，發展中國家在農業生態旅游資源開發上，充分合理地進行資源開發異常重要。在資源環境選擇上，要立足實際情況，考察自然條件，思量環境劣勢，謹慎開發選擇；在景區規劃設計上，要合理規劃項目，突顯農業優勢，降低耕地浪費，保持生態和諧［10］；在客源市場吸引上，要實現交通便利，旅游發展條件優越，經濟承載輕松；在基礎設施建設上，要適宜基礎設施建設設計合適的旅游形式，開發特色旅游產品。只有通過因地制宜地開發資源，才能實現農業生態旅游的可持續發展。

4．3景區加強環保規劃，加大整治力度

發展中國家的景區生態環境保護是發展農業生態旅游的重點任務，生態環境如果保護力度不夠，景區污染現象整治力度不足，將直接影響農業生態旅游的穩健運行，因此，加強景區的環保規劃及整治力度刻不容緩。在景區設計上，要擴大保護區域范圍，實際規劃合理緩沖帶，營造健康環保的景區安全系統；在景區交通規劃上，要修建景區生態小路，倡導徒步觀光賞景，控制交通工具流量；在污染整治上，要控制工業污染排放，降低農藥化肥使用量，減少農業污染物排放，加快污染處理設施建設，實現景區廢棄物集中處理，加強景區配套設施的完善；在水源保護上，保護自然水源環境，規劃景區綠化工程，保持地表水源通道完整，防止地下水源污染。通過對農業生態旅游景區的環保規劃及整治，為農業生態旅游注入新的生命力，促進其持續健康發展。

4．4員工強化管理培訓，增強從業素質

當今世界農業生態旅游競爭的實質是人才的競爭，然而部分發展中國家在農業生態旅游發展中，存在管理及從業人員素質參差不齊，服務意識薄弱，解決問題技巧欠缺等現象?？梢姡挥屑訌姀臉I人員的培訓力度，才能提高員工的整體素質及服務意識，才能確保農業生態旅游實現可持續發展［11］。在培訓類別上，可實施統一與專業培訓相結合，對全體員工開展全員培訓，提升全員的整體素質，提高服務意識，增強問題處理技巧，對于管理人員開展專業培訓，提升管理理念，提高管理素養，增強管理藝術；在培訓形式上，可采取集中與分散培訓相結合的形式，就旅游基礎知識與服務基本意識等進行集中培訓；對于專業性理論與專業服務藝術行為等，進行分散培訓；在培訓內容上，做到理論學習與實踐相組合，對于具體的服務要求及價值體現進行理論學習，對于抽象的問題處理藝術及技巧可通過實踐操作培訓；在培訓考核上，要體現理論考試與實際評比相統一，對員工培訓效果予以科學合理的分析及獎懲。培訓是農業生態旅游發展必須堅持實施的任務，只有正視并合理開展培訓，才能實現農業生態旅游的可持續推進。

4．5地域特色充分顯現，提高景區吸引力

發展中國家農業生態旅游發展可通過地域特色的發掘與民族文化的融合得以實現，突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發過程中，旅游設施可結合地方特色進行建設，旅游形式可融合民族風格進行規劃，旅游內容可突顯獨特農業景觀進行講解。隨著農業生態旅游的開發，旅游產品作為旅游的輔助產業應運而生，在旅游產品的設計開發上要結合地域特色，在設計上彰顯地域文化內涵，突出環保性、藝術性、實用性、品牌及便于攜帶等特點，從而增強景區吸引力，為農業生態旅游帶來生機，促進農業生態旅游的可持續發展。

參考文獻

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作者：皮曉媛 單位：鄭州旅游職業學院