農業機械化和鄉村振興關系
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[摘要]黨的提出實施鄉村振興戰略，對“三農”工作做出重大決策部署。2018年2月中央農村工作領導小組辦公室制定了《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，對農機化發展提出了更高要求，國家供給側結構性改革，推進農機化轉型升級，使農機化迎來新的發展機遇，從而促進了鄉村振興戰略進程。
1農業機械化和實施鄉村振興戰略二者關系
1.1農業機械化助推鄉村振興戰略的實施
農業機械化促進農業農村生產力發展，轉變農業生產方式，必然會推動農村生產關系、生活方式、治理體系的轉變，對“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”各方面都會產生巨大的推動。農業機械化是現代農業的重要標志，推進農業機械化進程是實施鄉村振興戰略的重要內容，實施鄉村振興戰略對農機化提出了更高要求。
1.2農業機械化發展加快鄉村振興進程
隨著農村勞動力加快轉移，農業生產各領域加快推進“機器換人”穩生產、提效率、降成本、增效益，農業生產方式加速向機械化生產轉變，農業機械化的需求結構深刻變化。產業方面：從主要作物的耕種收環節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸；正在從糧食作物加速向棉油糖等經濟作物擴展，快速向養殖業、加工業拓展；經營方面：新型經營主體加快發展，農業機械化與規模經營加快融合，由產中向產前、產中、產后全程配套。新型經營主體更加注重獲取高質量的全程機械化解決方案，更加注重延伸機械化的價值鏈，更加注重高效率的作業服務和組織管理，“農機+農藝+農事”“互聯網+農機”作業服務等加快發展；機具方面：對缺門機具和農機系列化的需求迫切，由關注價格向注重品牌、質量、舒適性轉變，更加注重產品服務和可選、線上等購置體驗，大馬力、復式、智能等高端機具需求快速增長；技術方面：機藝融合、高效節本、綠色環保、智能安全、集成配套正在成為農機技術創新、研發制造、推廣應用的基本導向；管理方面：管理領域、對象、內容、方式等深刻變化，“放管服”改革深入推進，需要更多地運用市場化、信息化、法治化方式增強管理的精準性、協同性、有效性，越來越需要多個部門的協作和發揮行業協會等社會組織作用，實現管理服務的高質量、高效率，提升公共服務的滿意度。
1.3現階段農業機械化發展的不平衡不充分，阻礙鄉村振興進程
表現在以下方面：一是小麥、玉米、水稻三大主糧和北方地區的農機化水平較高，南方丘陵山區、棉油糖、果菜茶等經濟作物和畜牧業、農產品初加工、漁業等設施農業農機化水平較低；二是中低端小功率和單一技術的農機機具多，高品質大功率集成配套機具少。
2農業機械化要不斷適應供給側結構性改革的要求，加快鄉村振興戰略進程
2.1農業機械化供給側的主要矛盾阻礙農村振興戰略的進程
當前農業機械化發展中的主要矛盾在于供給側的能力、質量和效率不能適應需求結構的變化。一是農機科技創新能力不強，表現為基礎研究薄弱、原創性科技成果少，關鍵技術自給率較低，還有很多短板和薄弱環節亟待突破；企業技術創新能力弱，主體地位沒有真正確立，產學研推用結合不夠緊密，研發和成果轉化效率不高；農機產品創制“重設計制造，輕試驗檢測”，質量標準體系不配套，工程化驗證缺乏等。二是農機農藝結合不夠，一些產業品種、裝備、栽培不配套，產后加工、種養方式與機械化生產不協調，制約了農機研發、推廣應用和作業效率效益，集成配套的機械化生產體系和系統解決方案還不多。三是機具停放庫棚設施缺乏，“存放難”和“保養難”問題比較突出。新時期農機化發展中的這些突出矛盾問題，直接影響需求側的質量、能力和效率，表現為“有機難賺”：大宗作業的機具飽和，跨區作業邊際效益下降；“無機可用”：新產品有效供給不足，“想補沒地買”“想要補不了”，新的作業領域“無機來賺”；“有機用難”：機具作業受立地條件、農藝適應性的影響越來越大，“能補用不了”。一些經營主體的機具“經營難”“存放難”“維修難”“請機手難”問題比較突出。最終體現為近年的農機作業服務面積與經營效益增速放緩，制約了鄉村振興戰略進程。
2.2鄉村振興戰略要以供給側結構性改革為切入點、著力點，推進農業機械化轉型升級
當前面對農民和農業生產對高性能農機需求，一些制約農機化發展因素和矛盾開始凸顯，主要是農機具技術供給、農藝農機配套等方面“供不足需、供不適需”，現在需要培育新動能，去除“堵點”“痛點”“難點”，釋放農機化發展空間、活力、潛力。
3結語
總之，我國農業機械化發展雖取得一定成就，但是發展不平衡不充分，總量不足、結構不優與質量不高并存。實施鄉村振興戰略需要農業機械化向更寬領域、更高水平發展，加大推進力度，推動農業機械化轉型升級，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供支撐。
作者：劉敏 單位：山東省寧陽縣行政審批局
