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摘要:農業(yè)大省的四川,目前多功能農業(yè)發(fā)展已取得了較好成效,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為加快四川鄉(xiāng)村振興步伐,不斷創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式,實現四川農業(yè)高質量發(fā)展,大力促進四川多功能農業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。文章在分析四川多功能農業(yè)發(fā)展面臨的地形地貌、區(qū)位交通、自然資源等現實條件基礎上,強調堅持綠色發(fā)展等基本原則,提出了四川多功能農業(yè)發(fā)展的基本模式。
關鍵詞:四川省;多功能農業(yè);現實條件;發(fā)展模式
一、引言
黨的報告首次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興。2021中央一號文件指出:“全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農業(yè)產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。”四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出:“實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體。加快培育鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)……。”四川多功能農業(yè)發(fā)展面臨許多有利的現實條件,同時也面臨自然資源約束、生態(tài)環(huán)境承載力不強等不利條件,四川是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,肩負著維護國家生態(tài)安全的重要責任。因此,四川大力發(fā)展多功能農業(yè),積極發(fā)揮農業(yè)多功能性屬性,改進農業(yè)資源利用方式和效率,突破四川資源約束瓶頸,不斷提高全省生態(tài)環(huán)境質量,更好滿足人民群眾對美好環(huán)境的需求,建設美麗四川,實現四川農業(yè)高質量發(fā)展以及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義重大。
二、四川多功能農業(yè)發(fā)展面臨的現實條件
(一)地形地貌條件四川位于中國青藏高原和長江中下游平原的過渡帶,地勢由西向東傾斜,西部為高原、山地,東部為盆地、丘陵。其地貌復雜,以山地為主,具有山地、丘陵、平原和高原4種地貌類型。豐富的地形地貌為四川多功能農業(yè)發(fā)展帶來了得天獨厚的優(yōu)勢條件,但地勢高度懸殊,地貌復雜也為多功能農業(yè)基礎設施建設和流通服務等方面帶來了一定困難。
(二)區(qū)位交通條件四川位于中國西南腹地,地處長江上游,2020年全年通過公路、鐵路、民航和水路等運輸方式完成貨物周轉量2735.4億噸公里,年末內河港口年集裝箱吞吐能力250萬標箱[1]。公里交通在四川發(fā)揮著非常重要的作用,2020年底四川高速公路通車里程一舉突破8000公里,位居全國第三;四川處于我國高鐵主通道的兩縱、一橫上,貫通京津冀、太原、關中平原、黔中、成渝、長江中游、長三角等城市群;四川省內已建成有16座機場,其中成都天府國際機場通航后,成都市也將成為中國第三個擁有兩座大型國際機場的城市。四川省優(yōu)良的交通條件為四川多功能農業(yè)發(fā)展帶來了極大的方便條件,但仍須進一步加大對四川邊遠地區(qū)的交通建設,為四川多功能農業(yè)的全面協調發(fā)展創(chuàng)造更好的交通條件。
(三)自然資源條件四川省自然資源豐富,在氣候資源方面,四川區(qū)域間氣候差異明顯,主要表現為東部冬暖、少日照,西部則冬長、基本無夏、日照充足。部分地區(qū)也表現為山區(qū)立體氣候、以南亞熱帶為基帶的立體氣候等氣候類型。在土地資源方面,截至2017年底,四川土地總面積48.61萬平方千米,占全國國土總面積的5.1%,土地利用以林牧業(yè)為主,占總土地面積的68.9%;耕地6.73萬平方千米,占總土地面積的13.8%;園地0.73萬平方千米,占總土地面積的1.5%[2]。在水資源方面,四川省水資源總量共約3489.7億立方米,其中,多年平均天然河川徑流量2547.5億立方米,有長江干流(四川段)、黃河干流(四川段)、金沙江、嘉陵江、岷江和沱江等六大水系;有瀘沽湖、邛海、二灘水庫、白龍湖、魯班水庫等13個湖庫,水資源充足。在森林資源方面,截至2019年末,四川森林面積達1924.5萬公頃,森林覆蓋率達39.6%,森林蓄積增加1806萬立方米,達到18.97億立方米。在草原資源方面,四川省各類飼草產量2725.3億公斤,其中包括天然草原鮮草產量869.7億公斤,人工種草產量439.5億公斤。在生物資源方面,截至2019年底,四川有脊椎動物近1300種,約占全國總數的45%以上,國家重點保護野生動物145種,占全國的39.6%,有高等植物1萬余種,占全國總數的1/3[3]。農業(yè)自然資源對農業(yè)起著母體性作用,是農業(yè)生產所依賴的物質性基礎[4]。富饒的自然資源為四川多功能農業(yè)發(fā)展帶來了得天獨厚的資源條件,但四川多功能農業(yè)發(fā)展仍需加大對自然資源的合理和高效利用。
(四)經濟水平條件2019年四川地區(qū)生產總值達4.66萬億元,居全國第6位、西部第1位。其中,第一產業(yè)增加值4807.2億元,第二產業(yè)增加值17365.3億元,第三產業(yè)增加值24443.3億元,人均地區(qū)生產總值55774元。居民人均可支配收入26522元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38253元,農村居民人均可支配收入15929元。四川農業(yè)糧食作物以水稻、小麥、玉米為主,2019年全年糧食作物播種面積627.9萬公頃,產量3498.5萬噸[5]。經濟發(fā)展為四川多功能農業(yè)發(fā)展提供了堅實的經濟基礎,但與我國東部地區(qū)相比仍有較大差距,同時四川省內部發(fā)展不平衡問題也亟需解決。
(五)歷史文化條件在商周時期,四川地區(qū)在今川西地區(qū)建立了蜀國,在今川東地區(qū)建立了巴國,故古稱“巴蜀”。秦滅巴蜀后,責李冰父子修筑都江堰,此后更是向蜀地大規(guī)模“移民”,巴蜀徹底和中原成為一體。四川是一個多民族省份,有全國唯一的羌族聚居區(qū),最大的彝族聚居區(qū)以及第二大藏族聚居區(qū),不同民族文化特色明顯。悠久的歷史和多樣的民族文化條件為四川一二三產業(yè)深度融合,快速發(fā)展多功能農業(yè)提供了極好的先天條件。
(六)生態(tài)環(huán)境條件四川省生態(tài)環(huán)境不斷好轉,2019年全省城市平均空氣優(yōu)良天數率為89.1%,農村區(qū)域環(huán)境空氣優(yōu)良率為95.1%,六大水系90.8%達優(yōu)良水質標準,13個湖庫中92.3%達優(yōu)良水質標準。全省生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地脅迫指數和污染負荷指數分別為63.8、87.9、34.3、83.3和99.8,全省21市(州)生態(tài)環(huán)境狀況指數介于61.5~85.1之間,均處于“優(yōu)、良”狀態(tài)[6]。不斷好轉的生態(tài)環(huán)境為四川多功能農業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎條件,但環(huán)境污染問題還沒有根本扭轉,必須進一步花大力氣進行有效治理,為多功能農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件。
三、四川多功能農業(yè)發(fā)展堅持的基本原則
(一)堅持綠色發(fā)展的原則四川多功能農業(yè)發(fā)展要堅持綠色發(fā)展的原則,應結合四川發(fā)展多功能農業(yè)的有利條件以及面對的生態(tài)環(huán)境問題,將綠色發(fā)展放在首位,進一步提升綠色發(fā)展意識,不僅要健全綠色產業(yè)結構,實現農產品的綠色化,還要實現生態(tài)環(huán)境的綠色化,全面推動四川綠色發(fā)展方式和生活方式,加快四川多功能農業(yè)綠色發(fā)展步伐。
(二)堅持科技創(chuàng)新驅動的原則四川多功能農業(yè)發(fā)展要堅持科技創(chuàng)新驅動的原則,科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動的重要內容,結合四川多功能農業(yè)發(fā)展面臨的科技創(chuàng)新驅動不足問題,應轉變農業(yè)的生產方式和經營方式,提升多功能農業(yè)科技創(chuàng)新驅動的技術裝備等條件,大力引入和培養(yǎng)推動多功能農業(yè)科技創(chuàng)新驅動的研發(fā)人員,完善相關體制機制和支持政策,逐步實現以科技創(chuàng)新為主要驅動力,推動四川多功能農業(yè)的高質量發(fā)展。
(三)堅持協調、融合發(fā)展的原則四川多功能農業(yè)發(fā)展要堅持協調、融合發(fā)展的原則,應進一步提高四川多功能農業(yè)協調發(fā)展的思想意識,促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的充分性和協調性,同時協調發(fā)展離不開區(qū)域間產業(yè)的深度融合發(fā)展,加快四川區(qū)域間產業(yè)鏈的延伸和一二三產業(yè)的深度融合,實現四川多功能農業(yè)的人文、生態(tài)、經濟、社會的有機協調和可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持合理規(guī)劃、因地制宜的原則四川多功能農業(yè)發(fā)展要堅持合理規(guī)劃、因地制宜的原則,必須立足現有的基本條件,統籌謀劃,合理規(guī)劃四川的多功能農業(yè)發(fā)展,特別注意規(guī)劃要結合各地實際,因地制宜,充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢,揚長避短,切實能立足當下,放眼長遠,為四川多功能農業(yè)發(fā)展確立好長遠而準確的發(fā)展定位。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則四川多功能農業(yè)發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,應充分結合四川多功能農業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境約束前提條件,必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念,轉變發(fā)展方式,大力降低化肥和農藥等要素的使用量,積極發(fā)展低投入、低排放和高效率的綠色多功能農業(yè),將可持續(xù)發(fā)展原則融入到四川多功能農業(yè)發(fā)展的全過程中,真正實現四川多功能農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四、四川多功能農業(yè)發(fā)展的基本模式
四川多功能農業(yè)的發(fā)展,應根據四川的基本現實條件,以實現經濟、社會、文化、生態(tài)“四效統一”的滿足多功能要求的農業(yè)發(fā)展模式為總取向,可大力發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、科普農業(yè)和能源農業(yè)等基本模式。
(一)有機農業(yè)發(fā)展模式有機農業(yè)是指在農業(yè)生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生產調節(jié)劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術,維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產過程的一種農業(yè)生產方式[7]。現階段四川省已在石棉縣、寶興縣、新津縣和蘆山縣建成4個有機農業(yè)示范基地,總面積達28.62萬畝,對四川有機農業(yè)發(fā)展起到了很好的示范作用。就四川多功能農業(yè)發(fā)展而言,發(fā)展有機農業(yè)主要依托于技術資金密集型模式與自然資源密集型模式,如在成都、雅安、德陽等地區(qū)應注重有機農業(yè)產前、產中、產后生產鏈的完善與創(chuàng)新。有機農業(yè)生產過程中不允許使用化學合成投入物,造成對有機肥的更大依賴,因此,需要創(chuàng)新有機肥無害化處理程序,提高有機肥無害化處理效率,完善有機肥生產鏈;有機農業(yè)產量會低于常規(guī)農業(yè),但在農藥殘留、蛋白質含量、抗氧化性和次生抗性物質有著高于常規(guī)農產品的質量保障,因此,應積極引導綠色消費理念,加大有機農產品宣傳力度,提升有機農產品售后服務體系,擴大有機農產品市場需求,打造技術資金密集型有機農業(yè)模式。如在甘孜、阿壩、攀枝花等地區(qū)應在積極引進先進農業(yè)技術的基礎上,注重自然資源的開發(fā)與穩(wěn)定。有機農業(yè)在生產方式否認無土栽培,在生態(tài)效益上注重動物福利,應主動發(fā)揮其自然資源優(yōu)越性,提高土地資源、水資源、草地資源等農業(yè)資源利用效率,豐富土壤生物多樣性,增強農業(yè)固碳減排作用,推進自然資源密集型有機農業(yè)模式發(fā)展。
(二)生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式生態(tài)農業(yè)是依據經濟學和生態(tài)學原理,在傳統農業(yè)的基礎上,運用現代高新技術和科學管理手段,建立起能實現較高社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的現代高效農業(yè)生產模式[8]。主要分空間資源利用型、物質循環(huán)多級利用型、生物共生共養(yǎng)增值型、農戶(庭院)復合生態(tài)系統模式等。就四川多功能農業(yè)發(fā)展而言,應根據各地實際情況,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)模式,如川西北、攀西地區(qū),應依托其本身夏季長、晝夜溫差大,多種氣候類型的氣候特點,積極開發(fā)“水果—牧草—牛羊”“葡萄—豆類”“葡萄—獼猴桃”等空間資源利用型生態(tài)農業(yè)模式;如川南地區(qū),依托光熱水資源組合好,作物生長季節(jié)長的特點,發(fā)展“種植—畜牧—漁業(yè)”等物質循環(huán)多級利用型生態(tài)農業(yè)模式;如成都、涼山等地區(qū),應依托其本身農作物加工產品市場競爭力強的特點,促進農產品深加工,實現農產品增值效益,大力發(fā)展共生共進增值型生態(tài)農業(yè)模式;四川各地區(qū)都可充分利用農村空間,大力發(fā)展庭院經濟,利用沼氣工程,推進“林果—花卉—畜禽—加工”等庭院復合生態(tài)模式開發(fā)。
(三)創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)意農業(yè)是基于創(chuàng)意產業(yè)的思維方式與發(fā)展理念衍生而來,有效地將科技和人文要素融入農業(yè)生產,進一步拓展農業(yè)功能、整合資源,把傳統農業(yè)發(fā)展為融生產、生活、生態(tài)為一體的現代農業(yè)發(fā)展模式[9]。目前根據融合類型,我國創(chuàng)意農業(yè)可分為農業(yè)與地域文化融合;農業(yè)與高科技融合;農業(yè)與自然資源融合;農業(yè)與特色農產品融合等發(fā)展模式。就四川省多功能農業(yè)發(fā)展而言,應加強農業(yè)與地域文化的融合,如促進宜賓酒文化農業(yè)產業(yè)園、綿陽蠶絲文化農業(yè)產業(yè)園、阿壩羌族文化農業(yè)產業(yè)園等農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展,發(fā)展地域文化創(chuàng)意農業(yè)模式;加強農業(yè)與高科技融合,如推廣“農業(yè)+GPS+滴灌”的精準農業(yè)模式,“農業(yè)+基因編輯技術”的基因農業(yè)模式,“農業(yè)+植物生理”的高光效育種模式;加強農業(yè)與自然資源融合,如深化甘孜地區(qū)濕地農業(yè)園,川南地區(qū)竹林農業(yè)園等特色農業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展自然資源創(chuàng)意農業(yè)模式;加強農業(yè)與特色農產品融合,如進一步發(fā)展攀枝花芒果農業(yè)產業(yè)園,涼山苦蕎茶農業(yè)產業(yè)園,資陽檸檬農業(yè)產業(yè)園等,發(fā)展特色農產品創(chuàng)意農業(yè)模式。
(四)休閑農業(yè)發(fā)展模式休閑農業(yè)也稱觀光農業(yè)、旅游農業(yè),是以農業(yè)資源、田園景觀、農業(yè)生產、農耕文化、農家生活、農村風情風貌等為資源條件,為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業(yè)經營模式[10]。休閑農業(yè)主要分為田園農業(yè)旅游模式、民俗風情旅游模式、農家樂旅游模式、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式、休閑度假旅游模式、科教教育旅游模式以及回歸自然旅游模式等。就四川省多功能農業(yè)發(fā)展而言,發(fā)展休閑農業(yè)的資源非常豐富,可結合各區(qū)域的資源特點,發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)模式,如發(fā)揮成都及周邊城市交通便利的優(yōu)點,發(fā)展以成都桃花故里、三圣花鄉(xiāng)等為中心,以雅安梨花、德陽牧場、眉山森林氧吧、資陽檸檬海等為輔助的田園農業(yè)旅游模式;發(fā)揮四川旅游大省的功能,開發(fā)峨眉山、九寨溝、稻城等著名風景區(qū)周邊農家樂建設,進一步加大四川農家樂旅游模式發(fā)展;發(fā)揮四川多民族多文化的優(yōu)勢,促進彝族、藏族、羌族等少數民族文化與多功能農業(yè)的結合,發(fā)展四川民俗風情與村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式;發(fā)揮巴中、廣元等地區(qū)地處秦嶺南麓,擁有豐厚的森林、山水等原始自然景觀的特點,發(fā)展回歸自然旅游模式。
(五)科普農業(yè)發(fā)展模式科普農業(yè)是以農業(yè)科技知識普及為目的的新型農業(yè)發(fā)展模式。科普農業(yè)不同于其它農業(yè)發(fā)展模式,它是以知識傳播為基礎,以豐富的教學手段,增加消費者農業(yè)知識積累。科普農業(yè)主要分為現實理論科普模式、現實實踐科普模式、現實理論實踐綜合科普模式、互聯網理論科普模式、互聯網實踐科普模式、互聯網理論實踐綜合科普模式等。就四川省多功能農業(yè)發(fā)展而言,一是應健全農業(yè)科普基礎設施建設,提高書籍、視頻、音頻資料室覆蓋面,創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)園知識傳播手段,進一步促進現實理論科普模式發(fā)展;二是應深化農業(yè)基層機構建設,豐富農業(yè)產業(yè)園體驗項目,加強人才隊伍建設,助推現實實踐科普模式發(fā)展;三是應擴大“產學研”覆蓋范圍,促進科技下鄉(xiāng)、學術下鄉(xiāng),打造“理論指導實踐,實踐推動理論”的良性循環(huán),推進現實理論實踐綜合科普模式發(fā)展;四是應加大農業(yè)互聯網網站建設,提高互聯網查詢便捷性,提高農業(yè)知識深度,擴大互聯網理論科普模式發(fā)展;五是應創(chuàng)新互聯網實踐功能,如網絡仿真農業(yè),利用互聯網空間優(yōu)勢,提高農業(yè)信息互通,推進互聯網實踐科普模式發(fā)展;六是應完善線上線下網絡建設,健全農業(yè)科普教育物聯網,加快四川互聯網理論實踐綜合模式發(fā)展。
(六)能源農業(yè)發(fā)展模式能源農業(yè)是為生物質能源的生產與加工提供原料而發(fā)展的農業(yè)模式。它處于生物質能產業(yè)鏈的上游,是生物質能產業(yè)發(fā)展的基礎[11]。能源農業(yè)根據生產的能源可分為燃料乙醇能源農業(yè)、生物柴油能源農業(yè)、沼氣能源農業(yè)等。就四川省多功能農業(yè)發(fā)展而言,一是可以建造以柳枝稷種植為主,以甘蔗種植為輔的能源植物種植基地,深化燃料乙醇提取技術,健全燃料乙醇生產鏈,發(fā)展以燃料乙醇生產為主的能源農業(yè);二是可以建造以油菜生產為主,以小桐子、黃連木、菊芋為輔的能源植物種植基地,完善生物柴油提取技術,開發(fā)生物柴油市場,發(fā)展以生物柴油生產為主的能源農業(yè);三是可以促進沼氣工程、生物質氣化工程建設,加快農村沼氣池普及率,發(fā)展以沼氣生產利用為主的能源農業(yè)。
作者:尹唯丞 方杰 單位:成都信息工程大學統計學院