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關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；小型農(nóng)業(yè)機(jī)械；推廣；措施

1影響東北地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的制約因素

1.1土地經(jīng)營規(guī)模較小

東北地區(qū)人均耕地面積較小，加上以農(nóng)戶為中心家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式的應(yīng)用，導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模成為影響東北小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的制約因素，這種方式雖然提升了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，但是卻影響土地規(guī)模化經(jīng)營工作的開展，農(nóng)民人均獲得的土地面積小、塊數(shù)多，不利于機(jī)械化推廣。

1.2機(jī)械化資金不足

盡管東北地區(qū)機(jī)械化資金投入量在不斷增長，但是依然是以農(nóng)民個(gè)體資金投入為主，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社為輔，銀行參與的意愿并不高，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)該是社會(huì)大生產(chǎn)時(shí)代的產(chǎn)物，要大力推廣，不應(yīng)該由農(nóng)民承擔(dān)，這也是制約東北地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的誘因之一。

1.3農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求不足

東北地區(qū)農(nóng)機(jī)利用率不高也是一根普遍問題，受到氣候條件、地理位置的限制，在大多數(shù)時(shí)間，小型農(nóng)機(jī)都是處于空閑狀態(tài)，考慮到成本，很多農(nóng)民都不愿意應(yīng)用有償小型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，市場(chǎng)需求不足。

2東北地區(qū)推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的途徑

2.1培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

在東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要以散戶和小戶為主，其規(guī)模小、生產(chǎn)效率不高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，為了促進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，需要培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，具體主體包括農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等。政府也要積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的要求，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供政策和資金上的扶持，在尊重農(nóng)民意愿的前提條件下，加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供土地支持。并針對(duì)不同的生產(chǎn)對(duì)象來擴(kuò)張資金補(bǔ)貼來源，提高小型農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，嚴(yán)格遵循公開、公正原則，做好管理、監(jiān)督工作，從源頭上解決腐敗問題，保護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，提高補(bǔ)貼機(jī)制的執(zhí)行效果。

2.2促進(jìn)大、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的并行

在小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣上，東北地區(qū)還處于探索階段，在這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求越來越高，基于此，需要以現(xiàn)階段的大環(huán)境來著手，促進(jìn)大型、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的并行，通過兩者結(jié)合的方式來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在具體實(shí)踐過程中，要針對(duì)具體生產(chǎn)現(xiàn)狀來制定推廣策略，如，針對(duì)地形復(fù)雜區(qū)域或者以家庭生產(chǎn)為主的模式中，需要將小型農(nóng)業(yè)機(jī)械作為推廣重點(diǎn)，只有做到因地制宜，方可讓小型農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求，從而提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)作水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3完善資金投入制度

在小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入制度上，我們需要借鑒英國、日本、法國的經(jīng)驗(yàn)，完善財(cái)政支持政策，對(duì)于農(nóng)民購買者，予以15%～50%的補(bǔ)貼，由銀行為農(nóng)民提供低于商業(yè)貸款的貸款支持，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格補(bǔ)貼政策和小型農(nóng)機(jī)減免稅收政策，并構(gòu)建完善的農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政補(bǔ)貼政策。同時(shí)，健全燃油補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)信貸、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等扶持體系，支持小型農(nóng)機(jī)科研攻關(guān)，吸引民間資本、社會(huì)資金進(jìn)入其中，構(gòu)建出以農(nóng)民為主體，多渠道共同支持的資金投入體系。

2.4完善農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)模式

在推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)踐中，必須對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障體系的構(gòu)建與完善予以高度關(guān)注。具體來講，應(yīng)該圍繞各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各村的覆蓋目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)站進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)自身的理念，主動(dòng)參與推廣、培訓(xùn)工作，幫助更多的農(nóng)戶掌握小型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方式，讓越來越多的農(nóng)民能夠接受、主動(dòng)應(yīng)用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3結(jié)語

在東北地區(qū)，地形變化大，非常適合小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，可以更有效地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益和減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。當(dāng)前東北地區(qū)在小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣上，還處于初級(jí)階段，其中遇到了很多困難，為了解決上述問題，需要發(fā)揮出政府、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)站的合力。

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作者：宋恩明 單位：黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)政府