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【摘要】在陜西省農業產業化進程不斷推進的大背景下，本文從企業數量、企業類型、分布區域和經營模式四個方面分析了陜西省農業產業化龍頭企業的發展現狀，并總結出其存在著企業競爭力不足、牽動力有限，地區發展不平衡、產業分布不均，經營模式不健全、利益難協調和市場競爭不良、產權不清晰等問題，具有一定實踐參考意義。

【關鍵詞】農業產業化；龍頭企業；經營模式

一、引言

農業產業化是農業發展到一定時期必然產生的一種客觀現象，而農業產業化龍頭企業正是實現這種現象的最佳載體，是連接農戶與市場的第一橋梁。2012 年，《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》國發〔2012〕10 號文件強調“支持龍頭企業發展，對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用?！睘榱朔e極貫徹國家政策，陜西省于 2013 年初頒布了《陜西省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》，其中明確提出力爭“十二五”末實現全省龍頭企業數量和銷售收入總額翻倍?！爸饕r產品加工轉化率達到 70％。輻射帶動農戶 300 萬戶，農業產業化經營戶均增收3000 元以上。到 2020 年，龍頭企業產值再翻一番，基本建立比較發達的現代農業產業體系”。并提出了具體實施措施。可見，大力發展農業產業化龍頭企業成為了當下舉國推行的一項政策，研究陜西省農業產業化龍頭企業現狀也將十分必要。

二、陜西省農業產業化龍頭企業發展現狀

龍頭企業的功能和作用對于一個行業而言是很重要的，代表著行業實力、產業化成效及經濟是否健康發展。陜西省龍頭企業相對其他省份而言，起步稍晚，但發展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級重點龍頭企業現已基本全部跨入國家級重點龍頭企業行列。

1、企業數量2001 年首批國家級重點龍頭企業共計 151 家，陜西省有 5 家，2003 年第二批共計 235 家，陜西省 9 家，其后的多次評定結果均顯示陜西省的龍頭企業在國家級重點龍頭企業中占比不大，為 2%-3%，這說明陜西省龍頭企業的數量仍需進一步提升。2006 年 5 月，陜西省農業廳公布省級第一批農業產業化重點龍頭企業名單，其中包括陜西漢寶科技發展有限公司等 32 家企業，并提出對所列對象進行動態管理，優勝劣汰。2011 年新增 117 家企業，次年再次新增66 家企業，2014 年經嚴格評審，最終確定陜西禾和農業科技集團有限公司等 93 家企業為陜西省第五批農業產業化經營重點龍頭企業，2015 年也擬推了 83 家企業。所以從企業數量上來看，至今已經形成了一定的規模。

2、分布區域國家級重點龍頭企業的多次評定結果中可以看到，陜西省榜上有名的企業多集中在西安、咸陽、寶雞三個區域，陜北陜南地區尚未有企業入列。陜西省級的五批重點龍頭企業公布名單上看，依然是關中區域占比約 80%，而陜北陜南則分別占比約 10%，這說明了企業是在結合關中區域優勢的基礎上創立和發展的。

3、企業類型

（1）國有企業轉型。最初的龍頭企業名單中以國有企業轉型為主。因為國企的規模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場開拓潛能，具備轉型資本。例如陜西老蜂農生物科技有限責任公司，前身為陜西省蜂業公司（成立于 1985 年），創立于 2000 年，目前已經發展成為西北地區最大的科研、開發、生產、加工、銷售一體的專業公司，是陜西省第四批省級重點農業產業化龍頭企業。

（2）依托資源稟賦。陜西省是國內果汁加工和出口的一個重要基地，我省大多數龍頭企業主要依靠糧食、果業和畜牧業。主要產品體現為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業規模相對較小，同時資金支撐力度不足，產品研發能力和科技含量較低。由于充分結合了私有資本和優勢資源，所以此類企業數量較多，但只有個別企業被列入國家級重點龍頭企業。（

3）強強合資。產業相關的企業聯合成立集團公司，進一步增強市場競爭力。例如成立于 1978 年的西安相橋乳品廠，起初為民營企業，其后與香港廣銀發展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業集團，利用自身優勢，結合先進管理理念，成功做大做強，成為西北地區乳制品行業中的佼佼者。

4、經營模式通過調查和分析，可以總結出各級重點龍頭企業的經營模式主要呈現為以下幾種類型：

（1）“企業 + 農戶”。陜西省多數小型農業企業采用此種松散型經營模式。企業和農戶根據農產品在市場上的供求關系進行買賣，無論何時、何地、何種價格，農戶在銷貨時要受制于市場，同樣企業在購貨時也要考慮市場因素的影響，雙方的財產和責任風險各自獨立。雖然這種模式下雙方可以自由進行雙向選擇，但由于受到市場的約束，農產品在農戶和企業之間較難實現供求穩定，不利于利益共同體的形成。

（2）“企業 + 基地 + 農戶”。正是由于第一種模式的不穩定，從而出現了方——基地。企業可以通過自建或共建基地，提供生產技術、資金供應等服務，也可以吸引分散的農戶進入基地成為企業工人，還可以與農戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產生其實起到了一個連接企業與農戶的橋梁作用，一方面對分散的農戶進行約束，一方面也維護農戶的利益，對企業侵害農戶利益的行為進行監督。

（3）“企業 + 合作社 + 農戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區別。合作社是農戶的利益共同體，是農戶自愿成立、加入的一個合作性組織，通過合作社把分散的農戶集中起來，通過在企業和農戶之間簽訂協議，明確各自權利責任，以企業為龍頭，以合作社為紐帶，以農戶為基礎，實現技術、生產、銷售等服務一體化，企業根據合同收購產品，建立供銷模式。所以，合作社對外是一種盈利性經濟組織，對內是一種非盈利性服務組織。

三、存在的問題

雖然陜西省農業產業化龍頭企業在近年來實現了跨越式發展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。

1、企業競爭力不足，牽動力有限陜西省龍頭企業規模小、牽動力弱的問題一直較為突出。據統計，陜西省龍頭企業總數相當于山東省的 23% 左右，大型龍頭企業相當于山東省的 17% 左右，可見發展水平相對落后。尤其是大規模的龍頭企業較少，一千多家企業中省級重點只有三百多家，國家級重點更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導致龍頭企業的牽動力弱，很多區域的特色優勢得不到延伸和推動，競爭優勢不明顯。

2、地區發展不平衡，產業分布不均關中是陜西省的政治、經濟、文化集中地，是引領全省經濟發展的核心區域，陜北以農牧業為主，工業基礎薄弱，缺乏農業帶動企業，陜南整體自然資源較為豐富，以農業為主，但同樣缺乏現代工業，所以陜西省絕大多數龍頭企業集中在關中一帶，布局不合理，發展不平衡。而且陜西省龍頭企業多數仍處于發展階段，以傳統農業生產為主，產業多為初級產品的加工，產品結構趨同，缺乏科技含量。

3、經營模式不健全，利益難協調結合目前的企業經營模式，由于市場逐利心態的驅使，缺乏健全有效的運行機制，企業和農戶難免出現違約行為，而這種不安全因素，會破壞農業產業化的健康發展，制約企業提升經營效益，阻礙農戶創收貢獻作用的發揮，造成經濟損失，難以協調雙方利益關系。

4、市場競爭不良，產權不清晰市場的不穩定，違約操作的難以避免，都會造成企業與企業之間，農戶與農戶之間無序的不良競爭。此外，有些企業是由國企轉型或合資而成，會導致改制后的企業產權不清晰，出現管理漏洞，影響企業的規范化發展。陜西是農業大省，相信隨著產業化進程的不斷推進，龍頭企業的發展壯大，其現狀將逐步改善，存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。

【參考文獻】

[1]李育江．陜西省多措并舉推進農業產業化發展 [J]. 農業工程技術 ? 農產品加工業，2015(6)．

[2]周雪坤．陜西農業產業化龍頭企業現狀分析與對策研究[D]. 西安工業大學，2009．

作者:于歡 單位:陜西學前師范學院政治經濟系