貧困山區農村經濟論文
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了貧困山區農村經濟論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
甘肅省貧困山區農村經濟基礎薄弱，產業以傳統農業為主，幾乎沒有工業，外出務工和養殖業的大部分收入用于補貼家用、子女教育和蓋房等方面，投入農業發展的資金有限，農業發展投入嚴重不足。近幾年來，政府雖然加大了對農村地區的投入，但作用不夠明顯，農村基礎設施和公共服務設施仍然不足，薄弱的經濟基礎無法支撐貧困山區農村經濟快速發展。此外，由于農業勞動生產率普遍低于二三產業，貧困山區農村青壯年勞動力大量外出務工，農村土地撂荒現象較為突出，原本勞動力資源富裕的農村地區出現了勞動力不足的問題，貧困山區農村經濟發展后勁嚴重不足。
2甘肅省貧困山區農村經濟發展存在的主要問題
2.1生存發展環境差，經濟發展支撐力嚴重不足
甘肅省貧困人口中有約200萬人生活在自然條件惡劣，基礎設施落后，缺乏基本生存條件的深山區、林緣區和地質災害頻發區，需易地搬遷。截至2012年底，全省通行政村公路硬化比例僅達48%，村組間公路網絡建設更加滯后，仍有526萬人存在飲水安全問題，99萬戶農村群眾的危房急需改造[3]。行路難、飲水難、住房難等問題仍然十分突出。區域經濟增長是一個多因素作用的過程，需要自然資源、勞動力資源、資金和技術等多方面的支撐[5]。甘肅省貧困山區農村生存發展環境差，可供利用的自然資源和社會資源有限，經濟發展的基本條件較差，經濟發展支撐力嚴重不足。
2.2農民收入水平低，農村資源配置能力弱
甘肅省貧困山區農民收入普遍較低，有限的收入大多用于自發性消費，滿足日常的生活開支，投入農業生產的資金極其有限，從而導致農村生產方式仍然以傳統農業生產方式為主，生產效率低下。此外，甘肅貧困山區農村資源配置能力較弱，現有的有限資源沒有得到充分利用，在貧困山區農村資源浪費現象較為嚴重，其中土地撂荒現象尤為突出。
2.3思想觀念落后，增收致富難度大
由于交通不便，信息閉塞，基礎設施限制相對較大，貧困山區農民思想文化觀念普遍較為落后。甘肅省貧困地區農村居民平均受教育年限僅為7.28年，比全省和全國平均水平低0.73年和1.52年，貧困山區的受教育程度更低。受到落后思想觀念影響，貧困人口普遍存在等、靠、要國家扶貧救濟的心理，發展經濟的主觀意愿不夠強烈，積極性不高。農業經濟發展受諸多因素制約，發展家庭經濟缺規劃、缺技術、缺經營能力，加大了增收致富的難度。
3榆中縣北山地區概況
榆中縣北山地區包括榆中縣貢井、園子、上花、哈峴、中連川和韋營6個鄉，現有47個行政村、281個村民小組、1.13萬戶，總人口4.56萬人。區內平均海拔2480m，年降水量300~350mm。耕地面積大，日照充足，降水稀少，氣候干燥，有利于旱作農業發展。受到特殊地域條件的影響，榆中縣北山地區絕對貧困人口2198戶8934人，外出務工14060人，低收入人口4967戶20585人，五保戶151戶152人，是甘肅省扶貧開發工作重點地區之一。
4榆中縣北山地區農村經濟發展策略
4.1積極開展區域經濟規劃，做好扶貧政策對接工作
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，國家扶貧任務從解決溫飽為主到“兩不愁三保障”，隨著扶貧任務的轉變，國家對貧困地區將加大在教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優勢產業，加快區域性重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，著力解決制約發展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變貧困地區的落后面貌[8]。榆中縣北山地區作為甘肅省貧困山區之一，僅靠自身力量難以實現經濟發展，需要多方面的努力、全方位的投入以及整體的協調配合。當地應做好區域經濟發展規劃，確立主導特色產業，規劃基礎設施建設項目，形成區域增長極，做好與國家省上扶貧政策的對接工作。貢井鄉地處榆中縣北山地區中心，交通便利、區位條件優越、具備一定發展基礎，應將其打造成為榆中縣北山地區的重要增長極，帶動區內農村經濟發展。
4.2調整優化產業結構，實現農村經濟全面協調發展
根據調研資料，榆中縣北山地區農村產業發展現狀是第一產業嚴重滯后，二三產業是空白，與生產生活密切相關的大部分服務業質量不高、種類不全，整體經濟發展極不協調。以榆中縣北山地區貢井鄉石臺村為例，種植、勞務輸出、養殖是村民收入主要來源。農作物種植以馬鈴薯、玉米、豌豆和小麥為主，受自然地理條件限制，農作物產量低，農業收入少。因此，貧困山區農村經濟發展必須加快產業結構調整步伐，促進產業協調發展。調整優化種植結構，擴大經濟作物種植面積，提高農業經濟效益，大力發展規模養殖，拓寬增收渠道，積極發展第三產業，為農業發展做好服務工作。
4.3科學合理規劃項目，實施項目帶動經濟發展戰略
項目是產業的支撐、投資的載體，項目建設是推動經濟社會發展的基礎性工作，科學合理規劃項目是推動區域經濟發展的關鍵。根據榆中縣北山地區自然氣候條件，結合農村經濟發展現狀，應重點發展以下項目：一是低產農田改造項目，通過新修梯田、改造中低產田、修建集雨水窖、發展集雨節灌等措施擴大旱作農業覆蓋面，提高旱作農業生產水平。二是優質馬鈴薯、玉米、中藥材種植項目，修建集雨水窖、采用節水灌溉技術，興修旱澇保收田，并將其建成優質馬鈴薯種植基地、雙壟溝播玉米種植基地和中藥材種植基地，采用測土施肥技術，改良土壤肥力，提高作物品質，增加畝均產量。三是草食畜產業重點項目，扶持建設一批規模牛羊養殖大戶、養殖小區和標準化規模養殖場；在山頂低產農田種植牧草，建立牧草種植基地，為養殖業提供飼料。四是循環農業重點項目，主要包括節約型農業技術推廣工程、廢棄物循環利用工程和生物有機肥、生物飼料開發、農膜回收利用等項目工程。
4.4以農村土地政策改革為契機，實現農業種植規?；l展
受當前農村土地政策限制，農民土地分布較為分散，規模化種植難以實現。榆中縣北山地區農村種植業以分散、零星種植為主，這種種植模式生產效率低下，不適應現代農業發展需求。為此，榆中縣北山地區農村應以當前國家土地政策改革為契機，在堅持農村土地集體所有制的前提下，促使承包經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置新格局，推動農村土地有序流轉，為實現農業規?；s化經營創造條件。
4.5加大政府扶持引導力度，大力發展現代農業
榆中縣北山地區農村經濟發展靠自身無法實現，當地政府必須加大對農村經濟發展的資金扶持和政策引導力度，改變現有農業發展模式。在資金扶持方面為農業發展提供低息貸款，扶持農村地區特色產業發展。在政策引導方面，加大農業科技推廣力度，提高農業生產效率；建立農民合作社，傳播農業技術、信息。通過加大扶持引導力度，幫助農村地區擺脫傳統農業發展模式，大力發展現代農業。通過發展特色農業、高附加值農業、品牌農業、規?；r業以及對農業產業進行縱向延伸、橫向擴展，逐步形成農業產業鏈，增加產品附加值，加強中下游企業間協作關系，降低成本，提高抗風險能力，最終實現農業現代化。
4.6加快特色農業發展，實現農民脫貧致富
榆中縣北山地區由于開發較晚、貧困人口較多、自然條件差、產業層次低等原因，傳統農業發展基礎薄弱，當地農村經濟和社會發展緩慢，在農村經濟發展過程中必須依托資源環境，結合當地農業發展實際和地方政府扶貧開發政策，加快特色產業發展，做大做強特色產業，幫助貧困山區農民擺脫貧困。榆中縣北山地區氣候環境適宜馬鈴薯種植，所產馬鈴薯品質好，產量也高；當地海拔較高，土質疏松、光照充足，適宜發展抗旱性中藥材，藥材種植已經初具規模，今后要充分發揮當地資源環境優勢，大力發展馬鈴薯、中藥材種植業。此外，養殖業是農民增收的主渠道之一，要大力發展規模養殖和與之配套的牧草種植業。在實現特色農業產業化的道路上，建立特色農業發展基地，不斷提高農產品核心競爭力，引進有實力的公司作為龍頭企業帶動特色產業發展，建立”公司+基地+農戶”特色農業發展模式，實現特色產業持續快速發展。
作者:李快滿 單位：甘肅政法學院經濟管理學院