服務貿易對經濟發展影響分析
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摘要：自20世紀80年代以來，我國服務貿易迅速發展，在國際貿易中逐漸凸顯其增長潛力。國際競爭力的發展重心轉為服務貿易，服務貿易也被稱為“21世紀經濟發展的新引擎”。我國對外開放以來，服務貿易取得了顯著的成就，促進了我國經濟發展，但與此同時給我國經濟發展也帶來了沖擊。本文通過分析我國服務貿易對經濟發展的利弊，對我國服務貿易提出相關政策建議。
關鍵詞：服務貿易；經濟發展；政策建議
我國作為一個服務業水平落后的發展中國家，在過去的十幾年時間里，服務業及服務貿易的發展速度比較快，開放進程比較有成效。由于對外開放市場，無論是發達國家還是發展中國家，他們的優勢服務產品都相繼涌入我國市場，生產這些優秀服務產品的企業雖然給我國帶來最新的科技以及發展管理方案，但是也對我國服務產品造成較大的沖擊。
（一）對經濟發展的有利影響1.有利于引進外資。由于經過兩次工業革命的洗禮，許多西方大型服務貿易企業擁有雄厚的資金，各個領域服務業的發展相對于發展中國家而言較為完善。隨著貿易全球化的發展，發達國家企業在除本國以外建立跨國公司，不斷嘗試在各個服務領域投入大量的資金，這種國際化的服務貿易形式，在相當程度上，促進并激發了子公司所處國家服務業的一起發展壯大。比如我國這樣的發展中國家，當前困境就是資金短缺。改革開放后，我國對外開放地區不斷改善外商來華投資和準入環境，加大服務基礎設施以及相關立法的建設，吸引了大量外商來華投資。外資進入中國，主要是投資在房地產開發、倉儲運輸和分銷外包服務上，然而制造業的生產性相關服務對我國依舊是嚴禁封閉階段。生產性服務屬于中間投入品，專業性要求十分高，不僅需要大量的人力投入，科學知識的投入也占很大比重，如果攻克該難關，對我國經濟的增長作用不可磨滅。2.有利于人力資本積累。基于盧卡斯的人力資本模型理論，人力資本可以通過學校教育和干中學兩種方式形成。服務貿易對人力資本的影響體現在以下幾點：①對于服務貿易教育的發展，我國高校為此培養了許多專業人才。②國際高等學校對服務貿易的教育投入，彌補了國內教育投入的不足。③商業在我國的發展壯大，培育了大量人力資本。通過以上三個方面的描述，可以看出服務貿易的發展壯大為我國培養和組織了大量人力資源資本，這些人力資本無論是進入新興服務部門或者是傳統型服務部門，并與該服務部門物質要素相匹配，都能發揮巨大的生產效應，促進我國經濟發展。3.有利于技術引進?？茖W技術一旦加入生產過程，就轉化為物質生產力，能夠為生產降低巨大的成本，所以科學技術成為推動經濟增長的重要且首要的因素。我國服務貿易通過高新科學技術引進、國際科學技術傳播和發達國家的技術外溢使得中國技術進步，促進我國經濟發展。例如，20世紀80年代中后期，廣州地鐵一號線的建設，德國西門子承擔了從技術到大型設備的全部工作，中國技術人員在一號線的學習上碼足了工夫，很快便成長了相當數量的技術人員，并迅速投入地鐵二號線的建設，除了部分高精尖技術仍向外國引進外，二號線70%的設備都實現了自主制造?，F今，中國開通地鐵的城市，絕大部分技術和地鐵所需設備都實現了自主研發。
（二）對經濟發展的不利影響1.對國內服務業產生巨大的沖擊。前面已經提及，由于一些發達國家無論是在技術和資金方面，都大大甩開中國一大截，改革開放后，我國的新興服務產業與傳統服務業會失去許多方面的競爭優勢。新興服務產業是發達國家的強勢產業，而我國新興服務產業處于萌芽時期，這樣不平等的競爭，會不斷壓縮我國新興產業的市場。傳統服務企業同樣面臨著龐大的競爭壓力，如果與時代脫軌嚴重，大量的傳統服務企業會扎堆進入淘汰的環節。再加上改革開放我國為了吸引外資進入中國，開展外商來華投資的超國民待遇，令我國傳統服務企業處境更加艱難。在人才方面，發達國家的服務企業進入中國，必然會招聘大量國內人才，良好的待遇吸引著本就不多的國內專業人才，我國服務企業的發展將面臨前所未有的挑戰，大量的資源流失，對我國服務企業的長遠發展起到不可忽視的阻礙作用。2.不利于國際收支結構。我國服務貿易市場進一步開放后，服務貿易進出口都有所增長。由于我國服務業水平落后,出口的增長可能落后于進口的增長，我國服務貿易將會出現逆差額增加的狀況，從而影響我國國際收支狀況。如果情況嚴重，會造成我國國際收支失衡，以及出現金融狀況惡化的現象。3.削弱我國的經濟獨立性。我國經濟的獨立性可能隨著服務貿易自由化的發展會被削弱，其原因如下：①基于對服務貿易自由化義務承諾的情況下，我國會喪失部分對于經濟決策的主動權。②國外服務貿易加入我國服務貿易部門的競爭，會在某種程度上阻礙我國弱小的新興服務業，特別是高新技術（如軟件開發、信息等）生產性服務，以及與之相關的高新技術產業的發展，使弱小的新興服務企業短時間內無法完成產業結構的調整，以至于新興服務業在高新技術服務上有依賴并向發達國家靠攏的趨勢。4.不利于經濟發展的穩定性。在經濟發展的過程中，其穩定性是與經濟的獨立自主相關的，假如一味地依賴發達國家的高新技術產業，并且產業結構無法及時升級完善會嚴重影響我國經濟的長期穩定發展。第一，國際上提倡的服務貿易自由化鼓勵一國或者地區依據現有的優勢資源發展與其自身具有相對優勢的服務產業，這在很大程度上會使得缺乏發展經驗的發展中國家過于依賴某一單一服務部門，從而導致這些發展中國家難以形成對國際市場的應變能力。第二，發展中國家的金融體系隨著證券、銀行、保險等金融服務市場逐步開放，通過金融服務行業與世界金融市場聯系在一起，如果國際金融市場劇烈動蕩，將會給發展中國家的國民經濟帶來不可避免的強力沖擊。
二、我國服務貿易發展的政策建議
通過分析我國服務貿易對經濟發展的利弊，本文對我國服務貿易發展提出以下建議。
（一）發揮政府的主導作用我國必須加強對服務貿易的監管力度與法規建設，確保中央和地方立法的統一和協調。第一，由于基礎設施是服務業發展的重要基石，必須加強基礎設施的建設。第二，完善服務市場的各項法律法規，增強法律的可操作性。我國可以借鑒發達國家的立法經驗，為我國服務貿易的發展營造一個良好的市場環境。第三，政府應該加大服務貿易資金的投入力度，在行動上堅決支持我國服務業的發展，出臺一系列政策協調全國各區域服務貿易的發展。第四，通過設置關稅與非關稅壁壘，加強對我國弱小的新興產業的政策保護和提供便于我國傳統服務部門發展的市場環境，增強我國的經濟獨立自主和穩定性，促進我國整個服務行業的發展。
（二）更新貿易的理念、保持和優化產業結構我國是具有五千年文化底蘊的文明古國，我國的服務貿易業從古代就有了發展，因此我國在服務貿易上有大量的傳統服務優勢產業。我國當前應做到與時俱進，積極優化升級產業結構，尋找新的增長點，創新服務貿易尚未觸及的地帶，轉變我國服務貿易處于長期逆差的尷尬境地，進而改善我國國際收支不平衡狀況。轉變對服務貿易經濟的思維。前提就是要不斷更新服務貿易經濟概念。全球對服務貿易的定義十分廣泛，WTO每年對服務貿易各個服務部門所作出的內涵價值的研究報告和統計數據都反映了這一點。各國必須不斷加強對服務貿易的理解和觀念更新，在很大程度上，這些理解和觀念造成了各國服務貿易水平參差不齊。作為最大的發展中國家，我們要準確應對自由化的服務貿易潮流，要改變服務貿易傳統觀念中老式、固化的思維，大力推崇“差別服務”，嘗試探索服務貿易的全新領域。
（三）大力發展教育，重視人才培養和積累科教興國戰略無疑是最智慧的決策，所以必須加大對服務貿易領域的各個產業的教育投資。同時，為了適應各類進入服務貿易領域人才的需求，有必要建立健全有關服務貿易人才培育機構，如建立應對發展需求的專門學校，人才通過實踐和學習研究相結合，能更好地在我國服務貿易行業的各個領域發揮作用。與此同時，為了更好地應對市場變化中的機遇和挑戰，我們必須對在職人員加強業務培訓，以及提高其職業道德素養。
（四）完善服務貿易的基本法律，增強法律的可操作性自我國對外開放以來，我國服務貿易在立法方面嚴重欠缺，直至近些年，我國結合現行的服務立法缺點，先后出臺了《海商法》《保險法》《銀行法》等法律。由于當前服務貿易市場內容繁雜、監管難度大，特別是電子通信、廣告媒體、物流運輸這些有較多涉及服務貿易國家經濟安全、政治因素以及服務貿易市場的穩定，所以立法必須站在維護我國主權安全的原則上，審慎開放的范圍，在開放程度上要堅持國家主權安全，依法行事。
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作者：曾麗智 單位：江西財經大學
