實施天保工程實現林業經濟的發展
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【摘要】我縣具有極其豐富的天然林業資源，對改善生態環境及凈化空氣起到了積極的作用。但隨著人們長時間不合理開發利用下，天然林資源遭到了不同程度破壞，部分區域天然林資源已經消失，對生態造成嚴重影響。基于此，實施天保工程，對天然林資源進行有效保護及資源有效開發利用具有積極意義。筆者對實施天保工程對林業資源可持續發展的意義進行了說明與思考，以便為生態環境保護起到積極作用。
【關鍵詞】天保工程；林業經濟；可持續發展
可持續發展是我國的重要國策，對我國實現資源合理利用及長久發展具有重要意義。而針對我國目前實際情況，生態環境的惡化及氣候問題對人們生存及發展帶來了較大威脅，保護生態環境迫在眉睫，必須實施。我縣具有豐富的林業資源，做好保護有利于生態環境保護。天保工程主張對天然林資源進行有效保護，不僅有利于生態保護，還有利于國家可持續發展戰略的實施與實現。
1天保工程主要內容及進展分析
1.1天保工程主要內容說明
所謂天保工程，其主要目的在于建設生態文明，用科學技術指導林業生產，改善林業環境，以促進經濟、社會及生態協調發展的目的。對于此，天保工程主要內容主要包括以下幾方面的內容：其一，對天然林資源進行重新分類與分區，專業化管理，及時調整林業發展方向，以起到保護、培育及發展生態天然林業的目的。其二，對分區的林業進行合理保護，禁止亂砍亂伐等現象，加大生態林業建設。其三，對林區經濟結構進行合理優化，妥善安排林業護理工作人員，發揮其積極意義。
1.2天保工程所取得成就說明
隨著天保工程在我縣區域內的有效實施，生態林保護取得了較大進展，具體成果如下：天保工程的實施，使得持續惡化的生態環境逐步得到好轉，森林得到了有效管理及覆蓋率有效增加。同時，對森林實施經濟化管理，有效改善了我縣經濟發展模式，提高了經濟效益，同時也使得部分閑余勞動力得到了很好轉移，職工生活水平有了顯著提高。另外，天保工程的實施，使得森林資源由政府主管逐漸向企業、個人過度，逐步減輕了國家的經濟負擔，同時也為國家帶來了有效的財政收入。
2.1天保工程在天然林資源保護實施的必要性及意義說明
關于森林資源的特殊作用，如涵養水源、農田防護及氣候屏障作用等，對生態保護具有積極意義。如我國一些特殊的森林資源，其具有極大的不可復制性，一旦破壞，很難恢復其原狀。對于此，保護天然林，實現可持續發展具有極其重要的意義。實施天保工程，首先是滿足當前國家經濟建設及林業職業群眾的需要，按照國家可持續發展戰略的基本要求，對天然林資源實施合理保護及有效開發利用，以實現林業資源有效管理的目的。但同時，在未來森林資源環境需要，應將可能構成生態資源管理造成嚴重破壞的一系列行為及行動進行限制，以保證資源開發與利用。
2.2天保工程的實施對實現可持續發展戰略的實施提供了堅實的基礎
前面對我縣天保工程實施所取得的成績進行了說明，具體來講，全縣林業基本實現了兩個增長與三個提高，即我縣森林資源的積蓄及林業面積實現了持續增長，而森林質量、生態效益及資金投入得到了顯著提升；森林資源在涵水、保土及制氧功能得到了顯著提高，生物多樣性有了顯著增加。同時，我縣部分區域在實施天保工程以后，在保護天然林業發展的基礎上，大力加強生態林業建設，并限制木材的開采量，對生態林業的可持續發展起到了積極作用，也為我縣經濟增長帶來了一定效果。
2.3天保工程符合我國可持續發展戰略的本質要求
天保工程最核心的目標在于保持生態林業的可持續發展，可以說，我縣為實現自然環境的可持續發展必須實施天保工程。對于此，可持續發展主要有以下內容：其一，可持續發展講究人與自然和諧共處，如生態林業出現問題，必然會導致自然環境發生變化，可持續發展失去其本質意義。其二，林業的破壞，最基本的原因是人們對土地及木材的需求。而基于現狀分析，隨著建筑行業的興起發展，木材需求量增大，部分人員采取非法手段，肆意砍伐木材，導致林業損壞嚴重；因此，需要天保工程對林業進行有效管理來調減木材產量，實現人與自然和諧共處的目的。此外，森林培育是天保工程實施的主要方面，加大對森林資源保護經費的投入對天保工程部分項目實施提供必要保障，對于推進可持續發展具有積極作用。
3天保工程與可持續發展戰略實施與探討
依照以上分析，天保工程及可持續發展戰略的實施必須依靠有效的政策及技術手段實施管理，以保證其協調友好發展，促進生態改善。首先，天保工程實施，加強林業道路建設和維護，推進林業棚戶區改造，把棚戶區改造和山上林場布局調整合并、實施生態移民建鎮相結合，實施集中供熱、供水，消除森林火災隱患，全力推進和諧林業社區建設。其次，加強制度改革，理順企業與政府的職能及權限關系，使得企業與政府徹底分開，以保證采用市場經濟的手段促進生態林發展目的。另，為保證生態林業及相關附屬產業發展，政府及企業應充分利用林地資源優勢，加快旅游等資源建設，加快體質改革，大力發展特色林業經濟。此外，為保障天保工程項目的有效實施，政府等相關部門的資金投入也是必須資源與保證，一方面對于各類措施的實施具有極大的促進作用，另一方面，企業也可采用融資的方式發展林業，以減少對政府的依賴，促進林業資源發展。
4結束語
綜上所述，基于我國基本國情及現狀，生態環境面臨著極大的威脅與挑戰，為保證我國可持續發展戰略的實施與發展，生態林業必須得到保護。對于此，天保工程的提出為可持續發展戰略實施起到了積極意義。筆者結合多年林業管理經驗，就天保工程與可持續發展戰略實施的重要性進行了分析與探討，提出了有效應對措施，以便為后期提供借鑒。
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作者:馬學忠 單位:臨夏縣林業局