糧食生產存在的問題及建議4篇
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第一篇：糧食生產“聯耕聯種”調研思考
摘要:通過聯耕聯種，建設新農村，適應現代農業，新科技、新裝備的推廣。將碎片化的農地集中，由農業服務組織統一提供耕、種、收、植保等關鍵環節或全程專業化服務，實現糧食生產適度規模化經營，提高農業勞動生產力和土地收益。
關鍵詞:聯耕聯種;意義;存在問題及建議
1發展糧食生產后繼堪憂
土地家庭承包經營是20世紀下半葉中國農村經濟制度的一個偉大創新和革命，它打破了計劃經濟時期的大集體的大鍋飯，激發和調動了農民發展生產的積極性，對消除貧困、解放勞動力、壯大農村經濟、改變農村面貌，起到了十分關鍵的作用，但隨著中國經濟社會的發展，這種優勢正在逐漸弱化。農民不再滿足于土里創食，大批農村勞動力向城市轉移，掌握土地承包權的農戶種地的體能和技能已經不能適應現代農業的要求。隨著建設新農村的內涵外延不斷發展，農業產業化在審視“誰能種田”、農業現代化更在遴選“誰能種好田”，而當務之急，則落在“誰來種田”。隨著各項惠農政策的相繼出臺，國家對農業投入的不斷加大，農業新科技、新裝備的推廣應用，農業收益率的不斷提高，一大批種田大戶、家庭農場、農業(農機)合作社應運而生，但魚龍混雜，泥沙俱下，一些無準備的所謂種植大戶盲目加入、哄抬地價，無序競爭，客觀上使土地在農戶和種田大戶面前都成了“雞助”，農戶對一些種植大戶粗放性、掠奪性的經營管理方式心存疑懼，擔心自己土地的長期收益無法保障，但本身卻已經或即將缺乏繼續種地的能力;種植大戶因為土地流轉價格節節攀升，其他種植成本不斷增加，自身又無力改進技術、更新裝備，投入產出嚴重失衡，使種田又成了“勞神費力不賺錢”的一塊心病。
2發展聯耕聯種具有重要意義
聯耕聯種是在引導農戶自愿的前提下，村組統一組織，破除田埂，以打樁、開溝等形式確定田間界址，將碎片化的農地集中起來，由農業服務組織統一提供耕、種、收、植保等關鍵環節或全程專業化服務，實現糧食生產適度規模化經營。實踐證明，聯耕聯種是土地流轉之外另一種規模種植的有效形式，可以提高糧食生產機械化水平，促進農業科技成果推廣應用，提高農業勞動生產力和土地收益，對于保障糧食安全、實現農業現代化、加快城鎮化具有重要意義。
3發展聯耕聯種迅速提高收益
通過赴南通市啟東市實地考察學習，并借鑒鹽城市射陽縣聯耕聯種模式的成功經驗，結合我區實際情況，由區鎮農業部門牽頭進行業務指導并提供技術支持，行政村村民委員會負責組織協調，具備資質管理規范的農業合作組織提供全程服務，保證農戶的合作組織和可持續合理收益。糧食生產聯耕聯種的實施和推進，一是帶動了大農機和新機具的推廣應用，提高了勞動生產效率，起到了節本增效的效果。給新型農業裝備提供了施展之地，促使犁旋一體機、插秧機、植保機、烘干機可以有效投入使用，作業效率顯著提升，促進了服務能力的進一步增強;二是土地資源得到了有效利用，我區的農村農戶的田塊，高產田塊、中產田塊、低產田、旱田每家挨著平均分，每家農戶都是1戶多田(又小又零散);聯耕聯種后形成多戶1田(僅用界樁或開溝來標識)，僅去除田埂一項，就可以增加5%的種植面積;三是作業成本大幅下降，比對家庭經營，每畝共降低成本220元;四是集成技術的應用解決了適期播種難題，糧食穩產增產。通過比對，畝增加產值397.5元。合計畝年節本增收617.5元。首先，農田聯耕聯種有利于實現稻麥的適期播種，播期平均提前5－7天(應用烘干技術)。其次實現秸稈全量還田，保護和提升了地力，減少了化肥農藥的施用量，改善了農業生態環境。集成技術的全覆蓋，促進了統一品種布局，統一耕整土地，統一水肥運籌，統一防病治蟲，統一收儲加工，對糧食生產安全起到關鍵性作用。
4發展聯耕聯種全面穩步推進
4．1逐步加大投入，提高裝備水平
結合新技術、新裝備的示范應用，進一步加大投入，按照面積大小需求，擴充機械保有量，同時確保從耕種到收儲，配齊秸稈還田耕整、機插、撤肥、植保、收割、烘干、秸稈還田復式播種施肥等一系列機械，達到全程生產機械化。
4．2強化組織建設，組建穩定隊伍
由合作組織內部的大戶牽頭，吸納具備一定素質和技能的當地農戶參加，分別組建耕整、機播、機插、植保、烘干、儲運專業隊伍，做到“六統一集中”:即統一品種、統一耕種、統一施肥、統一防治、統一收割、統一烘干、集中存放。從而降低生產成本，提高作業效率，增加農戶收入，鞏固聯耕聯種成果。
4．3聯系村委農委，加強借力扶持
村委會是農村基層工作的領導者，要做好聯耕聯種工作，必須依托村委會的宣傳發動，組織引導，同時合作組織也可以幫助基層組織完成從傳統農業到生態農業的轉型，并將部分收益用于本村的公益事業，幫助困難弱勢群體，達到同創共贏。農機農技部門是農業技術服務的中堅力量，一定要積極邀請農委部門指導，承接農機新裝備新技術、農業新品種新技術的試驗示范，應用新技術不但可以有效地規避種植業潛在的風險，而且可以不斷拓展合作組織的發展空間，提升合作組織的素質水平，達到可持續發展。
4．4確定發展目標，合理運作謀劃
按照“以點帶面、示范帶動、整體推進”的原則，一是著手開展高標準農田建設。在破除田埂的同時，要做好土地平整工作，整理好機耕路和田間溝渠等農田基礎設施。二是全面實施農機農藝充分融合。圍繞機械耕翻、平田整地、肥水管理、機插秧、機條播等方面搞好技術配套，促進集成技術的推廣，提高稻麥產量和品質。三是提高糧食種植的機械化水平。聯耕聯種區域內全部實施高質量秸稈機械化全量還田，水稻機插率100%，小麥機條播率100%。四是強化合作社硬件和服務能力建設，從提供最基本的耕種服務開始，逐漸發展成提供農業生產全程服務的農業生產社會化服務組織。對照實際情況，一個鄉鎮可以選擇1個行政村整體推進，聯耕聯種面積要達到適宜面積的80%以上。按照本村實際情況，對照聯耕聯種三種模式選擇進行試點。(1)聯種分管。由糧食聯合種植合作社牽頭，以自然溝渠為界，將現有田塊中田埂去除，用開溝、打樁等形式定界，由合作社提供統一供種、統一耕翻、統一機播或機插秧服務，而施肥、打藥、排灌等田間管理由各戶自行負責，服務費用由合作社和農戶集體協商確定，也可以面向鄉鎮公開競標服務組織和服務費用，服務質量由農戶代表監督。(2)聯種聯管。在聯種分管的基礎上，施肥、植保、排灌等田間管理措施也交由合作社承擔，實行統一供種、統一施肥、統一植保、統一排灌，收獲歸各戶所有，服務費用由合作社和農戶集體協商確定，也可面向鄉鎮公開競標服務組織和服務費用，服務質量由農戶代表監督。(3)聯管聯營。從種到收所有的農事活動，均由合作社負責，統一供種、統一耕種、統一管理、統一收割、統一分配，實行訂單生產，成本均攤，風險共擔，收益均分。
(1)存在問題。一些農戶不接受聯耕聯種，經分析大致有以下三種情況:一是體力允許，閑時做零工，忙時種地兩不誤;二是對聯耕聯種有顧慮、勉強種田;三是對口糧安全風險擔憂。(2)建議。針對以上問題，建議采取分類指導的方法，做好農戶思想工作。對第一種情況:我們采取幫助算賬比對的辦法，讓他知道究竟哪頭“上算”，并根據個人情況將其吸納進入合作社進行機械操作、田間管水、植保、施肥等勞務，報酬高于打零工(約100元/天)。對第二種情況:充分宣傳政策，理清所有權、承包權、經營權三權分離的思路和意義，闡明土地聯耕聯種的實質內容就是三權其實并沒有發生改變，即使子女在外做工困難，家里的地還在，打消他們的疑慮。對第三種情況:采取兩種辦法，一是單獨劃定口糧田;二是由合作社統一品種集中存放口糧，按需及時提供，吃飯不成問題。在農戶自愿的情況下，簽訂格式合同，涵蓋農田托管的各項細節要求，特別強調農藥施用嚴格按區植保站信息情報配制低毒長效藥劑，農產收益可在實物(每年每畝入庫標準550斤粳稻)、現金(每年每畝850元)自行選擇。也可以根據當地實際情況隨物價浮動。合同可以由村委會鑒證。糧食生產聯耕聯種在具體操作過程中，可能還會有這樣那樣的細小問題，在實際操作中應該不斷改進完善，力求將這惠及百姓的事做實做好。
作者:浦如波 蘇星 史臣慶 單位:淮安市淮安區農機監理所 淮安市淮安區農機推廣站 淮安市淮安區新豐園稻麥種植專業合作社
第二篇：糧價下跌形勢下種糧大戶糧食生產現狀及對策
摘要：2015年糧價下跌，對種糧大戶造成影響。該研究分析了糧價下跌原因，并以南京市為例，開展種糧大戶稻、麥種植效益調查，了解種糧大戶受損情況和大戶自身的一些打算，提出了應對危機的建議與對策，為糧油種植大戶的下步發展提供參考。
關鍵詞：糧價下跌;種糧大戶;糧食生產
糧食價格備受農民關注，糧價漲跌直接影響著農民的切身利益，尤其是種糧大戶，直接決定著他們的生存和發展，從而威脅到國家糧食生產安全。2015年對絕大部分種糧農民來說是個“災年”，三大主糧收購價直線下跌［1－2］，種糧農民收入大降，嚴重影響著農民的種糧積極性。為了穩定糧價市場、保護農民利益，國家也出臺了最低收購價政策，依托國家儲備庫來進行托市收購，但農民實際的糧食出售價大多低于國家出臺的最低收購價。筆者分析了2015年糧價下跌的原因，通過在南京市各區的實地調查，對糧價下跌形勢下種糧大戶效益受損情況和大戶種植結構調整情況進行分析，并提出相應的應對措施和建議，以期為糧油種植大戶的發展規劃提供參考。
1糧價下跌的原因
1．1國家糧食庫存過多
國內糧食過多是造成糧價下跌的主要原因，目前國內糧食庫存存在嚴重積壓。2015年10月8日，國家糧食局通知用2個“前所未有”來形容當時的糧食儲存形勢:“目前我國糧食庫存達到新高，各類糧油倉儲企業儲存的糧食數量之大前所未有，儲存在露天和簡易存儲設施中的國家政策性糧食數量之多也前所未有”［3］。國家庫存最多的是玉米，中儲糧吉林分公司收儲的玉米，已經到了“銷不動、調不出、儲不下”的狀態。糧食庫存較多主要由2個原因引起:一是連續的政策性收儲使得大量糧源進入國家庫存。2006年6月國家開始了糧食托市收購工作，到2015年這項工作開展了整10a，剛好遇上國家糧食總產量取得“十二連增”的連年豐收，使得國家糧倉爆滿。二是國家政策性糧食拍賣銷售不暢。我國政策性糧食主要是通過數家地方性糧食批發市場進行競價銷售，政策性糧食競價銷售的委托人、受托人、競賣者、受托保管人等關系松散，相互之間缺乏有效的監督、管理機制，政策性糧食出庫時不但在質量、數量等方面存在問題，而且受托保管人等還經常以各種理由向競賣者加收各種費用，這提高了政策性糧食的出庫成本和難度，使得政策性糧食銷售不暢、積壓嚴重。據統計，2015年國家累計投放托市收購的政策性臨儲稻谷10111萬t，實際僅成交533萬t，成交率僅5．27%。糧食庫存較多直接影響了糧食收購價，許多地方的國有糧庫由于庫存積壓較多，只能少量收購糧食，托市收購結束后，當地農民仍有大量的糧食未能入庫，只能銷售給當地的一些糧食加工企業和糧販，企業和糧販也難以消化，就見機直接壓低糧價。
1．2國家糧食進口過多
庫存雖然高企，但中國的糧食進口仍在激增。據海關部門統計，2015年，我國各類糧食進口總量突破1．3億t，達到國內糧食總產量的22%;其中大豆進口總量為8169萬t，同比增加14．4%;玉米進口量為473萬t，同比增加82%;DDGS(干玉米酒糟)進口量為682萬t，同比增加26%;稻米進口量為335萬t，同比增加31%;小麥進口量為297萬t，同比增加0．05%，等等。當然，除了正常途徑的糧食進口，還有大量的走私糧食。國外糧食的大量進入，嚴重影響了我國自產主糧的銷售，也妨礙了政策性糧食的銷售，造成市場上供大于求的局面，導致了國內糧食銷售價格的下跌。造成國外糧食大量進入的原因是國內外價格倒掛，從三大主糧來講，以2015年6月份為例，國內大米(晚秈米)比泰國進口完稅后的價格高51．8%，小麥高56．6%，玉米高65．3%。之所以出現這一現象，中共中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文認為原因主要有4個方面［4］:一是國內農產品生產成本上升導致價格的提高;二是國際市場價格下跌;三是人民幣兌美元匯率的上升;四是全球能源價格的暴跌。國內外糧價的倒掛使得中國的糧食失去了競爭力，也導致糧農利益受損。
2種糧大戶受糧價下跌形式的影響及應對措施———以南京市為例
2．1大戶種糧效益受損
“谷賤傷農”，2015年糧價的大幅下跌直接影響農民可支配收入近千億元，許多種地農民受損嚴重，尤其是大戶，損失十幾萬元是常態，既挫傷了他們的種糧積極性，又阻礙了農業規模化的發展。水稻是南京市第一大糧食作物，常年種植面積在9．333萬hm2以上，隨著省部級糧油高產創建項目的示范與推動，全市水稻單產逐年遞增，已取得總產“十二連增”的好收成。近幾年，隨著土地規模化流轉的不斷推進，涌現出了一大批糧油種植大戶，他們成為了全市糧油生產的中堅力量。但近2年，糧食收購價格出現了下跌，尤其是2015年，對種糧農戶、大戶造成了很大損失，直接挫傷了他們的種糧積極性。該研究以南京市為例，在全市5個區開展調查，以種糧大戶作為調查對象，調查2015年稻、麥種植效益的受損情況.相對于2014年的銷售價格，2015年的糧食實際銷售價格是明顯下降，尤其是水稻，大戶種植稻、麥地均效益損失很大。首先，從小麥銷售價格來看，2015年5個區都是下降的，平均下降0．10元/kg，其中銷售價格最低和下降最多的是浦口區。其次，從粳稻銷售價格來看，2015年5個區也都是下降的，平均下降0．34元/kg，其中銷售價格最低的是六合區，下降最多的是浦口區。再次，從稻、麥平均損失(相對于2014年)來看，5個區小麥平均損失為504．0元/hm2，其中浦口區和六合區損失較多;5個區粳稻平均損失為3172．5元/hm2，其中浦口區最多;稻麥周年平均損失3676．5元/hm2，其中浦口區最多。南京地區的種糧大戶一般種地規模都相對較大，66．667hm2以上規模的比比皆是，按戶均20hm2的規模測算，2015年種糧大戶戶均損失在7萬元以上，實際數字要更大，這直接影響著大戶們的種植熱情，促使他們進行種植結構調整。
2．2大戶自身應對糧價下跌危機的舉措
面對糧價下挫以及氣候多變，大戶種糧信心受到影響，表現出積極和迷茫兩種心態，紛紛選擇了不同的方式來應對。根據調查，主要有以下3種方式。
2．2．1擴大種植規模，提升種植效率。換個角度來看待危機也許就是商機，在糧價下跌的形式下，許多農戶都不愿再種地，選擇另外的謀生方式，因此，有更多的農田閑置下來，而且地租成本還偏低，這對有實力、懂經營、會管理的大戶來說就是個機遇，他們會抓住機會、擴大生產規模。溧水區的種糧大戶陳某就是個典型的例子，2015年底他又擴大了自己的種糧規模，由原來的136．00hm2增加到現在的163．33hm2，2015年他大面積種植的是優質稻米品種“南粳5055”，銷路比較好、效益也高，2016年他在擴大種植規模的同時，增建了倉儲設施和烘干設備，提升了自身的生產能力和抗風險能力。
2．2．2縮小種植規模，降低風險。隨著國內農資價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，種糧大戶的農業生產利潤空間不斷受到擠壓，2015年的糧價大跌和銷售困難對種糧大戶的積極性是當頭一棒，利益受損、甚是虧本，隨著國內糧價的下挫和不穩，有些大戶選擇減少種植面積，甚至出現“退租”土地的現象。六合區的種糧大戶陳某，在2014年種糧面積為26．67hm2，稻麥周年種植地均效益約為7500元/hm2，效益較好;于是2015年承包了近133．33hm2耕地，在遭遇糧價下挫的不利影響后，稻麥周年種植地均效益下滑到3000元/hm2;面對糧價的不穩和風險的加大，2016年他減少了66．67hm2的種地規模，以降低風險。
2．2．3調整種植結構，提高種植效益。純種糧模式效益低下且抗風險能力差，許多大戶紛紛選擇“調結構、轉方式、增效益”，提高種地效益、增加抗風險能力。高淳區的種糧大戶高某調整了3．33hm2低洼稻田改養龍蝦;浦口區的種糧大戶趙某嘗試了稻田養魚;六合區的種糧大戶徐某試種了5．33hm2土豆和6．67hm2毛豆，等等。還有些大戶保持原有種地規模，但擴大了機插秧的種植面積，進一步提高了生產效率，在增加產量的同時降低了成本。
3對策與建議
3．1加快農業政策調整隨著我國農村土地的不斷流轉，規模化種植是必然趨勢，未來大戶是農業生產的主力軍，他們是糧食生產安全的守護者，因此要想方設法調動大戶們的種糧積極性，不可盲目樂觀，挫傷農民種糧積極性。糧價波動后的風險由大戶們來承擔，同樣農業政策的受益者也應該是他們，作為農業政策制定部門應該改變以土地所有者為對象的補貼制度，按照“誰種地、誰收益”原則，將直補資金足額補貼到種糧大戶，降低他們的生產成本，提高抗風險能力。另外，這幾年有關家庭農場的補貼政策陸續出臺，但門檻較高、比例較低，眾多大戶都沒享受到補貼，因此，建議擴大補貼范圍，讓更多種糧大戶能受益。
3．2引導調整種植結構純糧油種植相對效益較低，但用工較少且集中，大戶們農閑時間較多，尤其是在夏熟生產期間，因此，一些大戶自發調整種植模式來提高效益，但他們的一些做法相對比較盲目，缺乏技術支撐。在穩定糧食面積的前提下，農業部門應當因地制宜引導農民適當調整種植結構，示范推廣成熟的稻田種養結合模式，積極推動優質稻米生產，推進種植結構轉型升級，促進產能穩定、產出高效，實現水稻生產綠色可持續發展。
3．3適度控制種植規模種植規模越大，利潤總額越大，但是管理成本就越高，容易導致粗放經營，單產下降，抗風險能力也下降。從保障國家糧食安全來看，規模過大容易造成粗放經營;對種田大戶來說，規模過大面臨風險就更大，難保自身利益。根據南京市絕大部分大戶的自身經濟水平、管理水平、農機作業水平以及田塊水平來測算，種植規模6．67～20．00hm2的專業大戶，單產水平、地均效益和勞動生產率都相對較高，這有利于實現糧食增產和農民增收的統一。因此，農業規模經營必須堅持適度原則［5］，適度規模既能提高農民收入，調動糧食生產積極性，也是加快農業體制機制創新、構建新型農業經營體系的必由之路。
3．4加強倉儲設施建設種植規模相對較大的大戶，要積極申請和爭取倉儲設施建設，提升自身的生產調控能力，提高生產效益。其一，可以降低因氣候不利造成的風險。近年來，厄爾尼諾現象頻發和加劇，對農業生產造成危害，2015年11月，江蘇地區出現連續的雨雪天氣對水稻收獲造成嚴重影響，許多稻谷因為不能及時收割和晾曬，產量、質量雙雙下降，導致效益也下降，因此，需要提高自身的倉儲能力，減少損失。其二，可以優化稻麥種植模式。以往由于缺乏曬場，在南京地區，種植大戶們有“養老稻”的習慣，導致后茬小麥不能適期播種，影響稻麥周年產量，有了倉儲烘干設備，可以提早收割水稻，解決小麥不能適期播種的問題。其三，可以發展自身稻米產業鏈。有了倉儲設備有利于打造自身稻米品牌，打通從上游種植生產、中游農產品深加工到下游市場銷售大動脈，實現增產又增收。其四，可以調節稻谷市場銷售。近年來糧價不穩且銷售不暢，許多不良商販乘機壓低糧價，造成部分種糧大戶利益受損，有了倉儲設施，就可以調節銷售，實現效益最大化。
作者:吳華兵 黃少華 譚立云 單位:南京市農業技術推廣站 江蘇農業科技報社
參考文獻:
［1］華挺．“糧賤傷農”的影響不容小覷［N］．光明日報，2016－04－04．
［2］3大主糧價格下跌［J］．農業機械，2015(21):31．
［3］國家糧食局辦公室關于切實做好2015年秋糧收購和秋季安全儲糧工作并開展專項檢查的通知［A］．2015－10－08．
［4］邵海鵬．中農辦主任陳錫文:四大原因致國內糧食價格高于國外［EB/OL］．
［5］李淵，趙雪．糧價下跌:再提適度規模經營［N］．江蘇農業科技報，2015
第三篇：糧食生產能力低下原因及對策
摘要:青川縣屬山區,人均占有耕地少且多是中低產田地,糧食不能自足,通過土壤改良、良種推廣、配方施肥對玉米、水稻、油菜等作物進行施肥指導等技術,提高糧食產量,改善糧食產量低的問題。
關鍵字:糧食生產;改土配方;施肥
1糧食需求形勢
目前,青川縣有人口24.8萬人,按人均占有糧食400kg計算,糧食需求.992萬t,養殖業糧食預計需求3萬t,其他行業預計需求糧食2萬t,合計需求1492萬t。現有糧食產量.946萬t,實際還需求546萬t。
2提升糧食供給能力面臨的制約因素
2.1資源要素約束
青川縣雖有土地面積3216kmZ,但只有19467hmZ耕地,人均占有耕地786.7mZ。
2.2土壤養分的影響
1946.7h耐耕地中,只有480h耐耕地達到中上等質量耕地,大部分屬于中低水平。.23比較效益約束農業總產值3億,僅占國民生產總值的26%,對地方財政的貢獻率低,對家庭收人的貢獻更低。
3提升糧食產能潛力的途徑與政策建議
3.1改造中低產田土
大幅度改造中低產田土,完善農田排灌渠系,整治田間耕作道路;加強耕地地力建設,大力推廣秸稈綜合利用,示范推廣綠肥種植,加快測土配方施肥技術推廣,提高耕地持續、高效生產能力;建立耕地質量評價預警體系。通過以上措施,全縣新增333.3h耐穩產高產農田,有機肥資源率提高10%以上,糧食單產平均提高5%以上,可實現新增糧食生產能力555萬kg以上。
3.2推廣優良品種
加快良種更新換代步伐,把好種子市場質量“準人關”。該縣玉米、水稻、良種覆蓋率提高到95%以上,馬鈴薯、小麥良種覆蓋率提高到80%以上,良種在增產中的貢獻率提高6%。通過優良品種更新換代可新增糧食生產能力668萬kg以上。
3.3推廣重大技術
加強技術指導,強化集成示范,引導農戶規范化、標準化種植,提高技術到位率。通過推廣普及重大技術措施,可新增糧食生產能力1274萬kg以上。結合測土配方施肥中耕地立地條件和土壤屬性等條件,該縣糧食作物玉米、水稻、小麥、油菜的生長施肥情況及建立的施肥指標體系如下。(l)玉米在玉米施肥方法上采取重施底肥、輕施苗肥、猛攻苞肥,施肥比例上氮肥3:2:5,磷鉀肥作為底肥一次性施用,在施肥時期上,改變傳統玉米的攻苞肥由原大喇叭口時期提前7一10d追施。主推以增密、增肥、育苗移栽和覆蓋栽培為主的玉米配套高產技術,抓好適期早播、育苗移栽等關鍵技術環節。玉米配套高產技術覆蓋率提高巧%,達到80%以上,可增加玉米生產能力756萬kg以上。(2)水稻水稻在施肥品種上,改變往年農民只重視施氮磷肥、忽施鉀肥的習慣,推廣減氮穩磷增鉀的措施;在施肥方法上,采用氮肥底肥和分孽肥按7:3的比例施用,高產田底肥、分孽肥和粒肥按7:2:1的比例施用,但土壤質地粘重肥沃田采取底肥一道清;磷鉀肥作為底肥一次性施用。主推超高產強化栽培、無盤旱育優化定栽技術。該縣水稻單產提高12%,可增加水稻生產能力96萬kg。(3)小麥小麥在施肥時期上改變農戶不重視施分孽肥和施肥時期偏晚(要見下雨或小雪)才施的習慣,做到在三葉期施用分孽肥;在施肥方法上,氮肥底肥和分孽肥按7:3比例施用,磷鉀肥作為底肥一次性施用。主推免耕露播稻草覆蓋及精量播種等技術。該縣小麥免耕露播稻草覆蓋技術增加1666.7hmZ,規范化小窩疏株密植播種技術擴大26667hm2,單產提高20%,可增加小麥生產能力220萬kg以上。(4)油菜在施肥品種和數量上,改變往年農民只重視施用氮肥、磷肥的習慣,忽視鉀肥和微量元素肥料的施用,特別在油菜上推廣增施微量元素硼肥;在施肥時期上強調蔓肥在立春之前施用;在施肥方法上改變農戶只施底肥的習慣,推廣施底肥、苗肥的同時,增施蔓肥,在施用氮肥時底肥、苗肥、蔓肥按5:2:3,磷鉀肥作為底肥一次性施用;推廣育苗移栽、帶裝種植等農業綜合技術,可增產200萬kg。
3.4改革耕作制度
通過改革耕作制度和改進種植方式,充分利用光熱水土資源,提高土地產出率。旱地堅持規范改制,對無水源保證的“三田”改走旱路,推廣“雙三O”、“雙二五”和“雙六O”改制模式,為玉米早播早栽打下基礎。通過推廣稻-麥/油模式、旱地麥/玉/豆(苔)/芋模式,利用秋季溫光資源種植秋馬鈴薯。通過旱地改制和發展避旱農業可增加玉米面積133.3h耐。實現產能80萬kg。
3.5加強病蟲害防控
重點防控玉米螟、紋枯病,水稻稻瘟病、螟蟲、紋枯病,馬鈴薯晚疫病,小麥條銹病、赤霉病、麥蚜、白粉病。通過強化病蟲害預測預報和統防統治,使病蟲預報準確率提高3%~5%,預警時間提前10d以上,示范區專業化防治效果比農民自防提高10%一20%,平均每667mZ多挽回糧食損失30~50kg,累計可減少糧食損失1巧0萬kg以上。以上合計實現產能3727萬t,還不能保證需求,尚需調進糧食1.733萬t。為進一步提升糧食產能,一是各級部門要爭取當地政府整合涉農資金和資源,設立糧食生產能力建設專項資金,大幅度提高土地出讓收益,增加用于糧食綜合生產能力建設專項投人。二是通過落實和完善糧食直補、農資綜合補貼、良種推廣補貼等惠農政策,充分調動農民的種糧積極性。加強土地承包經營權流轉管理和服務,促進耕地向種糧大戶和種糧能手集中,發展糧食適度規模種植;加快糧食專業合作社和專業化服務組織的獎勵和扶持力度,推進糧食精深加工,加快推進規模種植、規模經營,帶動糧食轉化增值,提高種糧效益。三是建立宣傳引導機制。各鄉鎮應壯聲勢、鼓干勁、促落實,把標準農田建設和良種良法示范與推廣作為提升糧食綜合生產能力的重要抓手和農業部門展示工作成效的重要平臺。
作者:李海燕 單位:四川省廣元市青川縣農業局
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第四篇：糧食生產的現狀及發展對策
摘要:糧食生產是農業的基礎,糧食生產安全關系到民生、社會穩定。如何穩定糧食生產,保障糧食安全,是現在全社會關注的熱點問題。
關鍵詞:糧食生產;現狀;發展對策
1基本現狀
全市糧食播種面積近五來基本穩定在120萬畝,產量從2011年的3577萬噸提高到2015年3875萬噸,單產從29673公斤/畝增加到32253公斤/畝,全市糧食生產保持了穩步發展的勢頭。糧食生產主要包括水稻、玉米、紅薯幾大作物,約占全部糧食作物的93%。近年全市通過抓水稻增產增效工程和糧食高產創建項目實施,做好優良品種示范推廣、集成推廣高產技術、開展病蟲草鼠害綜合防控、實施專業化服務、開展專家技術指導等工作,穩定了北海市糧食生產。
2存在的問題
2.1農業基礎設施薄弱
自然災害仍然是制約糧食生產的重要因素。我市常年發生旱災、低溫凍害、臺風、病蟲等不同程度的自然災害,由于基礎設施的脆弱,農業抵御自然災害的能力十分有限。
2.2種糧效益低
農業生產資料逐年漲價較快,農民種植成本較高,市場風險和自然風險大,種糧效益低,農民種糧積極性較難調動起來。據調查,水稻收益約300元/畝,而種植更豆則收益約5000元/畝,糧食的比較收益相對較低,農民種植糧食的積極性受影響。
2.3農村勞動力不足隨著中國經濟的發展,農村的青年勞動力大部分都外出務工,留守在家種田的基本是中老年勞力,思想相對保守、傳統,接受新技術能力差,農技推廣難度大,農業生產效率低。
3對策
3.1落實耕地保護制度,強化農田水利建設
將耕地及基本農田保護目標責任任務層層分解,確保耕地保護責任制落實到位。落實基本農田保護措施,穩定基本農田面積,同時加強低產田改造,提高農田質量。加強農田水利基礎設施建設和管護,增加耕地有效灌溉面積,增強了農田綜合生產能力。
3.2實施耕地質量保護與提升行動
立足土肥部門的優勢和特點,以土壤有機質提升、測土配方施肥、綠肥種植等項目為抓手,大力推廣秸稈腐熟還田技術,杜絕秸稈焚燒,擴大秸稈直接還田面積,以耕地質量評價與監測為支撐,有針對性地提出改良土壤的具體措施,通過引導農民施用石灰、堿性肥料、有機肥、土壤調理劑和種植綠肥等多種手段推進酸性良,消除土壤障礙因素,改革耕作制度,防止土壤退化和污染,全面培肥地力和平衡土壤養分,不斷提高農業生產綜合能力。
3.3加大農業新型主體培育
加快發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型主體和農業社會化服務組織,加強對專業大戶、家庭農場等新型主體財務收支和生產經營等方面的指導,提高市場競爭力,達到錢糧雙增。
3.4加快糧食生產全程機械化發展
種糧機械化是降低生產成本的有效途徑,大力引進推廣先進機械設備,推進糧食種、管、收全程機械化發展進程,降低生產成本,提高種糧收益。
作者:黃勇 單位:北海市農業科學研究所