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第1篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

加強糧食監(jiān)管的存在問題

一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。

二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應有的警惕，加之其他經濟類型的糧食經營企業(yè)對糧食部門的管理還不習慣，依法經營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。

三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務，糧食行政管理人員缺乏工作經驗，業(yè)務素質和工作能力也有待于進一步提高；對于執(zhí)法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。

四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關，但內部沒有獨立的執(zhí)法機構，人員編制較少，工作經費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。

加強糧食監(jiān)管的對策措施

加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務，必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應強化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?！都Z食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持，應按照有關法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構、專業(yè)隊伍、專項經費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構，配備專職人員，切實擔負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負責，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。

(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益，關系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設作為一項基礎性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質和糧食流通業(yè)務的培養(yǎng)，采取業(yè)務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度，嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質。

第2篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

一、抓好一個學習，營造依法管糧的濃烈氛圍

為了營造濃烈的依法管糧氛圍，我們以《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》頒布實施一周年為契機，將5月定為《條例》學習宣傳月。我們分別利用新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大《條例》及相關法規(guī)的宣傳的力度。我們分別深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展設點宣傳、咨詢，為期一個月；舉辦糧食經營者培訓班，組織他們學習《條例》等相關法律法規(guī)知識，發(fā)放了人手一份《條例》等相關法律法規(guī)手冊，教育他們合法經營；同時，利用縣電臺每周一檔的“糧油之聲”欄目，系統(tǒng)地宣傳糧食收購、流通、統(tǒng)計、監(jiān)督內容。全年我們共舉辦培訓班兩期，培訓人員280人次，宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中宣傳8天，散發(fā)宣傳資料2000多份，書寫墻體廣告26塊，懸掛橫幅36條，營造了全縣依法管糧的濃烈氛圍，為確保糧食經營者按《條例》及相關法規(guī)規(guī)范收購打下良好的基礎。

二、嚴格兩個規(guī)范，把好收購資格準入關

為做好糧食收購資格審核和管理工作，進一步規(guī)范糧食收購市場秩序，切實做到依法審核發(fā)放，一是縣局由分管局長牽頭，成立工作領導小組，制定相關工作制度。結合《條例》及相關法律法規(guī)，制定了《糧食收購資格行政許可管理制度》、《糧食收購資格行政許可責任追究制度》、《一次性告知制度》和《檔案管理制度》等制度。牢固樹立規(guī)范意識、服務意識和程序意識，堅持以人為本，公開透明，誠實信用，權責一致，嚴格按照規(guī)定程序）和條件辦事；二是嚴格收購資格準入，對符合條件的，本著公開、便民、高效的原則，在規(guī)定的時間內辦理辦結，全年共為xx家符合條件的企業(yè)和個體工商戶辦理了《糧食收購許可證》，其中國有糧食購銷企業(yè)13家，法人和其他經濟組織xx家，個體工商戶xx戶。對手續(xù)不齊全的，我們采取一次性告知，既縮短了辦證時間，又避免辦證者多跑腿、亂跑腿的現(xiàn)象。對條件確實不夠的堅決不予辦理，從而較好地把住了糧食市場的準入關。由于我們嚴格按規(guī)辦事，沒有出現(xiàn)一例工作人員違規(guī)操作和接受申辦人的宴請以及索取或收受他人財物的不良問題，全年沒有出現(xiàn)一起投訴案件。，

三、依法實施三個監(jiān)管，保證收購市場秩序

在做好《條例》的宣傳和市場準入的同時，我們結合夏秋兩季糧食收購，嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。針對糧食部門行政執(zhí)法歷史較短，與工商、公安相比行政執(zhí)法經驗相對不足的情況，我們在實施監(jiān)督檢查中，一方面虛心學習，另一方面嚴格按程序辦事，謹慎執(zhí)法，對具體違規(guī)行為，慎出紅牌，多出黃牌，盡量多教育少處罰。我們公布舉報電話，24小時接受監(jiān)督，對群眾的舉報，做到有舉必查、有查必管、有管必果。分管局長親自帶隊，與執(zhí)法人員一起不分晝夜深入到碼頭、船頭、場頭等一線參與執(zhí)法，查處違規(guī)案件。在執(zhí)法過程中，我們把執(zhí)法的重點放在資質、質量、價格等方面，一是檢查有無收糧食購資格許可證或工商營業(yè)執(zhí)照，看其是否有收購資質；二是對糧食質量進行檢查，嚴格執(zhí)行省糧食局有關質量標準，執(zhí)法人員當場扦樣封袋，對違規(guī)收購超雜、高水分經營戶，當場糾正，立即整改，對拒不執(zhí)行的，當場發(fā)出整改通知書；三是在收購現(xiàn)場要求做到明碼標價，公開收購質量、收購價格。對無明碼標價的，立即整改，要求將收購價格公開在醒目位置。今年夏糧收購期間，我們在xx鎮(zhèn)檢查時，發(fā)現(xiàn)一收麥戶既無糧食收購許可證，又無工商執(zhí)照，就船收購小麥180噸，我們立即要求他停止違法收購行為，同時通報工商部門協(xié)查。該收糧戶趁其不備，悄悄將船開走，我們迅速租借了快艇追出30公里將其扣押，移交縣工商局處理。一年來，我們積極與工商、物價、質監(jiān)等部門主動溝通，聯(lián)合或自行執(zhí)法共出動54人次，查處違規(guī)經營者9人，查扣糧食120萬公斤。檢查出無證經營者6戶，查扣糧食近80萬公斤；與工商部門一起監(jiān)督檢查5次，查扣糧食50萬公斤；移交工商部門案件3起，涉及違規(guī)收購糧達100萬公斤；發(fā)出質量整改通知書4份，涉及糧食整改數(shù)量達70萬公斤，從而有力推動了我縣糧食流通監(jiān)管工作，確保了全縣糧食市場秩序穩(wěn)定。

四、今后工作打算

1、加強業(yè)務學習，提高人員素質。組織人員認真學習《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》以及《行政許可法》等相關法律法規(guī)，領會內容實質，不斷提高糧食監(jiān)督檢查人員業(yè)務素質和工作技能。

2、提高服務質量，改善服務態(tài)度。進一步完善和健全各項規(guī)章制度，在行政許可過程中，更好地做到公平、公正、公開、透明。

五、存在問題及建議

1、在糧食行政許可和監(jiān)督檢查過程中，由工商部門核發(fā)的年收購量在50噸以下工商戶，收購過程中，絕大部分都違反規(guī)定，超范圍經營，最高收購量達千噸以上，最低也在百噸以上，嚴重擾亂了市場收購秩序，監(jiān)督檢查中存在取證難、糾違難等問題。2、根據《條例》第四十一條規(guī)定，對無證及超范圍經營的，由糧食部門查出移交工商部門處理的案件，實際操作中多數(shù)是有移交無結果。

第3篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

糧食庫存關系到糧食安全，關系到國家經濟社會發(fā)展大局，關系到民心和社會穩(wěn)定。各級糧食行政管理部門要以對國家和人民高度負責的態(tài)度，增強全局觀念和責任意識,認真總結年全國糧食清倉查庫取得的經驗，積極推廣好的糧食庫存管理做法，全面做好糧食庫存管理工作。當前，全省國有糧食企業(yè)庫存管理情況總體是好的，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要是，一些基層糧食企業(yè)收儲功能弱化，少數(shù)企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計、會計處理不規(guī)范，倉儲管理制度不落實，儲備糧輪換管理不規(guī)范，甚至違規(guī)經營，政策執(zhí)行和監(jiān)督檢查不夠到位，體制機制也存在需要完善的地方。各級糧食行政管理部門要充分認識這些問題的危害性，深刻分析存在問題的原因，切實加強企業(yè)內部管理，落實管理責任，健全和完善規(guī)章制度，強化監(jiān)管措施，把新時期糧食庫存管理提高到一個新的水平。

二、進一步健全糧食庫存管理制度，夯實糧食庫存管理基礎工作

（一）做好糧食統(tǒng)計工作，加強糧食統(tǒng)計賬務管理，確保糧食庫存賬賬、賬實相符。各級糧食行政管理部門要高度重視社會糧食流通統(tǒng)計工作，切實落實《省糧食流通統(tǒng)計制度》，擴大糧食流通統(tǒng)計覆蓋面，督促并指導各類糧食經營者加強和改進糧食統(tǒng)計工作，確保各類統(tǒng)計報表報送及時、數(shù)據準確、存檔完整。各市、縣糧食部門要與當?shù)刂醒胫睂倨髽I(yè)建立糧食統(tǒng)計信息溝通制度，實現(xiàn)信息共享。要重點規(guī)范企業(yè)儲備糧輪換、商品糧購銷及政策性糧食收購、移庫等重點業(yè)務的統(tǒng)計處理，確保統(tǒng)計業(yè)務處理及時，口徑一致，數(shù)據準確。對已銷售出庫的糧食要及時核減庫存統(tǒng)計賬，不得以各種理由出現(xiàn)任何形式的虛增庫存。省級儲備糧承儲企業(yè)要按照《省糧食局關于印發(fā)<省級儲備糧承儲企業(yè)規(guī)范化管理內容一覽表（試用）>的通知》（糧儲字〔〕48號）及其它業(yè)務管理規(guī)定的要求，按時填寫上報有關賬卡報表；商品糧經營企業(yè)要按照《國家糧食局關于印發(fā)〈庫存糧油貨位卡〉等糧油倉儲管理常用表格表樣的通知》（國糧展〔〕11號）的規(guī)定，對出入庫的糧食及時、準確記載入賬，做到日清月結，檔案憑證齊全完整，損失損耗及時核銷。企業(yè)內部要定期核對糧食庫存實物保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬，分析存在差異的原因，使各種報表、賬務處理等能真實反映糧食的庫存情況，做到賬賬相符、賬實相符。

（二）完善制度，加強糧食庫存質量管理。各級糧食行政管理部門要根據《中華人民共和國食品安全法》和《糧食流通管理條例》的有關規(guī)定，完善糧食質量管理的相關制度，認真落實糧食質量安全責任制，加強對轄區(qū)內糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督檢查和原糧衛(wèi)生監(jiān)測。尚未建立市級糧油質量監(jiān)測機構的地方，要努力創(chuàng)造條件，積極爭取早日建立機構，充實專業(yè)人員，增加儀器設備投入，提升檢驗能力，逐步建立起全省糧油質量安全檢測體系。要健全糧食質量安全信息報告和通報制度，建立健全糧食出入庫檢驗制度，完善突發(fā)事件應急處理機制和責任追究制度。各級糧食行政管理部門要督促轄區(qū)內企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食質量管理政策和標準，認真搞好日常質量檢測，規(guī)范使用儲糧藥劑，完善糧食質量檔案。省級儲備糧質量每年至少全面檢查一次。

（三）加強地方儲備糧儲存資格和輪換管理。各級糧食行政管理部門要加強對地方儲備糧的監(jiān)管，指導承儲企業(yè)做好管理工作。省級儲備糧必須儲存在已確定的省級儲備糧承儲企業(yè)且符合安全儲糧要求的倉房內。市、縣級儲備糧也要選擇儲存條件好、規(guī)模較大、經營效益好、信譽較高的企業(yè)儲存。地方儲備糧承儲企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關地方儲備糧管理的法規(guī)和制度，努力改善地方儲備糧的儲存條件，不得擅自將地方儲備糧委托給其他企業(yè)儲存，嚴禁露天儲存地方儲備糧。地方儲備糧承儲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行輪換計劃，嚴禁應輪不輪、未輪報輪以及擅自超計劃輪換、超期輪換。要進一步完善地方儲備糧輪換機制，大力推動地方儲備糧輪換通過批發(fā)市場公開操作。當年新糧上市之后，嚴禁承儲企業(yè)從批發(fā)市場采購上年收購的最低收購價和國家臨時收儲糧作為地方儲備糧輪換糧源，防止出現(xiàn)“轉圈糧”。

（四）加強糧食倉儲管理工作，規(guī)范企業(yè)倉儲行為。要認真貫徹落實新頒布的《糧食倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術規(guī)范》、《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》等倉儲管理規(guī)章和規(guī)范，努力做好糧食倉儲管理工作。各級要總結我省開展國有糧食購銷企業(yè)規(guī)范化管理的成功經驗，結合國家開展糧食倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年活動的要求，繼續(xù)抓好規(guī)范化管理工作，同時搞好精細化管理試點工作，指導企業(yè)進一步完善管理制度，落實崗位責任制，實現(xiàn)規(guī)范化操作，全面提高企業(yè)管理水平。要積極籌措資金，加大投入力度，改善倉儲設施，同時加強對倉儲設施的日常維護和管理，確保儲糧設施設備配置齊全、功能完整、運行正常。要大力推廣機械通風、環(huán)流熏蒸以及低溫低氧低劑量“綠色”儲存技術，研究應用儲糧新技術，減緩糧食品質下降速度，避免庫存糧食發(fā)生霉變，保證糧食質量良好。

（五）加強糧食收購資金管理，切實做到“庫貸相符。各級糧食行政管理部門要把收購資金管理工作列入工作議事日程，定期研究，積極協(xié)調，加強監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)及時清理不合理往來賬款，及時回籠糧食銷售貨款，確保收購資金始終處于良性循環(huán)狀態(tài)，切實做到“庫貸相符”，庫存真實。糧食企業(yè)要嚴格按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、購貸銷還、?？顚Ｓ?、封閉運行”的原則，嚴格控制糧食收購資金使用范圍，不得以任何形式轉移貸款搞“體外循環(huán)”，堅決堵住擠占挪用的源頭,嚴防發(fā)生任何形式的擠占挪用。

（六）加強業(yè)務人員培訓，提高糧食庫存管理人員素質。各級糧食行政管理部門要采取切實措施，穩(wěn)定和充實糧食庫存管理專業(yè)人員隊伍。通過在職培訓、經驗交流、技術練兵等多種方式，加強新技術、新知識、新設備和糧食庫存管理法規(guī)政策、標準規(guī)范的培訓，全面提高管理人員的業(yè)務素質。對倉儲保管、統(tǒng)計、財務、質檢等關鍵崗位的專業(yè)人員，要實行持證上崗制度。

三、嚴格糧食庫存檢查行政執(zhí)法，構建監(jiān)督檢查長效機制

（一）進一步加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各地要積極爭取地方政府和有關部門支持，健全市、縣兩級糧食行政管理部門監(jiān)督檢查機構，落實編制、人員和經費。要精心選拔熟悉政策、精通業(yè)務、經驗豐富、作風正派的人員，充實一線執(zhí)法力量。要通過完善管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設管理有序、運轉順暢、行為規(guī)范的糧食庫存監(jiān)管工作體系。

（二）改進和完善糧食庫存監(jiān)督檢查方式。大力推進糧食庫存監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，及時掌握企業(yè)糧食庫存的動態(tài)變化情況，前移監(jiān)督檢查關口。嚴格依照國家有關法規(guī)政策的規(guī)定組織檢查工作，規(guī)范監(jiān)管程序。采取例行檢查與專項檢查、交叉互查、突擊檢查、暗訪相結合的方式，對不同性質的企業(yè)和糧食庫存實行分類監(jiān)管，增強監(jiān)管工作的時效性和針對性，切實做到各類檢查工作事前有計劃、事后有報告、查處有依據、整改見實效。積極嘗試相關監(jiān)管部門參加的聯(lián)席會議制度，適時通報信息，共同研究解決問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。結合日常檢查工作，向企業(yè)提供政策和業(yè)務指導，幫助管理人員查找漏洞、規(guī)范業(yè)務操作，建立問題防范機制，使監(jiān)督檢查真正成為推動企業(yè)改進管理的重要手段。

（三）強化糧食庫存監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督措施，嚴肅行政執(zhí)法工作紀律。糧食監(jiān)督檢查工作要主動接受紀檢監(jiān)察部門和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，主動接受社會和新聞媒體監(jiān)督，采取設置專門電話、信箱和及時接待群眾來訪等方式，認真做好案件舉報和意見投訴受理工作。通過媒體適時向社會監(jiān)管工作信息，加大糧食庫存管理法規(guī)政策的宣傳力度，增加糧食庫存管理工作的透明度，為加強監(jiān)管營造良好的社會氛圍。

第4篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

為了保證政策性糧食安全，帳實相符，正確使用糧食收購資金，我們制定了從收購、保管到銷售等一系列制度。我們還堅持省儲、縣儲及托市糧進每季度進行m普查一次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改。通過嚴格的監(jiān)管，我縣庫存糧食是安全的，統(tǒng)計數(shù)字是真實的。

二、認真開展清倉查庫工作

按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》、《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案的通知》、省政府《安徽省糧食清倉查庫工作實施方案》精神和具體要求。首先，在縣清倉查庫領導小組的領導下，我局成立了清倉查庫工作機構，進行了細化分工。在各企業(yè)自查的基礎上，按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，我局以局領導班子成員分組帶隊對所有企業(yè)、所有倉庫和儲糧按要求進行了檢查，為了保證清倉查庫各項數(shù)據的真實和糧食安全，我局參加檢查的同志不怕臟和累，親自爬糧堆，親自丈量。在局機關全體同志的努力下，保證了我縣庫存糧食各項數(shù)字的真實，完成了清倉查庫工作任務。

三、認真宣傳國家糧食政策

為使國家糧食政策認真貫徹執(zhí)行，各級企業(yè)及個體收儲糧戶自覺執(zhí)行國家糧食政策，我們設立糧食政策咨詢臺、收購前，我們給各企業(yè)下發(fā)了國家糧食標準和國家糧食政策宣傳圖及標語口號。在收購中我們還深入社會到取得收購許可證的個體收儲糧戶進行了解糧情及購銷情況。對他們進行了糧食政策的宣傳，核查他們的糧食收購許可證。切實維護糧食流通秩序。

第5篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

農村經濟管理是對農村經濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據就是本地區(qū)的經濟社會條件、所處的市場環(huán)境，以及國家的經濟方針政策；其基本前提是確定生產發(fā)展目標；其管理過程就是對再生產過程中的生產、分配、交換消費環(huán)節(jié)和信息等生產要素進行決策、計劃、組織協(xié)調、控制。所以，農村經濟管理活動就是在國家經濟總體戰(zhàn)略方針的指引下，根據本地區(qū)的條件和市場經濟環(huán)境，確定經濟發(fā)展目標，并采取進行生產要素的重新調控的過程。

2現(xiàn)代農村經濟管理存在的問題

2.1農業(yè)管理機構的設置不適應

盡管我國政府機構進行了一系列的改革，但農村地區(qū)生產落后，國家要保證群眾基本的生產生活需求，因此運行管理仍然明顯帶有計劃經濟運行模式的色彩，尤其是部門分工精細、像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現(xiàn)象仍然存在。

2.2農業(yè)政策不配套

農村地區(qū)由于生產生活滯后，因此，我國農村政策停留于補貼范圍，而當前國際化競爭中，糧食生產應當實現(xiàn)從規(guī)模到效益上的質的飛躍，而這方面我們缺乏相關的政策，以促進農業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、集約化建設，缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢；

2.3流通體制不夠健全

對于農村地區(qū)來說，存在著市場機制設施方面比較薄弱，農產品價格標準體系不健全，市場供求信息網絡尚未形成等問題。

2.4缺乏市場競爭的主體

由于我國一些農村地區(qū)的經濟發(fā)展滯后，還是一家一戶的分散經營的農業(yè)生產模式，其中一些僅有的農業(yè)合作組織數(shù)量少、發(fā)展程度低，不具備經濟綜合實力，與當前全球跨國公司和大的農貿企業(yè)相比，顯然不具有市場競爭的地位，還不是真正的農業(yè)市場競爭主體。

2.5農村基層管理隊伍素質欠缺

由于農村地區(qū)經濟落后，人才吸引力不強，使得當前農村經濟管理隊伍文化程度低，接受專業(yè)培訓機會少，知識結構、思想意識很難適應農村經濟管理的需要，更不能適應農業(yè)產業(yè)化和市場化的要求。

2.6集體在經營和開發(fā)中的運用

土地、山林、池塘自家庭承包實行后基本上由家庭和個人承包，國家對農民不再征收農村稅費。而作為集體能夠使用的集中發(fā)包、出租的資產大多數(shù)是荒灘和湖面。

2.7村級在資金管理中出現(xiàn)問題

很多村級集體資源、固定資產承包租賃合同在很多方面存在問題，使得承包租賃費減少，導致村集體資產不明流失；而盡管一些村嚴格執(zhí)行了財務管理和民主監(jiān)督工作，但是在財務管理上未能對外開放；部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓，造成民主理財意識薄弱，難以有效地貫徹國家的政策。

3現(xiàn)代農村經濟管理的核心內容和建議

3.1提高認識，加強對農經工作的領導

在農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新階段，加強農經管理工作，是把黨的農村政策落到實處并使之制度化、經?；烷L期穩(wěn)定的需要，是化解當前農村矛盾、保持農村穩(wěn)定的需要，是保護廣大農民利益、調動農民生產積極性增加農民收入、繁榮農村經濟的需要。各級農業(yè)部門要高度重視農村經濟經營管理工作，切實加強對農經工作的領導和指導，把農經工作作為農業(yè)農村工作的重要內容，擺上議事日程。

3.2加強農經機構和隊伍建設

建立健全農經工作體系，制定完善的工作制度，保持農經隊伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經隊伍要合理定編定崗定員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔農經管理工作。依據國家“農業(yè)技術推廣法”將人員經費和業(yè)務經費全額納入財政預算。各級農經工作機構，應承擔起相應的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導職能，采取有效措施，改善和強化農經工作手段。

3.3加強培訓，提高農經人員素質隨著改革的深入，農村經濟經營管理的對象、內容發(fā)生了較大的變化，要大力加強農經干部的培訓，造就一支具有較高的政治素質和業(yè)務水平、有較強工作責任心、勇于開拓進取的農經工作隊伍。

3.4建立健全規(guī)章制度，提高農經執(zhí)法水平

按照依法治國方略，加快農村經濟經營管理工作的法規(guī)制度建設，圍繞貫徹落實《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》、《河北省村集體財務管理條例》、《河北省農村集體資產管理條例》、《河北省農村集體經濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在規(guī)范化、制度化和經常化上下工夫。建立起三項工作制度。一是農經執(zhí)法責任制度。各地要制定農村經濟經營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。依據當?shù)氐姆止?，履行好自己的農經執(zhí)法職責。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實。三是建立快速準確的信息反饋和辦案制度。根據農經工作中涉及的農村熱點和難點問題，建立經常性的觀察聯(lián)系點，及時預測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。

第6篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

二、監(jiān)管網絡

全市有食品安全牽頭部門1個,監(jiān)管執(zhí)法部門8個，監(jiān)管執(zhí)法人員714人（其中市級34人），食品安全工作責任落實到市、縣、鄉(xiāng)、村四級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有食品安全協(xié)管人員346人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），行政村有義務監(jiān)督員2886人（村主任），工商12315在農村建維權站1866個，聘請義務監(jiān)督員844名，衛(wèi)生、畜牧監(jiān)管工作覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級。全市食品安全責任網、監(jiān)管網絡逐步健全，初步形成監(jiān)管職能部門執(zhí)法法責任監(jiān)管為主和群眾監(jiān)管為輔的監(jiān)管網絡體系,基層食品安全工作有人抓有人管,食品安全監(jiān)管有序可控。

三、檢測機構

全市共有檢測機構12個，其中市級5個，獲得認證3個（市質檢、衛(wèi)生、糧食局），室內檢測設備356臺（件），總價值1220萬元(其中在用設備價值1020萬元,占84℅,閑置設備200萬元,占16℅)。廣安市質監(jiān)技術監(jiān)督檢測中心設備齊全，技術人員配備到位，是全市目前食品檢驗檢測較權威的檢測機構。檢測品種涉及初級農產品、糧食加工品、肉制品、糖果糕點、調味品、飲料、飲用水等20余個品種，市衛(wèi)生防疫站能檢測重金屬類、非金屬類、食品常見安全指標、微生物等60余項。市農業(yè)局的農（畜）產品質量檢測中心占地2000余平方米，裝備設備價值200多萬元，目前正在申請認證。全市共有快速檢測設備62件（輛），其中質監(jiān)局有一輛價值100萬元的快檢車，工商局有95套價值19.6萬元的快檢箱，水利、糧食分別有2套快檢設備。

四、整治成效

20*年，各食品安全監(jiān)管職能部門按照市食安委會的安排部署，結合本部門監(jiān)管實際，深入推進食品放心工程，專項整治成效明顯，食品市場得到有效凈化。在聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動中，全市共出動執(zhí)法人員53182人次，檢查食品生產、經營、餐飲企業(yè)225472家次，搗毀病死豬加工窩點2個，取締無營業(yè)執(zhí)照經營400戶，取締無營業(yè)執(zhí)照生產46戶，發(fā)出衛(wèi)生意見監(jiān)督書3365份，責令限期整改195戶；查處食品違法案件222起，立案查處1*起，涉案金額50.36萬元，罰款43.95萬元；收繳并銷毀過期失效飼料產品1.22噸，取締肥水養(yǎng)魚面積4.7萬畝，無害化處理不合格畜產品2*6公斤，檢查原糧13000余噸。

五、存在問題

(一)食品產業(yè)整體水平較低,基礎較差。全市食品生產加工企業(yè)799家，小作坊占709，獲證企業(yè)僅有106家，餐飲單位5176家，衛(wèi)生量化分級達標只有1569家，多數(shù)企業(yè)誠信意識和法制觀念不強，有的缺乏誠信,成為影響食品安全的重要因素。同時，全市城鎮(zhèn)下崗職工、失地農民從事食品生產經營及餐飲的較多，對這部分弱勢群體的經營行為進行依法監(jiān)管難度較大。

(二)食品安全監(jiān)管體系還不夠完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。在國家現(xiàn)行食品監(jiān)管體制下，從“農田到餐桌”涉及到農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、糧食、畜牧、水利等8個監(jiān)管部門，職能交叉、重疊、多頭管理的現(xiàn)象不同程度存在，存在職責劃分不清，監(jiān)管不到位的問題。一是源頭治理上，農產品藥物殘留超標問題比較嚴重，初級農產品未實行市場準入。二是加工環(huán)節(jié)上，全市小作坊709家，條件落后，基礎較差，相當部分企業(yè)未辦齊證照，產品質量難以保證。三是流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農貿市場食品經營條件較差、市場準入制度不健全、進貨渠道不規(guī)范等現(xiàn)象比較突出，甚至極個別業(yè)主制售假冒偽劣食品、有毒有害食品，有的不講誠信，逃避監(jiān)管。四是消費環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位、街面食品攤點和學校周邊小食店數(shù)量多、衛(wèi)生條件較差，監(jiān)管難度較大。城區(qū)飲食流動攤點管理上，按職能劃分屬城管，但城管又沒有相應行政監(jiān)管職權，衛(wèi)生局因不發(fā)證則不監(jiān)管，造成監(jiān)管脫節(jié)。

(三)食品檢驗檢測不能適應監(jiān)管工作需要。全市8個監(jiān)管職能部門中只有農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、水利有檢測機構，其中只有市質監(jiān)、衛(wèi)生、糧食部門3家檢測機構獲得資格認證，農業(yè)局有檢測設備但無專業(yè)技術人員，水利、商務、畜牧部門無檢測設備，衛(wèi)生局部分檢測設備已老化，部門監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中僅靠肉眼憑經驗檢測，蔬菜、水果等農副產品未經檢測就上市，食品安全的潛在風險較大。大多數(shù)部門缺乏檢測經費，致使檢驗檢測手段不能滿足新形勢下食品安全監(jiān)督工作需要。

六、工作建議

（一）加大隊伍建設，確保監(jiān)管工作到位。一是增加執(zhí)法人員。農業(yè)局、水利局、商務局、衛(wèi)生局等監(jiān)管部門市、縣兩級行政執(zhí)法人員都較少，建議增加部門執(zhí)法編制，確何監(jiān)管到位；二是增加檢驗檢測技術人員，農業(yè)、糧食等部門雖有檢測設備，但是缺乏專業(yè)技術人員，很多檢測無法開展，建議市政府增加編制，充實一批專業(yè)技術人員。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、機構，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門機構和人員負責食品安全，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機改后，進一步充實人員抓食品安全工作，確保農村食品安全工作監(jiān)管到位；四是由于各地新增城市綜合執(zhí)法局，原由衛(wèi)生管理的流動飲食攤點改由執(zhí)法局管理，建議新增城市綜合執(zhí)法局為食安委會成員單位，確保工作協(xié)調監(jiān)管到位。

第7篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

一、主要經濟指標完成情況

㈠糧食購銷。

1、實現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比%；

2、夏糧收購目標億斤,收購億斤，占任務數(shù)%，占商品量的%,同比增長%，其中紅萬斤，白麥萬斤；3、完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。㈡糧辦工業(yè)。實現(xiàn)工業(yè)總產值萬元，占全年計劃％，比去年同期增長％；實現(xiàn)銷售收入萬元，占計劃％，比去年同期增長％；實現(xiàn)利稅總額萬元，占計劃％，比去年同期增長％；完成技改投入萬元，占計劃％，比去年同期增-％；完成招商引資萬元，占計劃％，比去年同期增長％。

二、主要工作

㈠落實四級儲備,增強調控能力做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發(fā)性事件，加強宏觀調控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實，我們積極調研市場行情，就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況，專題向政府作了書面匯報，取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計劃，研究價格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前，儲備糧落實工作進展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。

㈡加強市場監(jiān)管,嚴格糧食執(zhí)法《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化，認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實履行糧政管理職責，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實維護農民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。結合《條例》頒布實施一周年活動，將5月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大《條例》及相關法規(guī)的宣傳，達到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設點宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經營者培訓班，參加人員多人，企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶，能夠按《條例》及相關法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時，結合夏糧收購嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理4起，有效地凈化了糧食市場。

㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購今年全縣夏糧物質基礎較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計劃數(shù)的%，占商品量的%，同比增長％。收購前組織人員到省內外周邊地區(qū)調研，了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負責人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查，為夏糧收購提供決策依據。按照農發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產抵押等手續(xù)，備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅持為農服務宗旨，倡導“農民是糧管所之本，糧管所是農民之家，競爭是經營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展爭創(chuàng)“農民滿意收購企業(yè)”活動，實行責任到人，收購進村，預約收購，服務到家，先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標價，接受糧農監(jiān)督，做到“六個公開”，公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結算，并在糧場設立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。

㈣突出招商引資,加快經濟發(fā)展今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務，其中工業(yè)引資萬元，當年到位資金萬元，要求入園項目個，其中竣工個，開工個，簽約個。面對艱巨的目標任務，我局立足招商目標，信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。思想再統(tǒng)一，目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負責人和機關全體人員會議，學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結合糧食部門實際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經濟、招商引資一條線，糧食購銷、經營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實行分線負責制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負責人主抓招商引資，分管負責人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團聚的機會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展獻言獻策，時刻關心經濟的發(fā)展。措施再落實，重點再明確。局制訂激勵政策，調動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵政策的基礎上，對固定資產投入超過萬元以上的項目，再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關心招商、參與招商，摸清在外人員的關系情況，多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式，切實加大招商引資工作的力度。立足工業(yè)項目，立足入園項目。圍繞工業(yè)經濟這個重點，重抓工業(yè)項目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團、大項目。由于組織到位，招商引資進展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計劃的％，公司二期投資萬美元的項目已于4月6日開工建設；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項目中。

㈤突出工業(yè)經濟,培植行業(yè)優(yōu)勢今年是工業(yè)經濟突破年，搞好工業(yè)經濟壓力很大，為此我局把工業(yè)經濟作為工作的重中之重來抓，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。一是做好工業(yè)技改工作,確保項目建設。積極做好工業(yè)技改項目工作，重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目3月28日開工建設；公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工，兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發(fā),樹立品牌優(yōu)勢。立足產業(yè)化經營，提升糧油加工水平，積極鼓勵企業(yè)重點研發(fā)產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報，爭取全年市級優(yōu)質產品達到4個，省級優(yōu)質產品達到2個，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強，市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務協(xié)調。開展以服務企業(yè)、服務工業(yè)經濟為中心的服務月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。

㈥抓好資金和安全管理工作上半年，切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規(guī)定進行記帳、算帳、報帳工作，抓好日常核算，及時向財政、農發(fā)行、稅務以及上級業(yè)務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革，對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查，全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。切實做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實穩(wěn)定工作責任人制度，過細做好思想工作，多次深入有關企業(yè)，做好共性問題和重點人的調查、疏導，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時進度完成，目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署，繼續(xù)堅持把安全生產擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想，抓好重點企業(yè)、重點部位的安全，先后組織4次拉網式安全生產大檢查，做到每點必到，查必徹底，對安全隱患及時發(fā)出整改通知,對事故苗頭及時進行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。

㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求，13個參加第一批先進性教育活動的支部，根據自身實際，每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學時不少，規(guī)定活動不少。一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃，做到集中學習不少于50課時，學習篇目不少于規(guī)定內容，同時做好學習筆記，每位黨員均完成了1萬字以上的學習筆記，認真撰寫心得體會，確保學習教育不走過場，落到實處。二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、服務對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個別訪談余人次，根據反饋信息并整理，累計提出意見五個方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上，黨員們認真撰寫黨性分析材料，并逐級進行嚴格審閱，認真開展民主評議。三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個方面19個問題，認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費；如抓機關作風轉變的問題，要求嚴格執(zhí)行縣紀委“六條禁令”，使機關作風明顯轉變。先進性教育活動由于合理安排，做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠，同時成為黨建工作的新亮點，有力地促進和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學教活動，黨員的理論素質和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮。在學習的基礎上，黨委還進一步探索黨員教育的長效機制，制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作，抓好黨風廉政、穩(wěn)定，認真接待群眾來信來訪，積極辦結；開展黨內兩個《條例》的學習，增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀守法、接受監(jiān)督的意識。

三、存在問題

1、市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權則集中在工商部門，導致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時，行政經費沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊伍的建設，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。

2、購銷企業(yè)應對市場能力不夠強。糧食購銷企業(yè)在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗，還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。

3、工業(yè)經濟雖有長足發(fā)展,但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產品，高科技、深加工的產品開發(fā)能力不強，高附加值的產品很少，導致產品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和市場競爭。

四、下年工作思路上年工作基本告以段落，下任務更多更繁重，面對新形勢、新任務、新要求，我們要用科學的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的精神風貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標，實現(xiàn)縣域糧食經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、繼續(xù)抓好學習教育。繼承和發(fā)揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣，繼續(xù)認真學習，把學習作為最好的老師，認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規(guī)，學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務知識，做到武裝頭腦，指導工作，從而形成學習型機關、學習型科室，在系統(tǒng)形成良好的學習氛圍。

第8篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市機關各部門：

6月份以來，市作風辦組織市紀委、市委組織部、市效能與行風監(jiān)督員通過聽匯報、走訪、座談等形式，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、機關部門及科所站隊開展“三貼近三提升”活動情況進行了一次督查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、“三貼近三提升”活動開展情況

（一）領導重視，組織落實。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、機關部門從調整作風建設領導小組，完善作風建設工作網絡體系和部署作風建設工作目標任務著手，加強對作風建設工作的領導，為“三貼近三提升”活動奠定組織保證。市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部積極協(xié)助市委、市政府抓好作風建設的組織協(xié)調，6月初下發(fā)了《*市2008年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、機關部門作風建設工作考核辦法》，將作風建設納入到全市機關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)工作目標責任制綜合考核。6月上旬，市委市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領導和分管工業(yè)領導對30個涉企部門服務態(tài)度及工作業(yè)績進行評議，對前十名和后十名單位進行了通報，有力地促進了機關作風轉變。6月5日，市紀委監(jiān)察局通過“蘭江導報”向社會公開參與民主評議的科所站隊名單和負責人，公布舉報投訴電話接受市民監(jiān)督。市電視臺、蘭江導報開設作風建設和樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績的版面和欄目，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、機關部門及科所站隊“三貼近三提升”活動開展情況、領導干部蹲點調研情況進行了全面宣傳。

（二）注重實效，重點突出。機關部門主要領導結合市委市政府交辦的工作和本單位全年工作目標任務，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨政領導結合村級組織換屆選舉、招商引資、來料加工和本地全年工作目標任務深入開展蹲點調研。全市共召開各類座談會228場，走訪群眾2900余人。全市共梳理出難題502件，已辦結421件，其他事項需相關部門協(xié)調解決，目前都在落實之中。經濟開發(fā)區(qū)集中走訪紡織企業(yè)，針對宏觀形勢給我市紡織企業(yè)帶來的嚴峻考驗，幫助企業(yè)樹立應對困難的信心；工商局舉辦5期品牌知識培訓班，為企業(yè)提供業(yè)務指導、政策咨詢，全市共辦理注冊商標118件、新增馳名商標3只；國稅局建立分級聯(lián)系重點企業(yè)制度，堅持每季一次走訪企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供服務；供電局開展優(yōu)質服務活動，完善電力產品“三推薦”工作，確保企業(yè)開工不等電，確保電力供應安全；安監(jiān)局聯(lián)合26個相關部門，舉辦了“安全生產咨詢日”活動，發(fā)放宣傳材料6000多份；市委組織部牽頭組織了人才科技下基層活動，發(fā)放資料2000余份，現(xiàn)場咨詢600余人次，受到群眾廣泛好評；科技局、經貿局、人勞局、財政局、外經貿局、發(fā)改局、環(huán)保局、質監(jiān)局、建設局等部門集中時間、集中精力開展工業(yè)經濟難題攻堅。

（三）辦好“網上對話平臺”，拓寬群眾訴求渠道。網上對話平臺是我市作風建設年活動的成果，部門與市民通過網絡進行互動交流，為市民提供政策咨詢和服務，促進了干部作風的轉變。自1月份開通以來，到6月底止，有16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和59個機關部門共75個單位參與，進入話題750個，網站日點擊率達數(shù)千次，及時受理率99.2%、辦結率98.2%，一批群眾關注的問題及時得到處理?！熬W上對話平臺”半年來的實踐，起到了宣傳作風建設、接受群眾監(jiān)督、服務群眾的作用。

（四）推行行政審批“兩集中兩到位”工作進展順利。根據省政府公布的縣級行政許可項目清單,市法制辦組織相關部門對行政許可項目進行了清理。我市現(xiàn)有行政許可項目360項,涉及34個部門承諾所有行政許可項目進入行政服務中心窗口或分中心辦理。到目前為止,有行政審批職能的部門通過調整內設機構及其行政許可職能，在編制數(shù)、內設機構數(shù)、中層領導職數(shù)不增加的前提下，設立行政審批科22個，已有14個部門任命行政審批科長。已有21個部門按照行政審批集中到一個科室、一個分管局領導的要求設置行政許可項目審批流程并發(fā)文公布。民宗局、鹽務局、檔案局、糧食局、計生局、統(tǒng)計>局、藥監(jiān)局、旅游局等8個部門設立的聯(lián)合窗口和教體局新增審批窗口，7月1日已進中心辦公。到目前為止，進駐中心部門達到36個。

二、存在問題及下步工作要求

從總體情況看，大多數(shù)部門能夠按照“三貼近三提升”活動和《*市2008年作風建設工作重點及責任分工》要求開展工作，并取得了階段性成效。但督查發(fā)現(xiàn)：個別單位“三貼近三提升”活動部署圖形式走過場，宣傳發(fā)動工作不夠到位。個別單位隊伍管理、效能建設、作風建設相關制度不落實，違紀苗頭時有發(fā)生。在推行行政審批“兩集中兩到位”工作中，部分單位至今未公布行政審批科長、分管全局行政審批領導；有的在設置行政審批流程時搞“雙軌”制，未能集中到行政審批科和分管行政審批的領導，不能確保行政許可項目百分之百進中心，不能確保行政許可項目在中心內流轉，與市委市政府要求尚有距離。個別單位“網上對話平臺”話題受理、辦理超時，話題答復應付了事，受到市民批評。個別單位缺乏大局意識，對科所站隊民主評議的范圍和結果運用有想法、有情緒，認為會影響行政執(zhí)法和業(yè)務工作。

對下階段“三貼近三提升”活動，市作風辦要求抓好四方面工作：

（一）進一步統(tǒng)一思想認識?！叭N近三提升”活動是今年我市作風建設的主要內容，目的是進一步提高機關部門及機關干部為民服務的本領和意識，著力解決機關干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。作風建設交由社會各界評議，實踐證明是促進干部作風轉變的有效措施。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、機關部門及科所站隊要再次進行宣傳發(fā)動，確保每個干部職工思想認識有所提高，決不能因為民主評議影響行政執(zhí)法和業(yè)務工作，而是要以此為契機狠抓隊伍建設，促進各項任務的落實。

（二）進一步明確工作責任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、機關部門要按照《*市2008年作風建設工作重點及責任分工》要求，認真做好作風建設規(guī)定動作。黨政領導要深化干部崗位工作目標承諾制，對招商引資、來料加工和全年工作目標任務作出公開承諾。開展排查化解涉法涉訴重信重訪工作，切實維護社會穩(wěn)定。要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見，認真辦好“網上對話平臺”，真心實意地幫助企業(yè)和群眾切實解決各種問題。要提高執(zhí)行力，堅決兌現(xiàn)蹲點調研中承諾的事項和十項為民實事工程。

第9篇：糧食行政執(zhí)法存在問題范文

【關鍵詞】植物檢疫；形勢和問題；思路和辦法

我縣地處關中平原，氣候溫和，四季分明，屬暖溫帶大陸性氣候。全縣總耕地面積100余萬畝，其中糧食作物面積92萬畝，水果種植面積36萬畝，蔬菜面積3萬畝。近年來我縣農業(yè)生產持續(xù)增長，果業(yè)發(fā)展尤為突出，被譽為我省優(yōu)質蘋果生產基地，成為我縣加快經濟建設的主導產業(yè)之一。為更好地服務于“三農”，保護農業(yè)生產安全，促進農產品貿易，維護生態(tài)平衡，植物檢疫正發(fā)揮著越來越重要的作用。結合近年來全省開展的基層農技推廣體系改革與建設工作和我縣農業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀，淺談幾點認識。

1.植物檢疫的重要性和強制性

在自然界中，植物病、蟲、草害的分布有一定的地區(qū)性，但它們中的許多種類，包括某些危險性病、蟲、雜草是可以隨著人為調運植物和植物產品而傳播的。這些病、蟲、雜草傳入新區(qū)后，能生存、繁衍和危害，甚至往往因新區(qū)的環(huán)境條件適宜而迅速擴散蔓延，造成嚴重危害，帶來巨大的經濟損失。由于客觀上存在病、蟲、雜草人為傳播的可能性和事實上造成了嚴重后果，植物檢疫越來越引起各方面的重視。

植物檢疫是通過法律、行政和技術的手段，防止危險性有害生物的人為傳播、蔓延，保障農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境安全，促進貿易發(fā)展的措施。植物檢疫既是一項技術性工作，又是一項行政執(zhí)法工作，是國家依法防控危險性有害生物對農業(yè)生產危害的重要手段。

2.我縣植物檢疫工作現(xiàn)狀

（1）我縣植保植檢站負責全縣的農業(yè)植物檢疫工作，屬縣農業(yè)局下設公益性事業(yè)單位，現(xiàn)在職工作人員28人，其中專、兼職檢疫員16人；具有高級職稱人員2人，中級職稱人員4人，初級職稱人員7人。配備有檢疫專用車輛一部，顯微鏡、解剖鏡、投影儀、恒溫箱、電腦等價值60多萬元的檢疫儀器設備，基本能滿足常規(guī)檢疫工作需要。

（2）我縣植保植檢站具體負責全縣農作物病蟲害測報、防治及農產品產地檢疫、調運檢疫，檢疫性有害生物監(jiān)測和防控等工作。按照具體業(yè)務分工，我站設糧作組、果樹組、檢疫性有害生物監(jiān)測組三個工作小組和果品綠色通道檢疫簽證點，分別對我縣糧食作物、果樹和檢疫性有害生物進行定期監(jiān)測。如2010年對我縣臨平、梁村、陽洪、乾陵等區(qū)域進行了累計70余次的監(jiān)測，對檢疫性有害生物普查面積達53萬畝，防控面積達32萬畝；為加強防范外來有害生物蠹蛾的侵入，從2008年至今每年在312國道兩側和縣境交界處布設性誘劑誘捕器，長期進行監(jiān)測，以便及時準確發(fā)現(xiàn)疫情，采取措施，避免對農作物造成疫情侵害和損失；果品綠色通道檢疫簽證點自設立以來，檢疫人員全年不休，24小時不間斷服務，年簽發(fā)調運檢疫證4100余份，檢疫、調運果品量近8000萬公斤。

3.面臨形勢和存在問題

（1）按照《植物檢疫條例》、《全國植物檢疫性有害生物和應實施檢疫的農業(yè)植物、植物產品名單》等法律法規(guī)的規(guī)定，應實施檢疫產品已由農業(yè)植物種籽、苗木、種用繁殖材料擴大到糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等植物及其植物產品。隨著縣域經濟的持續(xù)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農產品種類不斷豐富，這也給我們植物檢疫工作提出新的要求。加強檢疫工作，擴大檢疫范圍，適應市場經濟形勢要求，促進我縣農產品生產逐步走向有機化、無公害生產，使我縣農產品全面實現(xiàn)商品化、品牌化，也是我們植物檢疫的工作方向之一。

（2）2007年在我縣北部地區(qū)曾發(fā)生過蘋果綿蚜疫情的危害，雖然經過各方努力，疫情得以及時撲滅和有效控制，但也造成了較大損失和影響。根據疫情普查監(jiān)測數(shù)據顯示，新的檢疫性有害生物和外來有害生物的傳入幾率增加；近年來周邊省市發(fā)現(xiàn)的蘋果蠹蛾等檢疫性有害生物對我縣果業(yè)生產存在著潛在的威脅；大量外地農產品如水果、蔬菜等調入中，帶入檢疫性有害生物風險明顯存在；無證違章調運，漏檢、逃檢、缺檢數(shù)量增加，這些都加大的檢疫工作的任務和難度。加強有害生物監(jiān)測，防止有害生物的傳播蔓延，加強市場檢疫，已是近時期檢疫工作面臨的嚴峻任務。此外，社會各界對植物檢疫工作認識不足，重視不夠，檢疫意識淡薄；檢疫機構人員隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)人員比例低，檢疫設備、經費配置不足等都制約著檢疫工作的開展和其發(fā)揮應有的作用。