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1.嚴謹的會計監管是產生優質會計信息的前提
俗話說,“不以規矩,不成方圓”。會計監管是一個完整的管理體系,包括了以政府監管為代表的外部監管,與以內部審計為代表的內部監管。外部監管如財政主管部門制定、頒布會計準則、會計制度、內部控制基本規范等,而內部監管重點是企業根據自身管理水平的需要,或者為了查錯防弊進行的。嚴謹的會計監管,可以使會計主體的會計行為更加規范,會計信息質量在一定程度上能夠得到提高。
2.合格的會計信息是科學進行會計監管的基礎
客觀、真實、可靠的會計信息,能夠給會計報告使用者提供企業財務狀況、經營成果、現金流量情況的相關信息,以便政府、股東、其他利益相關者作出合乎自身利益、科學的決策,同時有利于企業自身健康的發展,有利于企業在市場經濟中進行主動地調整以更好地適應社會競爭、市場發展。會計信息質量也給會計監管指明了方向。譬如,在債務重組業務中,會計信息能夠反映出企業重組后,資產的變動,收益或利得的增加(減少),在市場經濟不完善的情況下,如果利用重組來調節利潤且對相關信息披露不完善,此時會計信息的相關性就會下降,會計信息質量就會大打折扣。
3.會計信息質量提升與會計監管水平的提高相輔相成
會計信息質量狀況與會計監管水平本身存在著相輔相成、相互促進的關系。如前所述,嚴謹的會計監管可以在一定程度上提升會計信息質量水平。而會計信息質量水平也能從側面反映了會計監管水平。可以設想,如果會計信息質量有缺陷,那么在此基礎上來判斷會計監管水平也不能得到真實、準確的結論。這從會計行業本身的發展也能夠反映這一點。我國會計行業是改革開放后重建起來的。隨著會計監管體制、會計相關準則的不斷完善,我國的會計信息質量也得到了較大的提高。而通過對這些會計信息的綜合分析,我國也在不斷地與國際會計準則趨同,這樣也就實現了會計監管水平的提高。
二、當前我國實務中還必須立足于以會計監管促進會計信息質量提升
1.提升會計監管水平,強化會計監管效能
客觀地說,近年來我國的會計監管工作已經達到了一個前所未有的水平,會計事業進入了一個新的階段。但也必須看到,一些資本市場上具有影響力的舞弊案件,都和會計造假分不開的。這充分說明,當前,“有法不依”還是我國會計實務中一個比較典型的現象。在實踐中我們也看到,會計行政主管部門目前還是以完善制度體系為主,而對于違法違紀行為的處罰力度不夠,會計主體的違法成本不高等現象還十分顯著,對于大多數中小企業會計管理還僅限于會計人員準入管理,對于會計行為并沒有足夠的強制性監督或檢查手段。因此,加強會計監管,提升監管水平,提升我國會計信息質量水平是當務之急。
2.加強行政性監管,按相關準則與制度衡量會計信息
當前,我國會計工作是由財政部主管,其他相關部門根據業務要求進行管理的。我國會計行政主管部門的監管重點是通過人員監管、制度完善等角度來進行管理的,而對于企業會計信息實質性的監管不強,這應引起相關部門重視。財政部門應定期對企業會計人員配置情況進行檢查,要求持證上崗,對于賬務處理、內部控制情況要結合實際情況進行管理,這樣才能切實提升會計信息質量水平。
3.完善自發性監管,滿足會計信息質量使用者的要求
會計處理過程中包含大量的不確定性因素,很多參數需要估計和預測,如固定資產折舊年限、預計殘值、或有事項等,這種預計帶有很大的主觀成分,預計的結果是否與實際情況吻合,在很大程度上會影響會計信息的真實性。從這個角度上說,良好的會計職業判斷是會計自發性監管的基礎。事實上,會計人員在從業過程中,就是一個不斷地糾偏過程。企業除會計人員在業務中進行自我監管外,其他手段也很重要。如內部審計、內部控制等,對于會計行為的規范化,會計信息質量的提升都有著重要的現實意義與實踐價值。四、結語會計信息作為一項日常決策依據,無論從微觀和宏觀兩個層面都有著非常重要的意義,所以對于會計信息的真實性做怎樣的要求都不過分。現實中會計信息失真的情況仍然存在,結合到當前我國會計監管的實際情況,有必要從外部監管與內部監管兩個方面發力,著力于提升會計信息質量,促進我國會計事業不斷進步。
作者:羅韜 單位:重慶康華會計師事務所