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【摘要】企業(yè)會計工作中，內(nèi)部會計控制制度的科學(xué)性與有效性是基礎(chǔ)保障，確保了經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性，也反映出公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。當(dāng)前，我國諸多企業(yè)在發(fā)展中，沒有認(rèn)識到公司內(nèi)部會計控制工作的重要性，在會計制度方面存在缺失或不完善，導(dǎo)致公司在一定程度上受到經(jīng)濟(jì)損失。文章針對企業(yè)內(nèi)部會計控制制度在公司發(fā)展中的價值進(jìn)行研究，分析現(xiàn)階段公司內(nèi)部會計控制制度存在的問題，并基于公司內(nèi)部會計控制制度調(diào)整基礎(chǔ)上，探討公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；內(nèi)部會計控制；公司治理結(jié)構(gòu)

1公司內(nèi)部會計控制與公司治理結(jié)構(gòu)概述

1.1公司內(nèi)部會計控制

在公司內(nèi)部控制中，涉及的內(nèi)容比較多，而內(nèi)部會計控制應(yīng)占據(jù)重要地位，公司內(nèi)部會計控制關(guān)系到公司財務(wù)、資產(chǎn)等方面的風(fēng)險評估、審批、審計、保管、授權(quán)等內(nèi)容，屬于一種工作方法、組織規(guī)劃方法。自我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，在內(nèi)部會計工作方面也進(jìn)行了多次的制度及政策的改革，目的是對單位或公司內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，促使我國公司內(nèi)部會計控制制度不斷完善。

1.2公司治理結(jié)構(gòu)

公司在經(jīng)營方面，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營績效的最佳化，必然在管理體制方面制定相應(yīng)的制度，即公司治理結(jié)構(gòu)，是公司組織結(jié)構(gòu)建立基礎(chǔ)上的制度規(guī)范模式。公司結(jié)構(gòu)中，最高決策機(jī)構(gòu)或權(quán)力機(jī)關(guān)為股東大會，通常由全體股東組成，之下設(shè)置監(jiān)事會、總經(jīng)理等。股東大會是公司運(yùn)行的總指揮，負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定；監(jiān)事會則負(fù)責(zé)對公司發(fā)展運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督；總經(jīng)理則負(fù)責(zé)對戰(zhàn)略進(jìn)行執(zhí)行。它們均屬于公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，對公司運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常會產(chǎn)生影響。

1.3公司內(nèi)部會計控制與公司治理結(jié)構(gòu)間的關(guān)系

首先，公司內(nèi)部會計控制以公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。公司內(nèi)部會計在發(fā)展中，需要借助良好的外部環(huán)境，而公司治理結(jié)構(gòu)則能夠為其提供健全、合理的外部環(huán)境，對于公司內(nèi)部控制而言，控制環(huán)境是其重要因素之一，也是會計控制的基礎(chǔ)，對其他內(nèi)部會計控制因素的執(zhí)行會產(chǎn)生直接的作用。所以，對于任何公司而言，其治理結(jié)構(gòu)如果運(yùn)行受阻或機(jī)構(gòu)不科學(xué)，則公司監(jiān)督機(jī)制則無法起到實(shí)質(zhì)性作用，形成虛設(shè)；而公司治理結(jié)構(gòu)如果具有科學(xué)性、合理性，那么也就保證了公司內(nèi)部會計控制能夠在良好的環(huán)境中運(yùn)行，對公司的發(fā)展具有促進(jìn)作用。其次，公司治理為公司內(nèi)部會計控制提供了組織保障。公司運(yùn)營過程中，公司治理發(fā)揮著配置協(xié)調(diào)作用，對各構(gòu)成要素均具有控制與約束作用，對公司運(yùn)營風(fēng)險也能夠提前進(jìn)行風(fēng)險防控，并可產(chǎn)生激勵公司董事會的作用，達(dá)到約束與監(jiān)督高層管理人員行為的效果。而公司治理結(jié)構(gòu)的上述作用均會對公司內(nèi)部控制的效率產(chǎn)生影響。

2現(xiàn)階段公司內(nèi)部會計控制制度建設(shè)中的問題

2.1控制制度體系不完善

對于公司內(nèi)部會計控制而言，其涉及的內(nèi)容非常多，也非常復(fù)雜，不但涉及公司管理、審計、會計等內(nèi)容，同時與公司內(nèi)部各部分均存在橫向或縱向的關(guān)聯(lián)，涉及公司內(nèi)部各個崗位及每一位員工。當(dāng)前，我國的公司內(nèi)部控制中，會計控制是重要的一方面，且主要集中于此，所以在控制制度的制定中，也主要針對內(nèi)部會計控制而定，但對于整個公司而言，其內(nèi)部控制涉及的范圍較多，包含風(fēng)險監(jiān)控、審計、管理等諸多方面，因此在這些方面目前的控制制度相對缺乏。

2.2思想認(rèn)識不足

盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以市場經(jīng)濟(jì)體制為主導(dǎo)，但由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，在公司運(yùn)營、管理等方面，多數(shù)公司對生產(chǎn)普遍比較重視，而對經(jīng)營相對忽視，體現(xiàn)在對公司內(nèi)部管理重視不足，而工作重點(diǎn)也主要集中在產(chǎn)品的開發(fā)中。也存在部分公司管理層因?qū)?nèi)部會計控制了解不多，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)存在不足，導(dǎo)致實(shí)際管理過程中對內(nèi)部會計控制不夠重視。也有部分公司領(lǐng)導(dǎo)，只是單純地認(rèn)為實(shí)際工作才是企業(yè)發(fā)展的根本，而制度只是一種文字形式，在內(nèi)部會計控制制度的建立與完善方面，重視不足，缺乏統(tǒng)一有效的管控機(jī)制，制定決策時，對會計控制部分反映出的問題沒有認(rèn)真考慮，盲目地做出決策，一方面不利于公司內(nèi)部會計工作的開展，另一方面也導(dǎo)致公司經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險的概率增加。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，聘任制在公司人員選擇中比較常見，對公司缺乏歸屬感，認(rèn)為公司管理層才是公司內(nèi)部會計控制主要負(fù)責(zé)人，所以公司內(nèi)部會計制度在建立時，與員工層面存在脫節(jié)，制度建立時也無法獲得員工的評價與支持，對公司會計控制制度的科學(xué)性、完善性帶來不利影響。

2.3缺乏監(jiān)督管理力度

為了對會計財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，我國各行業(yè)均設(shè)立了相關(guān)的規(guī)章及法律制度。但從公司內(nèi)部會計控制的執(zhí)行情況來看，在會計工作中，很多時候公司管理層成為阻礙作用，很多時候存在違規(guī)審批、超額審批、打白條等問題，人為地給公司會計工作帶來負(fù)面影響，導(dǎo)致公司審計工作也流于形式，在公司發(fā)展中，無法發(fā)揮出真正的價值。

3基于企業(yè)內(nèi)部會計控制下的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法

3.1健全與完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度

在完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度時，需要考慮的因素比較多，其中之一就需要考慮其與公司治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，二者之間存在相互控制、相互制約的關(guān)系，在制定制度時，對會計工作涉及的每一項工作，都必須確保處于控制和監(jiān)督范疇內(nèi)，尤其是公司經(jīng)濟(jì)活動與管理層的決策，都需得到相互的控制與制約，才能杜絕公司運(yùn)營中出現(xiàn)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。在對公司會計資料進(jìn)行審核、審批過程中，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識，對會計資料中數(shù)據(jù)、內(nèi)容的完整性、真實(shí)性要嚴(yán)格審核，擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)有的法律責(zé)任。

3.2加強(qiáng)公司外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

為了能夠促使會計控制工作良好開展，從外部監(jiān)督環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)公司內(nèi)部會計控制監(jiān)督可作為一個重要的手段。所以，在審計制度方面應(yīng)通過外部控制進(jìn)行完善，必要時也應(yīng)在行政干預(yù)方面加強(qiáng)。諸多實(shí)踐驗證，很多公司會計工作在外部監(jiān)督缺乏時，都可能引起財務(wù)問題的發(fā)生。在外部監(jiān)督機(jī)制建立構(gòu)成中，一方面，對于公司內(nèi)部而言，應(yīng)建立自己的監(jiān)督檢查隊伍，對會計工作定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督，同時監(jiān)督工作開展中也要保證公平、公正與公開，以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并作出相應(yīng)的批評通報處理；另一方面，在行政干預(yù)手段上，對違規(guī)行為應(yīng)采取強(qiáng)硬的措施對待，如扣除績效、辭退等，確保外部監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

3.3提升會計隊伍素質(zhì)

公司內(nèi)部會計隊伍的整體素質(zhì)決定了公司內(nèi)部會計工作的有效性，所以公司內(nèi)部應(yīng)重視會計隊伍的建設(shè)。在建設(shè)注冊會計師隊伍時，國家也進(jìn)行了相關(guān)的約束，如行政手段的干預(yù)，來保證會計隊伍素質(zhì)的提升。所以，公司在選擇自身會計隊伍時，也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，尤其是在會計人員招聘中，應(yīng)嚴(yán)格審查會計師的資格、資質(zhì)；同時，在職業(yè)道德方面也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的考核。對公司內(nèi)部會計隊伍的日常管理中，也應(yīng)時常組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，尤其針對國家在會計制度方面制定的政策、方針等，要求全員學(xué)習(xí)，使其對政策的解讀能力、會計工作的敏感性得到提升，自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)技能得到提高，保證公司內(nèi)部會計隊伍整體素質(zhì)提高，確保會計工作有效開展，從會計工作層面為公司合理治理結(jié)構(gòu)的健全奠定基礎(chǔ)。

4結(jié)語

公司內(nèi)部會計控制與公司治理結(jié)構(gòu)二者之間是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，二者聯(lián)系密切。對公司內(nèi)部會計制度不斷進(jìn)行完善和健全，能夠促使公司治理結(jié)構(gòu)更加的合理、科學(xué)；而科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)，又保證了公司內(nèi)部會計工作的有效開展，因此二者相互促進(jìn)，才能有效提高公司的綜合競爭能力，為公司的良好發(fā)展提供充足的內(nèi)部動力，使公司在發(fā)展中更具競爭能力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：鄧麗娟 單位：貴州財經(jīng)大學(xué)工商學(xué)院