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摘要:會計是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方,都離不開會計對其進(jìn)行管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,會計誠信問題日益凸顯,本文通過分析我國會計誠信問題現(xiàn)狀及其原因和危害,提出了建立健全法律監(jiān)管制度、發(fā)揮社會監(jiān)督作用、全面提升會計人員綜合素質(zhì)等相應(yīng)解決措施,以改善會計行業(yè)失信嚴(yán)重的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:會計誠信;原因;危害;措施
一、會計誠信問題的現(xiàn)狀
“誠信”,泛指為人處世真誠、待人誠實(shí),這一詞最早出自《禮記•祭統(tǒng)》:“是故賢者之祭也,致其誠信,與其忠敬”。這表明了從古至今,誠信都是一種受人景仰的品質(zhì)。在現(xiàn)代社會中,人們所提到的誠信更多的是指道德的范疇,我國將“誠信”作為社會主義核心價值觀在個人層面的基本準(zhǔn)則。當(dāng)社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展到一定階段時,就產(chǎn)生了“會計誠信”,是傳統(tǒng)誠信理念的進(jìn)一步發(fā)展和延伸。它要求會計從業(yè)人員立足于會計實(shí)踐,身體力行做到誠實(shí)守信,辦理會計事務(wù)實(shí)事求是、公平公正[1]。會計誠信問題主要有會計信息失真嚴(yán)重、會計人員弄虛作假、會計核算不完整不真實(shí)等。我國正處于社會主義發(fā)展的初期階段,部分法律法規(guī)尚不完善。一些會計從業(yè)人員利用法律漏洞為自己謀取財富,傷害企業(yè)、投資者以及社會利益;一些會計人員目中無法,為了一己私利或?yàn)槠淦髽I(yè)獲得更多利益,偽造會計資料、篡改會計信息、編制虛假財務(wù)報表,嚴(yán)重影響了行業(yè)和社會風(fēng)氣,損害了投資者利益。結(jié)果都將導(dǎo)致會計行業(yè)失信,損害投資者利益,挫敗投資者信心,從而進(jìn)一步危及經(jīng)濟(jì)社會和國家的進(jìn)步與發(fā)展。因此,解決會計誠信問題刻不容緩。
二、造成會計誠信問題的原因
(一)法律不健全我國《會計法》就會計人員誠信問題做了明文規(guī)定,新的《會計法》規(guī)定[2]:各個企業(yè)、單位必須根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),如實(shí)填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)報表;同時對假賬也作出了特別規(guī)定。該法要求會計機(jī)構(gòu)和會計人員必須依照《會計法》的規(guī)定進(jìn)行會計核算,使會計核算更加制度化、規(guī)范化。盡管法律已經(jīng)對會計誠信問題做了明確規(guī)定,但實(shí)際上,對其界定還不是非常清晰,如單位負(fù)責(zé)人對初始會計資料的完整性和真實(shí)性難以確定,且法律法規(guī)對會計失信、造假的懲罰力度不夠等,都是我國《會計法》目前尚存在的問題。
(二)會計人員綜合素質(zhì)低會計人員素質(zhì)的高低是會計誠信問題的主要影響因素,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)高層管理人員貪污腐敗,為了逃避納稅或者在行業(yè)中取得更高的競爭地位,對會計人員施加壓力,慫恿其進(jìn)行會計資料編造、財務(wù)報表造假等工作;二是在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,利己主義之風(fēng)讓一些會計人員為了謀取更多的個人利益,編造、篡改會計數(shù)據(jù)。但無論是哪種情況,根本原因都是會計人員素質(zhì)較差、法律意識淡薄、不能遵守會計職業(yè)道德。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善會計監(jiān)督可以分為法律監(jiān)督、社會監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督三部分。內(nèi)部會計監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn),外部會計監(jiān)督弱化導(dǎo)致了會計誠信問題嚴(yán)重。內(nèi)部會計監(jiān)督主要是依靠專門審計人員來進(jìn)行,在理論課中了解到會計的基本職能是核算和監(jiān)督,而在實(shí)踐過程中,會計人員往往只注重核算,而忽視監(jiān)督,盡管有些企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),聘請了專門的審計人員,但往往只是擺設(shè),沒有做到人在其位、物盡其用;還有一些企業(yè)尚未設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),也沒有聘請專門的審計人員進(jìn)行監(jiān)督。外部監(jiān)督即法律監(jiān)督和社會監(jiān)督兩個方面,政府及其相關(guān)部門盡管每年都會進(jìn)行稅務(wù)、財務(wù)檢查,會計師事務(wù)所也會對企業(yè)報表進(jìn)行審計,但是目前這種監(jiān)察力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;由于信息不對稱等方面的原因,社會監(jiān)督也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(四)信息不對稱企業(yè)是企業(yè)信息的制作者和者,投資者根據(jù)企業(yè)所出具的報表信息決定是否進(jìn)行投資,其他利益相關(guān)者根據(jù)報表作出相應(yīng)行為。但由于財務(wù)報表是由企業(yè)出具,會計師事務(wù)所對報表進(jìn)行審計,因此,外界很難準(zhǔn)確地了解到報表信息是否準(zhǔn)確,會出現(xiàn)企業(yè)買通會計師事務(wù)所聯(lián)合造假虛假報表的可能性。政府、投資者以及其他利益相關(guān)者得不到正確的信息,作出錯誤的投資決策,結(jié)果必將危害投資者及社會、國家的利益。
三、會計誠信問題的不良影響
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速蓬勃發(fā)展,會計在經(jīng)濟(jì)市場中的基礎(chǔ)性作用日益凸顯,任何經(jīng)濟(jì)工作都離不開會計人員的管理,任何經(jīng)濟(jì)工作都需要以及時、準(zhǔn)確的會計信息為基礎(chǔ)。然而,會計失信會損害投資者的利益、損害國家的利益、對社會風(fēng)氣造成不良影響,從而阻礙我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)對會計人員的危害會計從業(yè)人員的工作環(huán)境具有特殊性,經(jīng)常會接觸到大量的金錢和帳目,這就意味著會計人員有崇高的職業(yè)道德。會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律法規(guī)規(guī)定的要求從事會計計量、記錄等工作,并能夠保證其所提供的會計信息真實(shí)、完整、及時、準(zhǔn)確。若會計人員違反了職業(yè)道德,未按照法律法規(guī)從事相關(guān)會計義務(wù),將受到法律的制裁,嚴(yán)重者將終身不得從事相關(guān)職業(yè);個人名譽(yù)也將受到不良影響,優(yōu)秀的企業(yè)不會選擇作假、失信人員作為自己企業(yè)的員工,這無疑影響了會計人員的職業(yè)生涯。
(二)對企業(yè)的危害會計人員在企業(yè)中具有舉足輕重的地位,企業(yè)的決策是否正確,很大程度上取決于會計信息的準(zhǔn)確性和完整性。企業(yè)管理人員只有通過會計信息,才能夠?qū)δ骋豁?xiàng)決策進(jìn)行全方位分析,若是會計人員為謀取私利進(jìn)行造假,私自篡改會計信息、編制虛假會計資料,將會損害企業(yè)利益,導(dǎo)致企業(yè)管理人員作出錯誤決策,影響企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。一個好的企業(yè)應(yīng)該具有良好的社會責(zé)任感和使命感,而造假問題嚴(yán)重影響社會對企業(yè)的評價,影響企業(yè)的地位和信譽(yù),從而造成投資者流失等問題。在法律方面,企業(yè)也會面臨罰款、停業(yè)整改等問題。如萬福生科公司造假案中,該公司受造假負(fù)面消息的影響,產(chǎn)品需求量減少,導(dǎo)致毛利率低,業(yè)績受到影響;證監(jiān)會依法將萬福生科及其主要負(fù)責(zé)人員移交司法機(jī)關(guān)處理,對于涉嫌犯罪的負(fù)責(zé)人員,給與行政處罰,同時對相關(guān)負(fù)責(zé)人員采取了證券市場禁入措施。
(三)對投資者的危害投資者進(jìn)行投資的依據(jù)主要是企業(yè)出具的財務(wù)報表,一旦企業(yè)的財務(wù)信息、會計信息造假,將會影響投資者對該企業(yè)目前經(jīng)營狀況以及財務(wù)狀況的準(zhǔn)確判斷,從而做出錯誤的投資決策,損害投資者以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
(四)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開稅收,而各企業(yè)的所得稅是國家稅收的重要組成部分之一,企業(yè)若通過編造虛假會計信息避稅、逃稅,勢必會影響國家稅收,將導(dǎo)致國家財政收入減少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯緩等方面的問題,嚴(yán)重阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)對行業(yè)的危害誠信問題是當(dāng)今社會最為熱門的一個話題,自古至今,人們都將誠信奉為優(yōu)良的品質(zhì)。而在造假現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)在,誠信問題更加不可忽視,人們唾棄造假現(xiàn)象。一旦會計人員、企業(yè)造假,勢必會影響社會對此行業(yè)的評價,尤其是會計這種接觸大量財務(wù)的行業(yè),更加被人們所關(guān)注和監(jiān)督。
四、防范會計誠信問題的措施
(一)建立健全法律監(jiān)管制度1.信息披露制度持續(xù)的信息披露是一個上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公司在進(jìn)行信息披露時應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、確保信息的可理解性和可靠性。在證券市場上,證券發(fā)行人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營者是信息的持有者,而投資者在證券市場中處于弱勢地位,可能無法及時地得到準(zhǔn)確信息。因此,建立健全信息披露制度,增加公司信息的透明度,讓公司在陽光下健康運(yùn)行,是解決信息不對稱問題的重要措施,是保護(hù)投資者利益、預(yù)防會計誠信問題的重要途徑。2.加強(qiáng)對會計人員、企業(yè)的懲罰力度目前,我國會計人員做假賬、編制虛假財務(wù)報表等問題嚴(yán)重,而法律法規(guī)對此懲罰力度小,也就給了會計人員造假的可能性;法律對企業(yè)財務(wù)、會計造假問題懲罰力度不夠,企業(yè)造假成本低。新修訂的《會計法》加大了對造假等違法違規(guī)行為的懲處力度,如有提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、會計財務(wù)報告等與會計職務(wù)相關(guān)的違法行為人員,從以前的不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書到修改后的不得從事會計相關(guān)工作,增強(qiáng)了法律的威懾力[3]。3.加強(qiáng)對會計師事務(wù)所的監(jiān)管,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用有些會計師事務(wù)所收取企業(yè)費(fèi)用、受企業(yè)指使、與企業(yè)勾結(jié),共同制造虛假財務(wù)報表。因此在加強(qiáng)對會計人員和企業(yè)監(jiān)督的同時,也要加強(qiáng)對諸如會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,對違反法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)懲;在進(jìn)行監(jiān)督同時,要充分利用好中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的監(jiān)督作用,使其更好地發(fā)揮職能,保證市場經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行,保證市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
(二)發(fā)揮社會監(jiān)督作用當(dāng)今社會,社會監(jiān)督是外界監(jiān)督的一種重要監(jiān)督方式,社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系中必不可少的環(huán)節(jié)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步趨于成熟的今天,應(yīng)該充分發(fā)揮好大眾媒體的作用,對先進(jìn)道德榜樣進(jìn)行表彰,對嚴(yán)重失信人員公開批評,創(chuàng)造良好的社會氛圍和輿論風(fēng)向標(biāo)。
(三)全面提升會計人員綜合素質(zhì)會計人員素質(zhì)的提高是防范會計誠信問題最根本的方法。只有會計人員素質(zhì)提高了,才能防范或者杜絕誠信問題的發(fā)生。會計職業(yè)道德要求會計人員辦理事務(wù)時應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正。培養(yǎng)一個高素質(zhì)的會計人員,需要的是高校、企業(yè)和社會的共同努力。在學(xué)校的第一課,學(xué)生就應(yīng)該學(xué)習(xí)會計人員職業(yè)道德,讓道德思想在腦海里根深蒂固;進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)會計人員思想道德的培訓(xùn);整個社會也應(yīng)該營造良好的社會氛圍,建立會計人員誠信檔案,從根本上杜絕會計人員的錯誤思想。
(四)改善會計人員工作環(huán)境,形成良好社會風(fēng)氣會計人員由于職業(yè)的特殊性,每天和金錢、帳目打交道,加之不良社會風(fēng)氣的影響,很容易導(dǎo)致其將誠信、正確的價值觀拋之腦后。良好的財務(wù)環(huán)境需要會計人員以及整個行業(yè)的共同努力。若大環(huán)境下,會計造假成為一種“時尚”,那么每一位會計人員都將認(rèn)為造假行為是“正確”的,對經(jīng)濟(jì)社會的影響將不堪設(shè)想。因此,改善會計誠信問題,不僅要全面提升會計人員素質(zhì),還應(yīng)該從大環(huán)境上進(jìn)行改變,形成良好的社會風(fēng)氣。
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作者:王櫻萱 單位:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)