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摘要：隨著政府職能改革逐步深化，更加強調行政事業單位的服務職能。行政事業單位由于其工作任務的特殊性，在會計核算中也有許多特別之處。國家日益重視行政事業單位的會計核算，無論是國家還是地方的行政事業單位，為了保障單位運行管理的規范化，有效提升國有資金的使用效率，應該不斷強化會計核算的科學化以及合理化，以彰顯服務型政府職能。本文主要探討行政事業單位在會計核算中所出現的問題，并根據實際經驗提出了相對應的解決對策，希望能夠有效提升行政事業單位會計核算質量，可以給相關研究人員借鑒和參考。

關鍵詞：行政單位；事業單位；會計核算；有效對策

目前我國正在強化服務型政府的建設，打造廉潔型政府已經成為群眾所關注的熱點內容。行政事業單位的會計核算工作能夠有效提升國有資金的使用效率，它對于行政事業單位從事的經濟活動進行深入的監督，監督資金運轉的透明度，強化問題的解決措施，保證會計核算能夠在良好的氛圍下進行，同時能夠提升行政事業單位的工作效率與水平。

一、行政事業單位會計核算中所存在的問題

(一)沒有重視所有者權益，缺乏必要的會計核算的監管與傳統的企業相比，行政事業單位由于會計主體具有特殊性，因此有許多會計政策執行的不同之處。在會計工作要素中，并沒有包含所有者權益要素，就是與傳統企業相比所缺乏的。除了這一要素之外，其他會計要素基本與傳統企業相同。行政事業單位也具有資產收入，支出以及負債。這一變化就容易導致行政事業單位會計核算中存在問題，沒有所有者權益可能會導致利潤分配這一問題忽視，對所有者享有的權益沒有進行充分的考慮，難以實現財政資金的公益性。存在財政資金在運轉上存在效率低下的可能性，對于財政資金也難以進行有效的監督，難以保障其資金使用的合理與合法性。

(二)賬目與實際管理分離，導致國有資產流失許多行政事業單位在進行會計核算時，只是將這一部分單獨割裂開來，但是與之關系較為密切的資產管理工作，會計核算基本交由行政事業單位財務管理部門，資產管理基本上交給后勤負責。至于導致行政事業單位賬目與資產管理之間相互分離，導致財政工作出現漏洞。在一般情況下，行政事業單位資產都是由財政的撥款，加強對資產的管理，有助于減少國有資產的流失。但是如果推行賬目與實際分離管理的制度，可能會加劇國有資產的流失，難以形成有效的監督。

(三)對于會計核算缺乏有力的監督措施會計核算對于行政事業單位正常運營有著關鍵性影響，在這其中會計核算人員是質量保障的關鍵。但是僅僅依靠會計核算人員是無法滿足會計核算的合理和科學性的，必須要建立一整套會計核算的監督機制。如果缺乏監督機制，必然會使得會計核算人員心存僥幸，可能會存在核算工作落實不到位的情形，可能引發連鎖的徇私舞弊的現象。在行政事業單位會計核算執行過程中，與預算管理制度相互脫節，許多內部管理人員采用零基預算的模式，沒有與事業單位整體利益相掛鉤，只重視自身部門的利益，最終導致預算編制的效果比較差，沒有發揮出實際的作用。

(四)缺乏完善的會計核算制度部分行政事業單位沒有建立健全財務預算制度，所制定的財務預算制度缺乏科學性，難以實現資金統籌的主導，不能按照資金使用計劃來落實資金的分配；同時缺乏財政資金管理的體系，難以有效分配財政資金，存在普遍的資金浪費現象；會計監督體制不健全，缺乏統一的指導，會計核算工作存在盲目性，影響會計核算的效果。

二、提高行政事業單位會計核算的有效對策

(一)按照行政事業單位實際情況，完善會計科目的設置為了提高行政事業單位會計核算制度的建設，需要根據實際情況，完善事業單位會計核算的制度，完善會計科目設置，不斷提升行政事業單位會計核算人員的綜合素養，進行專業工作能力上的培訓，培訓合格后才能夠上崗作業。為了促進行政事業單位的賬目統一，可以擴充會計科目的范圍，有效保障數據的準確性，同時也能夠強化上級對于行政事業單位會計的監督與管理。

(二)建立健全會計核算的規章制度行政事業單位會計核算如果缺乏一定的規章制度，必然會導致會計核算工作出現盲目性，因此對于行政事業單位的會計核算，要出臺一系列的法律法規，使得會計核算能夠有法可依，體現了會計核算的嚴密性以及標準性。同時規章制度要與行政事業單位發展相結合，能夠與業務相互銜接，確保各項法規之間沒有沖突。需要建立健全會計核算的規章制度，根據行政事業單位會計核算的需要，及時做出相應的調整，以適應不斷發展的環境變化要求。

(三)加強與資產管理之間的聯系行政事業單位會計核算需要加強資產管理的聯系，只有做到賬目與實際相結合，才能夠有效發揮會計核算的作用。會計核算部門需要與資產管理部門定期進行交流，對于相關的會計賬目進行核對以及統計，避免資產核算中出現錯誤，這樣就能夠有效發揮國有資金的效率，同時還能夠保障資產管理的安全性，為避免國有資產流失奠定了堅實的基礎。

(四)加強預算管理行政事業單位要想從源頭上抓好會計核算工作，需要提前制定有操作性的預算計劃。預算編制與執行環境要實現全面的統一，改革預算管理的模式，建立健全會計監督審計的機構，確保會計核算能夠在透明的環境下進行，這樣所得的會計核算數據也具有真實性以及合理性。行政事業單位會計核算工作，需要加強會計核算人員自身職業道德的素修養，強化自身業務素質，不斷激發工作熱情以及積極性，創新工作的方式方法，促進科學會計核算制度的形成，這樣才能夠使得會計核算工作更加標準和科學性。

三、結束語

會計核算工作是行政事業單位管理中一項重要內容，同時具有復雜性。這就要求行政事業單位會計核算管理人員要具備超常的工作素質以及專業能力，提高責任心，不斷強化會計核算的效率，建立健全會計核算制度以及監督體系的建設，以此來保障行政事業單位資產運營管理的可靠性。

參考文獻

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[3]朱曉峰.行政事業單位會計核算存在的問題與對策——以J高校為例[J].中國鄉鎮企業會計,2020(05):177-178.

作者：孫菁 單位：江蘇省淮安市清江浦區人民武裝部