科技創新服務新舊動能轉換戰略研究
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摘要：科技創新是新舊動能轉換的根本動力。通過總結近年來職業院校科技創新的成效，分析科技創新存在的科技管理體制有待完善，缺乏高層次人才和科研平臺，科研經費短缺、保障條件差，服務菏澤產業轉型升級能力不足等問題，提出了建立健全科研管理體系，加強人才、創新團隊建設，增加科技經費投入，創新學科平臺發展，實施科研績效考核激勵，加快科技成果落地轉化，促進學術交流，增進產教融合協同創新，實現科研資源共享等發展戰略。
一、職業院校近年來科技創新取得的成績
職業院校承載著教育、科研、服務社會、文化傳承的重要職能，學術界關于職業院校“要不要搞科研”進行過激烈爭論。以王旭明、熊丙奇為代表的學者認為，職業院校“唯一功能是培養人才”，而不是“開展科研”，不應承擔科學研究工作[1]。多數學者認為，科研是職業院校的基本職能、深化校企合作的載體、深化教學改革的主要動力、提高教師素質的抓手、推動學科發展的重要保障[2]，是暢通人才培養、社會服務和文化傳承的“紐帶”，是促進職業教育內涵發展、提升教學質量、拓展社會服務的關鍵環節。職業院校搞好科技創新有利于提升教師講課內容的前瞻性、先進性，有利于提高專業建設水平、人才培養質量，支撐菏澤轉變經濟發展方式、調整升級產業結構，提升服務新舊動能轉換的能力[1]。近年來，菏澤職業院校貫徹執行相關科技、人才政策，出臺、修訂有關課題、經費、成果與獎勵方面的管理文件，科技管理體系逐步健全；不斷強化體制機制改革，創新科技管理、績效評價、考核驗收模式。先后出臺多項人才引培措施，加強科技人才績效評價，考核機制逐步完善；加大對學科創新團隊、優秀科技成果的獎勵力度，科研激勵機制逐步完善；設立專項科研基金，組織教師申報各級各類研究課題，強化科研經費使用管理；促進學術交流，鼓勵教師參加國內外學術會議，積極搭建科技交流平臺；根據菏澤主導產業發展需要調整科技創新方向，建立產學研融合創新平臺，服務菏澤新舊動能轉換的能力逐步提升[3]。
二、職業院校科技創新工作存在的問題
（一）科研定位模糊、管理體制有待完善
目前職業院校科研管理力量薄弱，管理、獎懲機制不太完善[4]；有些院校對科研工作重視不夠，尚未設立專門的科研管理機構；科研管理隊伍理念落后、服務意識不強；對科研立項、申報程序、組織實施、考核驗收的培訓不足。科研管理機制單一、定位模糊，存在重立項、輕過程問題，科技成果少、質量低，制約了職業院校的快速發展[5]。
（二）缺乏高層次人才，學科創新平臺薄弱
職業院校高層次人才引進困難，缺少高水平領軍人物[6]。教師的科研基礎薄弱，創新意識不強，功利化傾向明顯，研究方法不當，科技水平偏低；科研培訓、業界鍛煉少。學校缺乏高水平的學科帶頭人和科技創新團隊；團隊管理缺少核心和有效的管理機制，跨學科跨專業科研團隊數量不足，產教融合創新團隊奇缺[4]。
（三）科研經費短缺，硬件設施不足
科技資源未能優化整合，科研立項困難，經費來源渠道較窄[5]，主要是各級各類縱向科研經費，企業委托的橫向研究課題少。學校缺乏長遠的科研發展規劃，缺少教師開展相關科研工作的國內外科研資料、數據庫；高層次科研成果少，主要以學術論文和科研項目為主，科技發明、創新能力不強[6]。
（四）科研保障條件較差，科技思維狹窄
職業院校學科方向分散、科技力量薄弱、設備儀器不足，科研保障體制、激勵機制不健全；科研管理的信息化程度低，網絡化服務平臺建設落后。辦學理念存在重技能輕人文現象，教師的科研自信不足、定位不準、功利性較強、特色發展不明顯。
（五）服務菏澤新舊動能轉換、產業轉型升級的能力不足
職業院校教師的科技培訓成果轉化成為科技創新成果的效率較低，尚未形成特色鮮明的應用型學科研究方向，科技成果的落地轉化率不高；科研項目、科技創新平臺、國內發明專利授權等所占菏澤市相關總量的比例很低，促進菏澤產業發展的科技成果少，服務菏澤新舊動能轉換的能力不強[3]。
三、職業院校科技創新服務菏澤新舊動能轉換的戰略對策
（一）建立健全科技管理體系，強化科技體制建設
職業院校應重視科技創新工作，設立專門的科研管理機構，負責科研工作的組織協調[2]；要圍繞學校學科布局，以創新團隊建設為支撐，以學科帶頭人為核心，以科研目標為導向，認真開展科學研究的組織工作；建立健全科研管理體制機制，加強績效考核評價，改革、創新激勵機制，為科研工作提供經費預算、考核評價、驗收監督的制度保障；要以學科帶頭人、學術骨干為核心，以創新團隊提升科研成果產出質量；強化科研管理部門的服務意識，簡化辦事流程，營造良好的科研氛圍[5]。
（二）建設高水平人才隊伍，創新人才管理模式
牢固樹立“人才是第一資源”的理念，改革、完善職業院校體制機制，根據學科發展需要，圍繞菏澤七大主導產業，形成完整的引才計劃、育才計劃和養才計劃，培養造就一批科技領軍人才和高水平創新團隊。實施人才培養工程，建立人才考核制度，完善人才流動機制，創新人才管理模式，支持交叉學科發展，建立跨領域、跨行業的科技轉化聯盟，激勵人才發展；引導優秀人才到企業創新創業，推進人才資源整合，營造寬容人才、服務人才的良好環境，為菏澤產業轉型升級提供高端人才、智力保障[6]。
（三）加大科研經費投入，強化經費使用監管
在爭取菏澤地方各級政府政策支持、財政科技資金投入增加的同時，職業院校要加大科研經費的投入力度，設立校級科研專項基金，爭取企業技術創新的橫向研究經費。制定嚴格的經費使用報銷制度，強化經費的監管，提升科研經費的使用效能[7]。
（四）加快學科平臺建設，提升團隊創新能力
職業院校要以菏澤經濟社會需求為導向，結合學科未來發展趨勢，注重突出特色優勢，形成穩定的、特色鮮明的學科方向；堅持準確定位、揚長避短，凝煉研究方向，注重特色內涵發展，支持菏澤主導產業關鍵技術突破，擺脫目前職業院校的“強位弱勢”地位[1]。職業院校應依托自身科技優勢，以中青年學術骨干、創新團隊為重點，優化學科專業資源配置，促進學科滲透融合，加強學科創新平臺建設，培育一批能夠立足菏澤、結構合理、優勢集中、特色鮮明的跨學科、跨領域的協同創新團隊，提高科技成果的轉移轉化率[6]。
（五）實施科研績效考核，完善科技創新激勵機制
職業院校應出臺、完善“科研考核評價管理辦法”，建立教師科研績效考核和彈性累計機制，把科研工作納入教師工作量計算、職稱評聘系統。組織優秀科研成果評選、獎勵，建立健全科研激勵機制。從觀念、制度、管理、服務等方面明確職業院校科研定位，加強以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系建設，提高科技成果應用轉化率，推動菏澤主導產業創新水平的提升[5]。
（六）加快科研成果落地轉化，服務菏澤產業升級發展
職業院校堅持“教育沒有科研作底蘊就是沒有靈魂的教育”、“科研興校”、“科研強校”理念[1]，明確學校的科研定位、目標、功能，采取差異化策略，突出“應用性”、“地方性”，凝練學校優勢特色；以培育菏澤七大主導產業為重點，發揮學校的科技資源優勢，積極對接菏澤七大主導產業需求，創新產教融合的協同發展機制，切實促進科技成果的落地轉化，提升服務菏澤新舊動能轉換的能力[8]。
（七）加強學術交流，嚴格學術道德規范
加強科研經驗交流、教師技能培訓，開展科技實踐、業界鍛煉，不斷提高教師的科技創新能力。學校邀請高水平雜志主編、知名學者教授舉辦專題講座，建立博士、教授學術交流制度，讓教師及時了解學科方向的前沿動態，提高課題申報材料的撰寫水平[4]。采取“走出去、請進來”的方式，支持教師參加國內外學術會議，營造濃厚的學術氛圍。
（八）實施產教融合，建立協同創新機制
職業院校通過專業設置緊密對接產業需求，常年選派教師到企業、行業進行業界鍛煉，提高教師的實踐能力、科研水平；聘請企業實踐經驗豐富的工程師和首席技師作為兼職教師、參與教案教材編寫，培養適應新產業、新技術需求，具有較強實踐能力、較高綜合素質的技能型人才[9]。職業院校依托優勢特色，圍繞戰略性新興產業，整合內部科技資源，加強與科研院所、企業、行業的深度合作交流，聯合申報省市重點實驗室、工程技術研究中心等科技合作平臺，建立協同創新機制，提升科技創新能力和服務菏澤產業發展的能力[8]。
（九）利用現代信息技術，實現科技資源共享
職業院校應充分利用大數據和云計算技術，突破數據壁壘，實行互聯互通，力爭融入全球創新網絡，實現菏澤產業發展關鍵技術突破。樹立互聯網思維、大數據思維，引進先進的科研管理系統，建立科研微信（QQ）工作群信息共享機制，探索搭建“互聯網+科研管理”信息化服務平臺，優化管理流程，提高管理效率，實現產學研用資源共享，全方位服務于科技創新體系建設和菏澤產業結構升級發展[7]。
四、結束語
職業院校應密切圍繞菏澤產業發展需求，抓住“突破菏澤，魯西崛起”的歷史機遇，積極推進職業教育體制機制改革，建立專業動態調整機制，加快提升專業設置與菏澤經濟社會發展需要的契合度，全面提升人才培養質量，為菏澤新舊動能轉換提供源源不斷的高技能“智造”人才[7]；樹立大數據思維，積極整合校內外科技資源，通過高層次人才帶動、產學研融合打造高水平科技創新平臺[8]。2019年初出臺的《國家職業教育改革實施方案》，明確了深化職業教育改革的重大制度設計和政策舉措。2019年5月9日，菏澤市職業教育產教聯盟成立，積極構建“專業共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密合作模式，實現資源共建共享、校企“雙贏”，將加快職業教育改革和技術技能人才培養，有力促進菏澤職業教育與產業發展的深度融合，對實現菏澤新舊動能轉換、產業結構轉型升級，助推菏澤經濟社會發展，打造菏澤職業教育新品牌具有積極意義[10]。
參考文獻：
[1]歐陽新，黃超.職業院校科研地位與優化路徑新論[J].中國教育學刊，2016（12）：153-155.
[2]李曉菲.論高職院校青年教師科研能力和創新能力培養策略[J].南京廣播電視大學學報，2015（4）：69-71.
[3]李建奇，董秀娟，李兆防.新時期職業院校科研創新能力研究[J].職業，2018（21）：57-58.
[4]聞健萍.高職院校教師科研和科技創新能力的研究[J].中國現代教育裝備，2014（3）：87-89+96.
作者：趙汝坤 董秀娟 徐慧麗 李建奇 李兆防 單位：菏澤學院特種作物研究所 菏澤技師學院
