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摘要：在行政事業單位會計集中核算工作全面開展的背景下，財務管理水平有了明顯提升?，F階段，在行政事業單位經營管理活動開展期間，離不開會計核算制度的落實。本文主要對當前行政事業單位在財務管理中存在的問題進行分析，并且結合工作情況提出了加強和完善行政事業單位財務管理工作的對策建議，以此為相關單位提供良好的借鑒。

關鍵詞：會計集中核算；行政事業單位；財務管理問題；對策

一、概述

1.財務集中核算方式存在的必然性伴隨著我國市場經濟和法制建設的不斷完善，我國對于會計工作的內容和質量要求也隨之提升，會計工作取得了一定發展，但是當前會計工作和管理監督體系依舊不完善，從而導致會計管理工作存在著諸多問題。所以就需要加強行政事業單位財務管理力度，健全會計管理體系，加大對會計從業人員的監督和教育，以此促使財務管理操作規范和正規化方向發展。第一，對資金結算進行集中辦理；行政事業單位中的資金收支結算業務是由報賬員進入核算中心進行辦理的，財政直接撥入預算費用，先將預算外收入交入財政專戶中，然后依照規定劃入行政事業單位賬戶。第二，集中實施會計核算工作，核算中心對工資進行統一發放，嚴格審核和檢驗各項行政事業單位的原始憑證，登記會計賬簿，編制規范性的會計報表。第三，制定完善的行政事業單位支出審核體系，行政事業單位報賬的所有單據應當由行政事業單位印章以及主管簽字，使其和預留的印鑒相同。

2.作用在行政事業單位運行期間，加大會計集中核算工作的實施力度，制定健全且完善的會計集中核算體系，有利于行政事業單位財務管理良好發展。一是有利于降低財務舞弊現象出現的概率。在行政事業單位會計核算工作開展期間，要想降低財務舞弊現象出現的概率，就應當確保決策和執行處于獨立存在的狀態，這樣的話，就可以避免發生財務風險問題?？墒菑男姓聵I單位會計核算現狀來看，為了獲取相應利潤而存在著弄虛作假的現象，而引進會計集中核算方式以后，此種現象得到了全面的抑制，其可以統一核算會計，轉變傳統會計工作決策和執行關系，落實管控體系，促使行政事業單位穩定運行。二是有利于動態監督以及審計事業單位財務工作。會計集中核算明確規定單獨管理憑證，讓審計單位全面監督和檢驗財務數據信息。在以往財務管理工作開展期間，均是由本部門負責保存會計資料，此種現象為弄虛作假行為的出現提供了方便，而外部監督無法有效的了解和監察。會計集中核算統一管理了會計核算工作，確保各個環節的被全面的監督。

二、對于會計集中核算中財務管理問題的分析

1.財務管理體系不完善，財務管理水平有待提升在行政事業單位財務管理工作開展過程中，如果沒有制定健全管理體系的話，就會使整個環節得不到有效的監督，從而增加風險出現的概率，導致行政事業單位受損嚴重。而且采取會計在快核算期間并沒有全面核算本應該公開的資金款項，使得事業單位內部存在著違法的會計報告。除此之外，行政事業單位理財還存在著不準確以及不合理現象，財務人員根本沒有了解到該項工作的作用，僅僅將關注點放在了經濟效益提升方面，從而不會對資金使用情況進行檢查，行政單位的經費管理意識不強，利用率低下，財務部門沒有加大對資金使用情況重視力度，只是從表面平衡資金表面核算，最終沒有有效的管理成本，最終產生了資金缺乏情況。

2.財務日常監督和管理與單位業務相分離，埋下了國有資產流失隱患當基層單位落實了會計核算以后，產生了行政事業單位財務管理和單位業務相分離的現象，從實質情況看出，行政事業單位財務管理效率下降，因此削弱了行政事業單位開展財務管理工作的積極性。有的行政事業單位一昧地人為納入了會計核算中心以后，行政事業單位可以不需要繼續實施財務管理工作。自從落實了會計集中核算制度以后，會計核算和固定資產管理兩者相互分析，增加了行政事業單位固定資產的混亂程度，加劇了國有資產流失等隱患的出現。

3.對財務管理職能缺乏清楚定位，弱化了會計監督職能自會計核算中心被納入行政事業單位財務以后，原來的會計出納和內審制度均處于弱化狀態，財務會計和出納職能定位不清晰，會計核算中心承擔了會計方面的職能，可是因為記賬為會計核算的中心，本身雖然已經明確履行了監督和牽制責任，不過因為處于單位內部，因此并沒有全面掌握好行政事業單位經濟業務的各項要求，難以檢驗發票業務是否真實，導致財務管理和會計核算相互分析，優勢下降。

三、基于會計集中核算的行政事業單位財務管理策略

當前階段，需要在遵循我國法律政策的基礎上加大和會計集中核算相一致的法律建設力度，將會計核算中心的監督管理優勢全面體現出來，并且還需要加深紀檢部門和審計部門以及會計核算部門之間的交流以及合作力度，解決缺陷，增強業務能力。

1.制定健全完善的管理體系，加強監督管理力度其一，要想將行政事業單位內部會計核算存在的問題徹底解決，就需要以財務管理制度為主，加以完善和健全，強化行政單位內部誠信制度，提升會計核算工作的效率。其二，在會計核算期間，需要將稽核崗位增設放到重要環節中，比如關鍵的流程和風險出現位置等，加大檢查力度，集中核算中心必須自主接受外部的監督，制定和核算單位相互牽制的體系，開放集中監管系統遠程查詢權限，為核算部門查詢和了解財務收支、資金支出等信息提供便利，同時還可以為行政單位預決算工作的開展奠定基礎。其三，行政事業單位固定資產管理是資產管理中非常重要的一方面，當前階段，必須加大對固定資產管理和核算力度，引進專業性的人員，確保國有資產被合理應用。在購買驗收和換崗等級等方面中進行登記，詳細記錄，除了明細核算之外，還需要及時匯報財務結算中心開展固定資產總賬核算工作，實現賬實相符的目的。

2.做好預算管理工作，提升經濟效益預算管理是行政事業單位工作開展期間非常重要的一方面，只有做好該項工作，才能提升財務管理水平，并且強化預算管理還能夠獲取相應的效益。基于此，對于管理層以及工作人員來講，務必多加注重預算管理方面的問題。第一，樹立較強的預算管理意識，結合實際情況來實施預算工作，將資金納入預算體系內，將績效管理的效果徹底發揮出來。第二，動態性的監督和控制預算執行現象，優化預算編制流程，發揮出具體的監督效果，評估資金使用現象。第三，落實行政事業單位預算執行工作，把考核結果和單位獎懲情況相互聯系到一起，幫助員工樹立正確的理念，在合理使用資金的基礎上提升經濟效益。

3.摒棄傳統思想理念，定期對人員進行培訓從本質上來看，會計集中核算屬于一種特殊類型的記賬方式，雖然是記賬，不過會計主體依然是參與到會計集中核算方面，在引進了會計集中核算體系以后，行政事業單位管理層和財務人員務必摒棄以往單一的思想理念，增強財務管理意識，正確了解到會計集中核算的作用，高效率開展集中結算工作，從整體上進行探究，加大宣傳力度，幫助財務人員樹立正確的財務管理理念，使其積極主動參與到會計核算日常管理環節中。其次，通過培訓來加深財務知識點的了解和掌握，遵循法律法規的要求辦理業務。然后，會計集中核算人員業務培訓也是必須全面實施，主要是學習和掌握各項基層行政事業單位的業務類型和流程以及性質等，使其除了辦理好業務之外，還能夠全面參與到基層行政事業單位財務管理方面。最后，不管是參與到集中核算中的行政事業單位還是集中核算中心，加大職業道德教育都是非常關鍵的，這樣一來，就能夠提升會計集中核算整體質量。

4.對內部進行嚴格控制，保障單位財產的安全性行政事業單位務必強化內部控制建設力度，從根本上提升事業單位經濟效益，確保財務信息的真實性，以免發生違法亂紀的行為。另外，對行政事業單位風險評估工作體系和評估流程進行制定，引進最佳的風險方式，將風險控制在合理范圍中。規范內部控制包含了兩個方面，分別是單位層面，另外一個則是業務層面。前者表現為行政事業單位復雜人應當加大對內部控制建設的重視力度，以實際情況為主制定完善的內部控制制度。后者則是引進完善的制度以及方式，將其落實于關鍵環節中。對于會計集中核算的相關部門來講，嚴格規范行政事業單位內部控制監督，確保風險處于能夠承受的領域內是特別關鍵的，重點在于業務層面內部控制工作的實施，具體包含了預算控制、收支和政府采購等多項控制。從根本上維護單位財產的安全性。另外，會計核算中心也必須落實最佳的體系，緊抓業務環節，降低風險出現的概率，維護財產安全性。

四、結語

會計集中核算體系是為了滿足新時展要求而形成的一項體系和制度，并且也是提高財務管理效率的關鍵。進一步創新和改進財務集中核算以及會計管理制度是很有必要的，只有將存在的問題徹底解決，才可以獲取會計核算數據的準確性。

參考文獻

1.王華勇.會計集中核算模式下行政事業單位財務管理舉措.財經界(學術版)，2020(06).

2.孫遠慧.會計集中核算模式下行政事業單位財務管理的優化分析.科技經濟導刊，2018，26(10).

3.雷婷.會計集中核算模式下行政事業單位財務管理的優化分析.中國國際財經(中英文)，2017(09).

作者：徐靜 單位：濟南市氣象局