當前建筑經濟走出困境的措施
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【摘要】改革三十年來，我國建筑業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展的成就是巨大的，但總體來看，由于發(fā)展不均衡，還不能適應經濟發(fā)展的需要，其存在的傳統建筑企業(yè)水平低、競爭能力差;企業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模小，高新技術企業(yè)還很薄弱，大而全、小而全現象嚴重;大型企業(yè)不強，中小企業(yè)不專，水平不高、效率低下等現象沒有根本改觀。這主要因為建筑企業(yè)管理和經營的體制不能適應市場要求，應當從實際出發(fā)進一步改革和發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)管理和經營體制。
【關鍵詞】建筑經濟;走出困境;途徑措施
我國建筑業(yè)在三十多年的改革中發(fā)展的步伐是快速的，取得的成績是可喜的，但也出現了一些問題，特別是近年來建筑業(yè)的泡沫經濟現象較為嚴重，特別是房地產經濟，其價格已經表現出遠離價值的經濟現象。在一些地區(qū)，特別是一二線城市，通過各種“狂熱”的哄抬、投機等行為，使得房價猛漲，若干倍地遠離其價值，具有了泡沫經濟現象。我們知道，經濟泡沫可以分為泡沫經濟和一般性泡沫。一般性泡沫沒有達到典型泡沫經濟事件的4個特點。那么我國建筑經濟，特別是房地產泡沫產生原因又是怎樣的呢?筆者認為，首先是過度投機是最直接的原因。我們深入分析就會發(fā)現，由于土地交易制度不健全，行業(yè)管理不完善，有限的土地反復轉手交易，價格飛漲，嚴重脫離了其實有價值產生了地價泡沫，進而導致整個房地產業(yè)泡沫的形成。加之消費者的預期、非理性擴張，政策導向、結構性矛盾等因素間接地進一步促進了泡沫的形成。我們知道，消費者預期實質上是對價格的預期。由于房地產不同于一般商品，當價格上升時，人們預期今后價格還要上升，需求量增加，房產持有人惜售，供給量減少，刺激價格上升，促進泡沫產生。當泡沫破滅時，價格下跌，人們認為價格還要下跌，紛紛拋售，增加供應量，而需求量減少，加劇價格的下跌。這是普遍的消費心理下的必然結果。房地產業(yè)是資金密集型行業(yè)，房地產開發(fā)雄厚的資金主要來源于銀行貸款。銀行也求高回報，于是在實際操作過程中，違反有關規(guī)定，不去驗證其信用等級，向開發(fā)商發(fā)放大量貸款，從而使大量的資金涌向房地產市場，這更助推了各種投機行為，房地產業(yè)不斷堆積金融風險，給泡沫的產生埋下了隱患。同時，房地產業(yè)中的經濟適用房和豪宅的開發(fā)比例嚴重失調的結構性矛盾也在不斷地提高商品房空置率，使房產泡沫不斷做大，嚴重影響著建筑經濟的健康發(fā)展。
1、國家出臺引導政策，激發(fā)消費者的購房活力。
政府引導重在用足政策提振消費者信心以激發(fā)消費活力，才能進一步促進房地產業(yè)健康發(fā)展。政府要充分認識促進房地產業(yè)健康發(fā)展對經濟社會發(fā)展全局的重要作用，應該雷厲風行落實新政策、新措施，向市場傳導、釋放積極預期，提振消費者和投資者的信心，激發(fā)建筑經濟的市場活力，增加有效投資，全力促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年五月以來，黨中央、國務院將房地產業(yè)健康發(fā)展作為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要舉措之一，并做出了一系列決策部署。在當前經濟下行形勢下，各級要切實貫徹落實中央精神和省委要求，適時調整不符合市場經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的抑制性政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。這就要求各地各部門要靠實工作責任，細化工作舉措，狠抓工作落實，盡快發(fā)揮出臺的政策措施的疊加效應，補齊房地產投資增速低的短板，力爭房地產投資增速達到一個新水平，進而拉動原材料工業(yè)和相關的生產性服務業(yè)投資增長，帶動固定資產投資較快增長，助推經濟增長預期目標的實現。因此，政府要緊盯土地供給、項目審批、住房交易“三個環(huán)節(jié)”，做到政策執(zhí)行、金融支持、輿論宣傳、質量安全“四個到位”，把政策轉化成購房消費需求、轉化成房地產投資增量、轉化成應對經濟下行壓力新的增長點。如政府購買存量商品住房異地安置棚改居民的方式，推動存量商品房轉為棚戶區(qū)改造安置房，運用好“棚戶區(qū)改造+”的政策，引導房地產開發(fā)企業(yè)增強投資信心。要建立行政審批快速通道和“聯審聯批”制度，實現項目審批、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)境影響評價、施工許可“一站式”服務。要鼓勵住房需求比較集中的單位團購商品住房、職工公寓、集體宿舍等，滿足職工住房需求，改善職工住房條件，消化存量商品住房。所有的政策措施都要因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，切實通過政策效應的釋放，助力房地產業(yè)健康發(fā)展。
2、出臺具有可操作性的惠民措施，提高消費者購房能力。
在民眾中確有一部分居民是望房興嘆的，特別是年輕人，他們只有在父母的支助下才能買得起房。而父母也多在接近退休年齡，要為孩子買房，首先遇到的就是貸款問題。政府應該對此出臺一些惠民政策和措施，從加強市場分類調控、支持合理住房消費、改進住房供應方式、發(fā)揮金融和住房公積金支持作用、促進房地產業(yè)轉型發(fā)展及營造良好市場環(huán)境等方面，針對當前房地產市場情況提出有力的措施支持合理住房消費。同時，銀行對已簽訂貸款協議的房貸，一個月內予以放款;使用組合貸款的購房者，對其商業(yè)貸款部分予以利率下浮優(yōu)惠，以“高端放開、中端支持、低端保障”為目標，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，構建符合民眾的住房保障和供應體系，根據市場變化適時調整放開住房限購政策，推動建筑經濟，特別是房地產業(yè)的健康發(fā)展，從而促進整個國民經濟的向好發(fā)展。
【參考文獻】
［1］陸秋虹．中國建筑產品的價格問題及建筑企業(yè)高附加值化的EPC研究［D］．西安建筑科技大學，2010
［2］鄭普益．民營建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和提升競爭力的應用研究［D］．西安建筑科技大學，2008
作者：張培林 單位：內蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)財政投資評審中心