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[摘要]新形勢下，檢察教育培訓面臨新的挑戰和任務，如何緊跟時代要求，完善創新檢察教育培訓，對檢察隊伍建設具有重要意義。文章結合檢察教育培訓工作實際，分析檢察教育培訓現狀，對如何適應檢察教育培訓工作新要求提供思路和建議。

[關鍵詞]檢察教育培訓；思考建議

新時代、新形勢、新環境下，隨著司法體制改革和監察體制改革的深入推進，檢察隊伍建設愈加趨于專業化職業化。如何創新檢察教育培訓工作，提高檢察教育培訓的實操性，讓檢察職業教育更好應對發展趨勢的要求，對于檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設意義重大。《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》及《“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要》對檢察教育培訓工作作出了宏觀性的指導規定，根據以上文件精神，高檢院制定了《“十三五”時期全國檢察干部教育培訓規劃》，其中強調：“以檢察機關崗位素能基本標準為依據……堅持以司法能力建設為核心……堅持問題導向、需求導向，堅持分層分類培訓和高層次檢察人才培養，推進檢察隊伍正規化、專業化、職業化。努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍……”短短的一段指導思想精準地涵蓋了檢察教育培訓的重要內容，包括培訓理念、培訓目的、培訓模式、培訓方法，等等。對比以上文件精神，總結當前檢察教育培訓工作，在開展和創新今后的檢察教育培訓，有以下幾個方面思考。

一、檢察教育培訓現狀和存在的問題

以來,基層檢察教育培訓快速發展,教育培訓專項經費投入有所增加、培訓條件明顯改善、培訓水平明顯提高、培訓對象基本實現全覆蓋。特別是在貫徹落實關于干部教育培訓重要論述精神，培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化檢察干部隊伍，提出新的發展方向。新時期檢察培訓教育工作雖然取得新的進展和成績，但綜合分析調研反饋和實際培訓效果，檢察教育培訓中依然存在一些突出問題，主要歸納為以下四方面。

（一）培訓方式單一當前培訓大多仍是灌輸式授課，教師講，學員聽，教學手段簡單機械，教師和學員的互動性不夠，無法很好地實現教學相長，有的課堂教學缺乏吸引力。雖然近些年一直強調創新教學方式，但真正能夠落實并熟練運用的并不多。在培訓調研中，不少學員指出培訓的理論性知識太多、實踐性知識太少，學習轉化為應用效率不高。除個別業務培訓外，許多培訓教學內容和專題類似，針對性不強，與學員自身思想工作、實際工作結合不夠緊密，培訓內容不能完全適應當前干部的實際需求，培訓教學方式需要進一步創新完善。

（二）培訓需求調研設計不完善培訓需求調研作為培訓前提和基礎，其地位和作用并沒有得到充分的重視。因為缺乏完善的科學體制，加上繁瑣龐大的調研數據，個別培訓調研存在著“走過場”現象。調研內容脫離實際、調研分析不規范、調研手段單一化的現象，導致調研需求設計與實際應用銜接不夠緊密，訓用存在著不同程度脫節。培訓需求調研設計針對性不夠，還不能完全考量三級檢察院內不同層級、不同業務部門、不同年齡段的分類檢察官的差異性進行設計，因此，亟需健全和完善培訓需求調研設計相關機制，使調研工作有序規范地運行。

（三）政治教育培訓與業務培訓融合性不高新時期檢察教育培訓，雖然貫徹落實了將政治建設融入業務培訓的要求，逐步加大政治教育培訓比重，但仍存在政治課是政治課業務課是業務課，兩者相互獨立現象。有的政治教育培訓只是簡單地組織觀看錄像或者安排一堂政治理論授課，在培訓考核中也沒有將政治教育培訓考核納入其中，缺少約束力。政治教育培訓手段比較單一化，在培訓中沒有全面深刻思考如何將政治教育培訓有效融合到業務培訓，使政治教育培訓效果并不理想。

（四）信息化建設在培訓中不成熟在現代檢察教育培訓中，利用信息化手段提高培訓水平，實現檢察教育培訓現代化，取得了一定成效。但檢察教育培訓信息化建設仍處于起步階段，各地區的基礎和硬件條件并不均衡，無法充分運用新興媒體高效整合培訓資源、方便快捷進行培訓效果分析。如何發揮信息化建設在調研需求分析、教學管理、學員反饋、教師評價等巨大作用，仍然是一個薄弱環節。

（五）新發展下檢察教育培訓提出新要求檢察內設機構改革后，檢察教育培訓工作面臨新問題新情況，在落實高檢院“以空前力度將政治和業務培訓力推到位”的指示要求，緊緊圍繞服務檢察隊伍建設和業務建設、服務“四大檢察”發展，對檢察教育培訓工作提出新要求。一是政治理論教育放在首位，作為檢察人員的必修課，通過政治輪訓，加強檢察人員的政治素質、職業道德和職業紀律教育。二是注重專項人才培養，專項人才培養將務實培訓、精準培訓、分類培訓與素能培訓相結合，強化政治培訓，突出能力培訓，強調實戰培訓。三是強調檢察業務培訓的針對性與實效性，使專項業務培訓更趨于專業化、精準化，注重分層分類培訓。①

二、檢察教育培訓建議

針對當前檢察教育培訓現狀，聚焦問題，破除檢察教育培訓工作當前困境，適應檢察教育培訓新要求。建議從以下幾方面入手：

（一）積極探索新培訓模式要使教育培訓發揮實效，就必須把握成人培訓的規律，探索符合成人培訓特點的培訓形式。傳統授課作為常規培訓的主流選擇，在新形勢下已經不能滿足學員對培訓教育需求。結合“以學員為中心，以問題為導向”現代培訓理念，要進一步突出問題導向，精準施訓，提高培訓的針對性和實效性。在培訓內容設置上，緊貼業務工作實際，加大指導性案例等實務性教學進入課堂。要積極推行檢察官教檢察官、實戰訓練、雙向互動式案例教學等模式，增加研討式、模擬式、體驗式培訓比重。②推動檢察機關領導干部、大檢察官上講臺常態化規范化，加大網絡培訓力度，充分發揮檢答網、中檢網院的作用，提升培訓覆蓋面、便捷性。積極探索推進法律職業共同體聯合培訓，搭建良好交流合作平臺，形成培訓合力。在不斷總結已經獲得好評的培訓方式上，通過多元的培訓方式，來調動參訓學員參與課堂并積極思考，保障培訓取得預期效果。

（二）科學規范設計培訓需求調研培訓需求調研是為了通過科學的方法弄清楚誰最需要培訓、為什么培訓以及培訓什么等問題，科學規范的需求調研設計能更準確快速有效收集以上信息。實踐中的需求調研往往由于調研方式和內容設計、調研對象工作壓力、實施者開展工作的途徑等問題影響實際調研結果的實用性，會使最初培訓需求調研的目的實現大打折扣。因此應該從需求調研的內容和方法上，科學規范設計培訓需求調研。一是要使調研整體設計科學規范，要從當前檢察工作總體部署與格局出發，緊密結合檢察改革后分類管理實際，切實從崗位需求、人員結構等方面進行合理設計；二是調研要考慮調研對象的可接受性、便捷性與實效性并存，采用多種方式進行調研，調研工作的開展應考慮周期性和實踐性，并形成長效機制；三是有效利用調研結果生成年度培訓計劃，以需求調研結果為基礎，對培訓的目標、對象、方式方法及課程設置進行針對性、實踐性的設計，做到專業引領與實踐相結合；四是多層面、多角度、多渠道地調研分析，找到培訓的切入點和著力點，切實提高培訓需求的針對性。

（三）突出政治教育考核，加快政治教育培訓與業務培訓融合政治教育培訓作為檢察教育培訓的重要內容，已經成為教育培訓的主要抓手。但有些地方仍然存在政治教育學習與業務培訓“兩張皮”的問題，解決“兩張皮”，實現政治建設和業務建設深入融合，把政治教育做實做好，就要在培訓考評中加重政治考評比重，建立健全學習教育長效機制，完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習情況納入考評機制，推動政治教育培訓由“軟指標”變成“硬約束”，使檢察干警把政治學習作為一種自覺習慣和精神追求。同時要創新政治教育培訓手段，采取多樣化培訓方式，潛移默化地將政治理論融入業務培訓課程，引導教會學員善于在業務工作中講政治。

（四）加大信息化建設，提高檢察教育培訓效果在現有的基礎和硬件設施上，不斷加大投入力度，加強培訓教育工作信息化建設。應充分利用當今大數據時代的優勢資源，積極探索建立手機APP、微信公眾號、微博、網站等新媒體方式實現培訓工作信息化，從前期培訓調研到中間教學管理再到后期培訓考核，無論從縱向還是橫向，充分運用大數據進行資源整合與有效利用。充分發揮信息化建設優勢，實現培訓資源的匯集共享，將培訓資源分為信息資源與實體資源，分別建立師資、課程、人才的信息資源庫與師資、課程、文章等實體資源庫，實現共建共享。同時建立信息化的學員培訓檔案。包括學員個人基本信息及參培情況、考核成績等，這既能為有針對性地開展教育培訓提供科學依據，也能為干警的評優、任用和晉升提供考核依據，可以有效提高教學管理水平，規范教育培訓工作的實施。以上信息化建設有些已經付諸實踐，有些還需要摸索，但毋庸置疑的是，這都將是未來教育培訓發展的方向，相信在不斷開發信息化功能建設的過程中還將探索出更多的實現有效管理的方式方法，進一步節約資源與成本，使培訓工作取得事半功倍的效果。

三、結語

檢察教育培訓工作全面、協調、可持續發展的前提就是要不斷銳意進取，創新理念思路，改革方式機制，推動培訓由粗放式向精準化轉變、由注重數量規模向更加注重質量效益轉變，時刻與時俱進，做到組織需要、學員需要與培訓的有機融合，才能真正地提高培訓質量。檢察教育培訓需要制度建設，更需要充分發揮人員的能動性和創造性，我們有理由相信，隨著檢察教育培訓改革創新的逐漸推進，檢察教育培訓工作會更加科學、完善、有效。

作者：宋晶 單位：吉林省檢察官培訓學院