高校繼續教育發展的優勢與不足
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摘要：隨著社會的發展，人們對知識的需求更甚從前，為滿足社會及人才的要求，繼續教育逐漸興起。繼續教育作為終身教育的一種組成形式，高職院校作為繼續教育的主體，在日常教育中面臨著許多嚴重的實際問題，制約了高等職業教育繼續教育的有效發展。本文針對其面臨的困難進行了梳理與分析，并提出了有效地管理對策，強化了繼續教育在終身學習中的整體作用，實現其對未來發展趨勢的引導作用。
關鍵詞：高職院校；繼續教育；發展困難與對策
一、國內外高職院校繼續教育發展現狀
隨著終身學習型社會理論的提出，高職院校繼續教育發展頗具優勢，但競爭激烈。同類院校、本科院校、專業培訓機構之間的競爭僵持不下。為了使高職繼續教育良性發展，我們有必要對高職院校繼續教育的發展境況進行相應的了解和研究。
（一）國外繼續教育發展過程
1.創始階段（1900—1950）
在繼續教育理論研究的創始階段，不論是個人還是團體，對繼續教育的研究水平都比較低，處于剛剛起步水平。主要是在學習目的、學習能力、成人教育學等方面獲得了初步成果。
2.發展階段（1960—至今）
自1960年以來，繼續教育的理論研究階段進入了一個飛速發展的時期。隨著世界經濟的發展，對繼續教育提出了更高的要求—實踐領域不斷擴大，研究范圍不斷深化。至此，終身教育被更多的人接受。社會科學家和繼續教育研究者從不同角度，不同層次，不同方面討論了繼續教育的實踐領域，并涌現出一批有影響力的學者和學術成果。例如，教育家馬爾科姆•諾爾斯在1960年提出了要重視成人學習者的個性和優勢。約1965年，蘇聯學者對成人智力的心理學實驗研究備受關注。
（二）我國繼續教育發展現狀
近40年來我國政府，企業和個人在社會主義市場經濟的發展中都在不斷前進，能夠主動去理解和運用市場規律。技術進步和創新繼續促進人們不斷更新所學知識。隨著社會經濟的發展，技術的進步和創新使得生產組織形式的不斷變化。每個行業，每個經濟組織，每個勞動者都會面臨生產技術的發展所帶來的影響，企業家們擔心他們將被市場淘汰，工人尤甚，他們必須不斷更新知識技能，否則將面臨失業的風險。因此大多數工人對個人再教育有一定的需求。
二、高職院校繼續教育發展的優勢
（1）學費低。成人教育的各類教育學費普遍低于全日制教育的學費。（2）國家承認學歷。自學考試，入學考試，網絡教育、開放教育的學歷是國家認可的，自學考試與普通高校同類畢業生享有同等待遇。（3）寬進嚴出。自考不進行入學考試，高中畢業生或同等學歷者可以直接入學，名額上不受國家計劃的限制;成人教育需參加全國統一的成人考試，通過方可入學;開放教育需參加地方電大的入學考試，并符合要求的相關學歷。（4）學員可以根據自己的愛好，專長和潛能自由選擇適合自己需求的專業。
人類社會已經步入智力發展對抗的階段，如果我們安于故俗，止步不前，就不可能使繼續教育與時俱進。因此為了繼續教育的長足進步，必要的規范創新不可或缺。標準化創建促使繼續教育日臻完善，教育革新需求迫在眉睫。
（一）我國高職院校繼續教育存在的問題
1.對繼續教育的重視力度不夠
由于基礎管理中的繼續教育概念缺乏明確性，在高校招生擴大后，學校和社會傾向于關注普通高校全日制教學，導致高職院校繼續教育難以有效地發展，資金投入難以有效管理、資源建設難以有效提升。
2.觀念陳舊，認識缺位
繼續教育作為一個新的概念，自創建以來，受到人們的廣泛關注，它具有相當的優勢，為需要的人們提供深造的機會，但是由于傳統觀念的局限性，用人單位往往更加看重學歷文憑，忽視人的內在創造力；只注重眼前利益，忽視長遠利益，這從很多單位愿意花大量的金錢去購買先進的設備卻不愿意花錢培訓人才中可曉一二。用人單位對人才繼續教育的敷衍，對繼續發展教育的認識缺位，使得高職院校無法發揮其相應的社會職能。
3.院校管理者對市場的敏感性不強
市場的“需”與學院的“育”背道而馳，表現為企業對人才的需求與院校對學生的培養不配套，進而使高職院校繼續教育開設成人教育招生專業與報名人數嚴重不匹配。
4.機制不活，激勵不足
高職院校繼續教育機制陳舊，這就導致院校繼續教育發展動力不足，缺乏活力，沒有自己的特色與優勢，沒有競爭力將不能有效地吸引生源，從而形成了惡性循環。
5.質量不高，流于形式
“教”與“需”之間嚴重脫節。高職院校的繼續教育課程設置不完善導致了學生所掌握技能的落后性，教師對教學過程，教學方法，教學內容的不了解導致課堂效率的低下。教學與現實難以結合，不能滿足市場對人才的需求。繼續教育與市場脫節，其不良效果為：教育機構跟不上形勢的發展，沒有前瞻性的教育內容。到目前為止，沒有完全符合企業實際情況的課程和教材，類似的培訓往往缺乏特色，某些老師不聞不問的教學態度，缺乏科學的評價和嚴格的管理措施都是影響繼續教育發展的重要因素。
（二）產生問題的原因
1.高校繼續教育的定位尚不明確
就目前而言大多數高職院校繼續教育對自身的定位為對院校學歷教育的補充。在辦學過程中，僅僅與普通高校合作辦學，設立迎合家長、學生口味的專業，依托普通高校的學歷教育資源，缺乏自己的特色和優勢。此外，近年來，普通高校招生規模擴大，生源減少，民辦教育機構市場干預，市場競爭激烈，使得高職院校繼續教育發展愈發受限,沒有充分發揮高職院校的優勢和特色。
2.缺乏市場化運作機制
高職院校繼續教育的管理缺乏市場化管理機制，一些有效地市場化運作方式未能有效地運用到本校的繼續教育領域。在管理中缺乏靈活性創新性使得繼續教育發展緩慢。
3.不能滿足社會需要
近年來由于高職院校全日制的擴招，導致繼續教育生源銳減，學校繼續教育辦學相對成本增加。同時在高職院校繼續教育中，缺乏對受教育者的學前評價機制，難以保證良好的學生來源，教師的日常教學難以有效開展，導致社會認可度低，不能滿足社會對運用型繼續教育人才的需求。
（三）解決對策
1.提高認識，創新觀念
科技發展日新月異，對人才的需求迫在眉睫，一個國家要想在未來的競爭中取得長足的進步，其關鍵還是在人才的培養。因此為了更好地適應未來社會的發展，我們應該把授課方式靈活多樣，學費低，實用性強的繼續教育放在人才興國的戰略性地位。堅持黨管人才原則，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設。營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境，促進優秀人才脫穎而出。
2.優化課程設置，拓寬知識結構
在課程設計方面，要貫徹“教”與“需”相結合的原則。實踐出真知，高職院校應該與單位企業緊密聯系，大力倡導理論與實踐相結合的教學方式。本本主義永遠解決不了實際問題。我們的社會在不斷地發展，如果繼續教育的授課內容只是對具體問題的具體分析，根據適者生存的進化論，因而我們應該在技能和基礎知識的培訓的基礎上加強倡導文理科學的滲透，科技的融合，讓參加繼續教育的人有所獲，有所得。
3.增加更多的靈活的學習形式
目前高職院校繼續教育已實行靈活的學制，如：半工半讀，網絡學習等，這為需要晉升的每個人提供多樣化的選擇，為不同的社會階層提供了全方位的教育服務，為實現人才興國的戰略目標提供了可行性依據。將來我們還可以加設更多的學習方式：如：遠程教育，視頻學習，集中培訓，網絡、QQ群研討等方式。
4.高職院校繼續教育思想的建立
注重問題、理論研究結合，增強與企業間的合作。近年來，國家一直在調整重理論、輕實踐的這一不良局面。繼續教育應該緊隨時代的步伐，開設更多社會急需的專業，切實建立適應市場發展的教育。此外高職院校應該積極開展新技術、新知識、新方法、新工藝培訓，認真調研各個行業的發展走向，切實調研人才需求、主動與企業、部門合作，開設有市場需求的繼續教育專業。
四、結論
隨著對外開放程度的不斷提高、學習型社會的不斷發展，社會的教育化和教育的社會化將為繼續教育的發展提供更廣闊的市場，進而吸引學校，私立機構，科研機構，企業和其他有條件的組織加入，以實現繼續教育資源的建設和有效共享，并走向國際化的發展趨勢。繼續教育將實現更明確的職能分工。在社會主義市場經濟的發展和建設中，我國的產業結構，經濟結構和貿易結構已經有一定程度的調整，這將對我國教育體制結構的調整產生一定的影響。在綜合發展中，靈活辦學機制的建設和以市場化為導向的發展將使繼續教育特定環節的職能分工更加清晰。
作者：王飛 單位：蘇州經貿職業技術學院
