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外來職工大多是來自偏遠地區的農民，文化層次較低，難以給孩子提供足夠的學習幫助和全面發展支持。許多家長無法為孩子輔導功課，教育方法上以說服教育、獎勵懲罰等基本方法為主，而且單親家庭、貧困家庭、問題孩子家庭、重組家庭日益增多。這些特殊家庭是弱勢群體中的弱勢，其在家庭教育中比普通外來家庭有著更多的困難，經濟問題、心理健康問題困擾著他們的家庭發展。但到目前為止，有效的外部介入和指導還非常匱乏。

盡管外來職工子女家庭教育呈現出許多值得關注的問題，但也受現居住文化潛移默化的影響，在教養方式上、親子關系上發生了一些積極變化，多數家長有主動學習現代家庭教育知識的意愿和行為。社會各界尤其是基層黨政部門應站在和諧社會建設的高度，關切這些問題，重視他們的訴求，在各個層面幫助指導外來職工家庭教育步向健康發展。

一、制度設計上要求均等化。充分認識外來家庭的出現是現代化發展的必然趨勢，涌入城市的外來職工是當地發展的巨大動力和廉價勞動力，而他們和他們的家庭卻生存在城市的邊緣。他們付出了種種代價，寄希望于子女能夠實現家庭的“代際向上流動”。政府有責任幫助他們走出家庭教育的困境，以彰顯社會補償、社會關照、社會保護原則等社會價值。當務之急要改革外來職工戶籍遷移、申報制度。在購房隨遷政策外還應增加以務工年限、繳納社會保險基金年限為標準的戶籍遷移條件，不再讓戶籍成為其融入當地主流社會的最大障礙。同時確保均等享有當地的公共服務產品。現有的高考制度下，外來職工子女不得不面臨去向的兩難選擇，要么在流入地讀高中、回戶籍地高考，要么回戶籍地讀高中，但許多外來職工在戶籍地已經沒房、沒地、沒人，勢必帶來一系列困難。應該改革學生的學籍管理制度，讓學籍也流動起來，然后再實施憑學籍參考高考。

二、生存環境需要大力改善。提高外來人口的生存質量，為外來人口子女創造良好的家庭教育環境。政府、相關部門和企業要建立合理合法的勞動制度，尊重外來人口的勞動權益，使他們能享受到法定的勞動時間和合理的勞動報酬，要承認和保障外來人口的社會地位、福利待遇等，保護他們的經濟利益，并且使他們真正得到本地居民的真誠接納和幫助。因為如果不從根本上改變外來人口的生存狀況，他們的家庭教育問題將始終成為困擾社會、學校、家庭的一個突出問題。

三、家庭教育宣傳指導上需加強化。越來越多的外來職工子女將會在當地成長、生活、工作。要想方設法幫助破解外來職工家庭教育的困境，加強對家長的指導，提高子女的素質。學校、企業、社區及教育主管部門要結合實際開展各種形式多樣的宣傳指導。學校可以組織“父母學堂”講座、召開家長會、舉辦親子活動等方式，啟發外來職工開展家庭教育的熱情。加強對外來職工家庭的教師家訪活動，了解相關情況，進行針對性的個性化指導。社區在舉行暑期活動及“青春健康”講座時，要邀請外來職工子女參加，增強第“二代”外來職工對第二故鄉的心理歸屬感。企業要加強與勞動保障部的聯系，安排一定時間對外來職工進行職業技能和學歷培訓，并在各類培訓中加入家庭教育的內容。在工種和工時安排上，盡量人性化，讓外來職工與孩子有一致的作息時間，增加親子互動的時間和機會。

四、社會各界共同關注需聯合化。外來職工中的第二代在現居住地出生成長，他們頭腦中對家鄉的概念要比父母淡漠得多，今后長住當地的趨勢明顯。他們會成為當地經濟社會發展真正的生力軍。與第一代相比，他們的文化會更高、民主意識會更強，對于現實的不公平感受會更強烈，可能會趨于激進，與主流社會產生沖突；也可能會趨向認同，成功融入當地主流社會。所以社會各界應形成共識，盡量避免第一種可能，共同引導第二種可能。一是在公眾媒體要進行正確的輿論引導，可以對新生代外來職工的現狀進行系列的追蹤報道，呼吁社會消除歧視，共伸援助之手。二是人口管理部門要加強外來職工生育管理，指導外來職工減少生育數量，提高出生子女素質。制訂合理的家庭發展計劃，把家長有限的精力投放到少量的子女身上，增加教育效益性。三是學校要促進外來職工子女學校教育的成功，使外來家庭擁有一個向上的有效途徑。同時使外來職工家長意識到家庭教育是學校教育得以成功施行的基礎要件，如果沒有家庭教育與學校教育的合作，學校教育效果就會降低。

總之，外來職工子女家庭教育問題的解決，需要一個全社會支持體系來共同構建并實施，無論政府還是社會都應當責無旁貸成為解決這些問題的主體。

本文作者：蘇煥珍 單位：余姚市陽明街道辦事處