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摘要：畜牧業的發展加快了畜牧獸醫技術管理體制的改革步伐。但是，受多方面因素的影響，在基層畜牧獸醫技術管理體制中，還存在著許多的問題。文章從問題入手進行分析，并提出體制改革的創新措施。

關鍵詞：基層畜牧獸醫；技術管理；體制改革；問題；措施

1基層畜牧獸醫技術管理體制中存在的問題

1.1對其管理體制改革的重視度不高

我國的基層畜牧獸醫技術管理，一直以來實行的制度為生產者承擔第一責任。但是，在具體實施中，仍有實施不到位的現象。其主要原因是相關部門領導對基層畜牧獸醫技術管理制度改革的重視度不高。一些部門的管理人員擔心進行原有制度改革，會對現行的工資制度及權力分配等造成一定的影響；還有一些管理人員由于對我國獸醫行業的認識不足，導致其不能在體制正常運行過程中，對出現的一些不協調現象進行調整。

1.2相關管理機制還不夠完善

雖然，國家大力支持和鼓勵基層畜牧獸醫技術管理體制的改革。但是，就目前的改革現狀來看，還存在著體制建設嚴重滯后的現象，導致這一現象的主要原因是相關管理機制還不夠完善。從目前的畜牧獸醫管理機構來看，存在著多個部門共同管理的現象。這些部門在管理時，其職能是相互交叉的，當出現事故后，就會相互推卸責任，從而降低了管理效率。

1.3沒有完善的法律制度作保障

雖然，我國為推進基層畜牧獸醫技術管理體制改革，制定并頒布了如《動物防疫法》《獸藥管理條例》等相關法律。但是，就目前的法律來看，還存在著許多的漏洞和空白，仍沒有一套完整的、健全的法律對獸醫行業的一些不恰當行為進行約束，這就在一定程度上阻礙了獸醫行業的可持續發展。

2基層畜牧獸醫技術管理體制的創新措施

2.1提高相關管理人員對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的重視度

針對管理人員重視度不高的現象，地方政府要嚴格按照國家相關規定和要求，加強相關管理人員的思想政治教育，并使這些管理人員認識到改革的必要性和重要性。此外，政府相關部門還應對相關管理人員進行培訓，提高他們的理論水平和服務技能，更好地推動基層畜牧獸醫技術管理體制改革工作的順利開展。

2.2完善相關管理機制，強化各部門的責任意識

（1）要進行創新和改革，完善相關管理機制是非常重要的，減少多余的隸屬單位，提高基層畜牧獸醫管理機制的獨立運行能力。還要重視畜牧業相關管理部門與其他管理部門之間的關系，做好不同部門間的協調工作，明確各部門的職責，并通過嚴格的責任追究制，確保各部門在相互合作的基礎上，相互制約、相互促進。此外，要在實際工作中，實行賞罰分明，進一步促進畜牧獸醫業的穩定、健康發展。（2）強化各部門的責任意識。畜牧獸醫業要持續穩固的發展，就要在基層畜牧獸醫技術管理過程中，明確對動物產品質量及衛生等的安全標準，并加大對畜牧獸醫業的執法力度，提高檢疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧獸醫業中，技術管理是工作的重心和難點，管理體制的好壞，直接影響著畜牧獸醫業的發展。所以，要加強基層畜牧獸醫技術管理體制改革，并對相關管理人員進行培訓和教育，在提高相關管理人員認識的同時，逐漸的強化各部門的責任意識，從而促使基層畜牧獸醫業能夠更好地適應社會發展的需求。

2.3完善畜牧獸醫的法律制度

完善畜牧獸醫業相關法律制度，能夠有效地促進畜牧獸醫業的良性發展，并規范整個行業的行為。所以，在進行畜牧獸醫技術管理時，應歸納現有的法律制度，及時找出法律空白的地方進行補充和完善。

3總結

近年來，雖然我國基層畜牧獸醫技術管理體制進行了改革，但是還存在著諸多的問題。對此，相關管理部門要不斷地完善內部管理機制，并制定出相應的法律機制，保障機制改革的順利開展，從而促進我國畜牧獸醫行業的穩定、可持續發展。

參考文獻

[1]鐘小艷．基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略．中國畜牧獸醫文摘，2016，（15）

作者：王治德 單位：山東省諸城市皇華鎮畜牧獸醫管理站