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摘要：在政府主導的建設項目施工過程中，建設單位作為工程管理的核心和主體，對工程質量和進度發揮著至關重要的作用。分析了政府主導的建設單位在高等級道路施工管理過程中存在的問題，提出了改善政府道路施工管理的幾個淺顯想法，同時探析了道路工程施工過程中的技術管理要點，以供參考。

關鍵詞：工程管理；項目施工；技術管理

0引言

提高建設單位技術管理水平，能夠有效避免建設項目施工管理過程中可能出現的現場混亂、人員不協調、施工效率低等問題，提高工程質量和安全、確保施工進度，降低施工成本[1]。因此，如何提高建設單位在項目施工過程中的技術管理水平值得深入研究，文章以高等級道路工程項目為例，探討了建設單位加強管理的有效措施。

1道路施工管理過程中存在的問題

1.1施工現場管理難點

道路工程施工量大、線路長、涉及人員廣，施工現場管理難度相對較大，需要建設方深入基層，科學調度，用科學、有效的管理保證工程質量和進程。前期做好地下埋設的管線調查，消除安全隱患，保護施工人員的生命安全。建設單位要重視施工單位的實際實施能力，配合監理單位的工作，合力監督通過招投標程序簽約的參建單位技術工作和安全生產工作。

1.2技術人員的協調

道路工程是一項長期、復雜的系統工程，涉及的分部工程以及分項工程眾多，在施工的過程中不可避免會出現交叉施工的現象，建設單位如果不重視現場管理，在交叉施工的過程中可能會出現扯皮、摩擦等問題，不僅會影響工程質量，還會影響工程進程，要做好現場各類技術人員的協調工作。

2加強道路施工管理的幾點經驗

第一，重視基本建設程序，按照程序辦事。例如前期的三階段勘察設計（工程可行性研究、初步設計、施工圖設計），后期施工中的施工圖變更手續等等不是形式主義，建設單位需要切實根據自身的情況多部門互相配合決策。第二，有條件的情況下成立工程指揮部，便于各部門協調工作；第三，強調圖紙審查前期工作的重要性，重點工程從橫斷面階段社會各界就參與評審過程，應實施圖紙會審制度。設計部門考慮市政道路的特殊性，比如在設計暗涵時考慮管線埋設深度，避免互相干擾；路測擋土墻設計不囿于公路紅線的概念，結合道路實際使用性質，及時根據城鄉建設規劃和住建部門意見調整。第四，前期做好管線摸底工作，審定合理、實施性強的管線規劃路由；第五，明確責任分工，比如財政部門負責資金保障、合同審定、項目變更評審工作。建設部門負責地上建筑物拆遷工作。市政部門負責沿線管線管網搬遷工作。農經部門負責林木砍伐工作。審計部門負責項目變更評審工作。項目推進部門負責地上附著物清點工作。各鎮辦負責做好轄區村群眾工作及清表工作。交警部門負責道路秩序維護，建設單位及時看現場，在媒體上施工公告，做好各部門統籌協調及配合工作[2]。

3道路工程施工過程中的技術管理要點

3.1技術責任制

技術責任制指的是項目工程在施工的過程中明確建設單位管理人員的職責與范圍，充分發揮建設單位技術管理人員的主觀能動性，按照合同實現對工程項目全過程的監督和管理，大的公路項目地方政府最好委托地方公路局代為管理，簽署委托管理協議模式可行。可根據工程項目的不同性質，采取不同的社會化管理模式。

3.2現場勘察制

道路工程具有施工復雜、線長、面廣等特點，在施工之前最好確保施工方、監理方進行全面的勘察，做好勘察記錄工作，留檔備查，不能出現走馬觀花、馬虎大意的現象，以免影響現場勘察結果的準確性。好的勘察設計給施工管理帶來很大的方便，會給后續管理工作減少很多麻煩。建設方技術管理人員也要重視現場勘察，根據初期的勘察結果，對施工現場進行合理安排。因此，創建完善的現場勘察制度，認真做好現場勘察工作，能夠為現場施工和管理奠定的基礎。

3.3圖紙會審制

圖紙會審的目的在于讓參與工程建設的技術人員了解工程設計規范、設計構思、結構設計、基礎設計，機械設備、施工材料、施工工藝以及施工注意事項等，以此提高工程施工質量。建設單位應該及時組織技術人員對施工圖紙進行會審，對圖紙中的矛盾、遺漏、差錯等進行分析，然后采取有效的措施進行處理，將圖紙中存在的問題、隱患等消滅在萌芽階段，避免出現返工重建的現象。

3.4施工組織設計

建設方技術管理人員在施工合同中明確審查施工組織設計權利，審查的內容包括施工組織方案、施工進度計劃等。一些建設方并沒有認識到施工組織設計的重要性，認為施工組織設計中存在許多變數，控制難度相對較大，因此施工組織設計的作用并不明顯。其實不然，施工單位在接到施工項目后，通過對施工項目的特點、所處地域的水文地質特征等進行全面分析，然后設計科學、合理的施工組織計劃，通過該組織設計，方能夠了解工程的設備使用計劃、勞動力、材料、平面布置、進度計劃、技術措施等狀況，然后以施工組織設計計劃為參考，做好施工之前的所有準備工作，為項目施工典型堅實的基礎。因此，應該做好施工組織設計工作，保證組織設計方案的完整性與科學性，以此保證工程安全、有序進行[3]。

3.5技術交底

為了保證工程有計劃、有組織的實施，建設方技術管理人員在工程項目施工之前，必須向施工方、監理方做好技術交底工作。通過創建技術交底制度，技術人員可以和參建人員暢通無阻地進行技術交流，保證參建人員了解工程的技術要求，加快施工進程和提高施工質量。技術交底的內容主要包括以下幾個方面：施工圖、合同交底及監理人員授權等。

3.6工程驗收

道路工程分部分項工程按照科學合理的流程進行驗收，牢記前一步分項工程是后一步分項工程實施的前提。到工程竣工驗收階段，基本把問題消滅在萌芽階段。提前準備好所有的驗收資料，并組織質監部門、檢測單位、設計單位、施工方、監理方等共同對工程進行竣工驗收，在確保質量合格的前提下，驗收的過程中盡量不損壞成品。同時，還應該做好工程竣工結算工作，建設單位配合監理及時要求施工單位提交工程結算資料，確認工程量以及設計變更簽證。工程簽證應該在施工中做好相應的文字記錄、影像記錄，及時現場計量，避免爭議的發生，財政投資項目需要增加投資的部分按照合同要求由財政部門、審計部門現場核查認可后方可實施[4]。

4結語

總之，建設單位在項目工程施工過程中發揮著自己的協調作用，其管理水平的高低直接影響工程造價、進度、質量以及安全等。因此，必須加強建設單位在項目施工管理中技術管理的研究，以保證項目建設目標圓滿完成。

參考文獻：

[1]高立.論建筑工程項目施工技術管理的必要性[J].文摘版（工程技術），2015，8（43）：175.

[2]楊林.高層建筑項目施工技術管理方法[J].文摘版（工程技術），2016，6（52）：172.

[3]胡濤.對工程項目施工技術管理的探討[J].文摘版（工程技術），2015，7（32）：187.

[4]肖小榮.淺談建筑施工項目施工組織設計的技術管理與操作[J].工業C，2015（29）：321.

作者：于曉曄 王莉 單位：威海經濟技術開發區市政公用事業管理局 威海市公路勘察設計院