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摘要：新世紀以來我國的高等教育事業快速發展，學校招生規模大幅提高，這對高校的管理提出新的要求和挑戰。隨著公共財政體制的完善，高等學校財務管理環境的變化，高校會計管理工作得到長足的發展，但我國的高校基礎會計工作規范化與科學化并未完善，仍然有某些缺陷，其主要的因素除了高校的高管人員在整體性的管轄方面缺乏以外，還有教師等一線人員會計管理上面的重點疏忽。文章主要以高校為主要的探究對象，逐步探討高校中會計管轄缺漏之處的各個方面和各個層次，從管理不夠科學和規范的層面上進行了全面化的調研和修訂。

關鍵詞：高校管理；基礎會計；規范化；科學化；修訂

一、高校基礎會計工作整體性規范化的關鍵作用

1.基礎會計工作的整體性規范化的主要目標

是推動高度新型財務管理體制2014年1月1日起正式實施的《高等學校會計制度》對整體性的成本運營金額進行了一致化與統一化的擬定，把事業支出分解成五個重點的會計科目，分別是教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出，這些支出信息是高校需要重點掌握的會計核算信息，可以滿足高校的財務分析和管理方面的需要。高校的財務管理和基礎會計工作更加明細化，所使用的成本資金逐年上升，因此在各個方面更加要具備整體性的規范化，其主要的目的能夠使高校財務的管理水平逐步上升。

2.會計基礎工作以及整體性規范化能夠增強

高校管理強度高校的會計基礎工作任務逐步規范的形成有助于校內一對一的財務管轄，而且不停滯地完善內部控制與規章制度使最終的管理體制越發完善和優質。對于會計的基礎工作而言，其使各個層次和各個領域在規章制度不停地調整，最終達到了更加優質性的效果。另外，會計工作是高校每一項經濟商務的最底層的必要工作任務，只有把規范的工作作風和工作任務納入會計的基本工作中，才能夠使高校的當代化會計管理更加具備可靠性和滿意度。

3.規范化的會計工作有效預防和處置校園中

腐敗的現象產生和蔓延近十幾年來，高校腐敗的案例和不良的現象因為不恰當的管理制度時有出現，而其主要的因素在于高校的高管人員忽略了基本的會計工作的流程以及全方位的運行狀況。因此，只有在高校中把控優質的財務管理和基礎會計管理以及決策的問題，才能夠使高校中腐敗事件的產生及蔓延得到有效抵制，從而為高校財務管理與外界的干擾創建其穩定的具備安全保障的“防火墻”。

二、高校基礎會計工作任務中所呈現的主導問題和不良現象

1.會計工作的規范化需要逐步提高

高校的會計工作基本上也就是財務管理中的審核與運算數據的流程，其中主要包含跟審批工作和初始證明及賬務管理等有關的工作項目。而對于初始證明的填寫和審核工作而言，它所具備的會計工作初始證明中的原始憑證完整性準確性依舊存在一定的差距值，而此類基本的會計工作任務所呈現的問題與高校財務的真實層面和公允性存在著巨大的競爭力度。跟高校會計基本工作任務有關的非規范條理依然表現出會計學科和自然會計工作未能保持一種雙方平衡和穩定的關聯度，而有關資金產量的運算和核實也未能使會計工作任務達到一種理想狀態。

2.高校中管理層人員的監管方面較為欠缺

會計的首要職能是監督，若僅僅進行會計的核實與運算而沒有定期進行管轄工作，那么會計的核實運算上的真實性和準確性不能完全保證。所以，為了使高校的財務管理和基礎會計能夠達到較為優質地體現，需要嚴加管制非合理合法的成本經費的運用與資金產量的非正確支出，以免發生嚴重的后患。目前，國內的一些高校在會計工作上未能正確履行監督管理的職能，因此在實務中未能獲取百分百的體現力度，跟實際情況相比較而言，不符合的報銷費用總是時不時產生，而資金產量的限定使用也未得到一定嚴格的控制和管理，因此會計部門的執行人員也沒有按照規定履行節約成本的主要義務。對于高校而言，其科學研究成果和教育費用的支出一般較大，而且大量的費用也沒有按照高校高管人員的審核和預算就開始進行無規律無科學性的使用，例如辦公用品、體育器材用品等雖然有明細單，但其并無合理性的前置審批和事后的使用缺少監督。差旅費報銷沒有嚴格的標準如什么情況可以坐飛機或動車等，招待費的報銷不規范沒有明細單據等。這些具體的不良現狀有必要在高校的會計管理中進行全面的反映和審視，若未按照具體要求擬定和處理，則容易使高校的財務信息披露的質量逐步變差，從而給高校的信息質量帶來了負面的不良影響，從另一方面而論，高校尚有能夠獲取有效的節省成本經費的空間。

3.高校中財務職員的工作執行方式不合理

國內某些高校中的財務執行職員在進入工作之前未接受一定的考核和培訓，因此對高校里重要的關鍵的財務流程并未熟悉，因此，在工作的過程中將會產生很大的陌生性和疏忽性。有些會計職員的知識較為欠缺，所歸納的會計知識也沒有一定的層次和體系，在會計職員的培訓課程中也忽視了會計知識隨著時間的演變而應修正，高校所聘請的會計工作的導師所講述的也是陳舊的會計規章準則，所以使得會計的執行職員未能夠按照時代的變遷而采取最佳的方式處置高校中的會計問題和不良的現象。國內高等教育的會計知識體系和國家會計法律法規隨著時代有所變遷和發展，而高校中的財務管理問題以及基本的工作流程上并沒有獲取一定的提高，因此，職員在處理新的問題上依然運用的是陳舊的方式方法，由此使高校中高難度的會計問題依然未得到最好的解決方案。因此，會計信息和披露的信息質量依然處于低端的水準。另外，會計的基本工作輪換崗位的體制也未曾得到最優質的執行，根據有關規范的制度———《高校財務管理制度》與《會計基礎工作規范》等所牽涉到的體制的要求，高校中財務管理人員特別是處于重要的崗位輪換的職員，他們只有提升新型會計方式的引入，才能夠有效提升工作的規范性和科學性。4.高校中會計電算化信息共享的水平較低高校會計信息電算運算化也是較為重要的，但是依據國內高校財務的管理人員的實際情形而言，跨部門跨業務的會計及其他信息共享水平較低。某些高校雖然早已經創立了關鍵的體系，但是在各個信息體系之間并沒有按照規定確立，也就是高校中共享的設備資源依然跟理想水平擁有差距，從而導致了“信息孤立”的不良問題，未能夠對高校中的有效資源進行最大化的有效開發、利用和運行，最終使高校中的信息體系產生重復創設的問題。例如高校的固定資產管理系統沒有實時的管理和監控，實物管理與賬務管理脫節，實物管理信息不能及時反映到賬務管理系統，造成賬實不符。又如會計收費系統與后勤管理系統未能對接，收費系統不知要收多少費，后勤管理系統不知費用是否正確繳納，不能高效地反映學生住宿收費情況，數據重復錄入，低效率還容易產生差錯。

三、高校會計管理達成科學性的重點方略

1.建立完善的審計監督機制和審計管理機制

高校應設立獨立審計部門，對我國的高校財務情況及所屬單位各部門進行嚴格的審計管理，具體來說，就是嚴格審核高校的財務狀況，嚴格審核其資金的來龍去脈，不僅要查錯糾弊，還要重點關注資金使用合理性、效益性，并要求各部門在進行每一年度的財務預算計劃時，要得到高校審計部門的監督和審批，審核其是否合理。另外，建立其符合高校實際情況的審計制度，保證審計部門獨立性，審計部門應由高校主要負責人分管并對黨委或董事會負責，使審計部門能管敢管，保證審計權威。

2.提高會計從業人員專業知識及職業道德和

管理者的監管意識在過去的三十年里，我國的經濟發展既得力于國家政策和各大行業人員的努力工作，也離不開會計人員對各企業財務狀況的審核。但是由于在改革開放初期，國內某些高校的發展程度并不高，相應地對會計人員的素質和能力要求也就不高，從而造成了日常的工作中，一部分會計人員往往會出現專業知識缺乏、財務信息處理不妥等情況的產生，更有甚者，由于其缺乏應有的職業道德，從而使得高校的財務狀況和商業機密等有可能面臨泄露的危機。正因如此，在未來的發展中，進一步培養高素質的會計人才，提高其專業能力和道德水準是極其必要的。除此之外，全國每個高校中的管理階層也應該盡力提升自己的監督意識，從而為監督會計的日常工作，保證高校財務的安全性和科學性作出自身貢獻。

3．培植相應的高校文化管理

一個名牌高校的背后，是與其獨特的內在文化息息相關，而高校會計部門工作的進一步開展，則需要借助于高校文化的獨特性來實施。那么應該如何進一步培養相應的高校文化呢？高校高管人員應當發揮領導者的表率作用，引導員工自覺建立風險觀念，營造寬松、溫馨的工作氛圍，讓優秀的員工參與高校的管理等。而高校一旦形成了優秀的名校歷史文化，那么這個名校肯定是具有追求成效和創新意識的。不僅如此，在這個高校中，工作人員們往往會擁有著極為良好的學習和實踐環境，從而能夠進一步提升自身的能力，更能夠進一步提高自身的精神修養。如此一來，具有高尚精神修養的高校管理人員則能夠在推動高校不斷發展的同時，承擔起自身工作的重要責任。

四、結語

為規范高校財務行為，提高財務管理水平，管好、用好教育經費，確保經費使用規范、安全、有效，是今后一個時期高等學校財務工作的重點，對于高校基礎會計工作需要進行一定的規范化和科學化的管理，實質上就是避免高校中會計信息的失真性和虛假性。因此，促進高等學校健康發展，則需要以足夠的精神和精力去處理好高校基礎會計工作的規范化和科學化。

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作者:夏熙平 單位:銅陵職業技術學院