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【摘要】本文淺析了基層培養社會主義核心價值觀的三大難點:宣傳教育常態化難、見效果難、監督考核難。并就上述難點提出應對策略和措施。

【關鍵詞】社會主義;核心價值觀;宣傳教育;監督考核

一個國家、一個民族要屹立于世界，必須要堅守自己的信仰和價值觀。我國作為信仰共產主義的國家，在總結長期奮斗歷史經驗的基礎上，在價值觀上逐漸形成了共識和統一取向，這就是已經固化為24個字的社會主義核心價值觀，包括“富強、民主、文明、和諧、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”等內容。多年來，她已經成為黨和國家制訂中長期經濟社會發展計劃及確定政治改革方向時的一個重要依據，也是各級政府開展經濟社會建設、生態文明建設和思想道德建設需要善加考量的重要指標。培養和踐行社會主義核心價值觀，需要全國一盤棋、上下齊動員、人人來參與。這樣的全民行動，離開部門、企業、機構、團體、社區等基層組織的發動和推進，其效果顯然難以達到預期目的。

一、難點之一:宣傳教育常態化難

社會主義核心價值觀，一方面是意識形態層面上的一種規范，需要各行各業、各階層、各團體和全國各族人民去遵守和遵從;另一方面是一種追求，不論是對于各級國家機關、各類市場主體、社會機構還是團體和個人，都需要在觀念、理念上向它靠擾和看齊，并作為有關行動的指南，持之以恒地為之努力奮斗。作為基層，首先是要狠抓普及性的宣傳教育，利用標語、黑板報、LED視頻和內部宣傳工具如報刊、廣播電視等進行日常化的宣傳，尤其要利用方興未艾的自媒體廣造影響和聲勢。但從實際情況看，除街道偶見這類宣傳標語外，到了企業、機關和機構內部，都很難找尋到它的蹤影，更不用說其他宣傳工具和宣傳形式的日常利用了。究其原因，一是基層這方面的觀念意識淡薄、重視程度不夠、落實措施不力。總的來說，基層的大多數干部對社會主義核心價值觀的宣傳教育，口頭上往往都是認可和贊成的，但實際上內心里卻認為跟基層沒多大關系，做這個事情費力不討好，表現為平常大會小會基本不愿提及，即使提及也是蜻蜓點水、雨過地皮濕，不痛不癢、不深不透，總之認為不是什么大不了的事，不必太當回事;二是在行動上缺乏壓力和動力。基層的工作大都比較具體和實際，本單位的監督和考核，也大多注重實際工作，忽視意識形態領域的成績，所以即使有關當事人在這方面動了腦子、用了實招、使了實勁，也很難得到肯定和表揚，有的可能還被指責為多此一舉，甚至被指責沖擊了實際工作。如此一來，社會主義核心價值觀的宣傳教育到基層就淪落到無人負責、無人問津的地步;三是基層黨組織在這方面缺乏明確計劃和周密的安排，要求不嚴、得過且過。很多基層黨組織在制訂思想政治工作年度計劃時，沒有對社會主義核心價值觀的普及教育提出要求，更沒有列入對下級黨組織的考核范疇，致使“”這樣很便捷的日常宣傳平臺，也沒能在宣傳社會主義核心價值觀上發揮應有的作用。解決這一難點，必須要上立規矩、中有考核、下有獎懲。立規矩，就要制度化，作為上級要把社會主義核心價值觀教育列入年度工作計劃，要有量化指標，要有組織上、人力物力、財力上的保證。作為基層，要制定相關落實計劃，分解相關指標，并對具體執行者提出量化要求;有考核，就是不停留在計劃上，不論是對基層還是對具體執行者都要有定期和不定期的督促、檢查，并對結果進行通報和指導;有考核，要事先制定獎優罰劣的考核措施，并對一個階段內的計劃落實情況進行總結，及時兌現獎懲措施，對年度計劃落實情況的總結考核，甚至要與單位評優、個人職級薪酬的升降掛起鉤來。

二、難點之二:宣傳教育見效果難

一些基層的同志反映，因為社會主義核心價值觀培育是一項長期的任務，偶爾的宣傳教育對于受教育者來說，往往只能起到吹風的效果，不可能立馬入心入腦，過后就忘是常有的事，讓它成為思想和行動的指南更是無從談起，所以做這方面工作的同志經常是白費口舌，沒有絲毫成就感，時間長了便產生了厭倦情緒。如此，這項工作沒人做、不常做就成了普遍現象。沒有常態化的宣傳教育，社會主義核心價值觀對基層干部群眾精神面貌的改善和對實際工作的促進，也就看不到什么實際效果。有研究者認為，社會主義核心價值觀是從國家和民眾兩個層面來界定其內容的，其中“富強、民主、文明、和諧、平等、公正、法治”更多地體現為宏觀性，與國家意志和全民意識的相關連性更大，是國家和社會的追求目標，事關頂層的制度性設計和法律法規的完善。作為普通民眾中的每一位個體，實際上只需對上述內容認可并產生向往的感情即可，與個人的日常行為沒有太大的關連性。上述社會主義核心價值觀內容的實踐和實現，對于大多數個人來說是無能為力的，在教育的時候就會顯得空洞、沒有吸引力，不宜作為日常宣傳教育的重點。社會主義核心價值觀中“愛國、敬業、誠信、友善”與個體的關聯性密切，即使文化程度不高也能聽得懂、搞得明白，也正是需要針對每位個體大力提倡、培養、實踐的內容，應該成為基層開展社會主義核心價值觀宣傳教育的主攻方向，并要做到結合當前國內外實際、社會實際和工作生活實際，以群眾喜聞樂見的形式、生動鮮活的事例，寓教于理、寓教于情、寓教于樂、寓教于行，尤其是寓教于行非常重要。實踐表明，對于社會主義核心價值觀的教育，如果能根據當時不良社會思潮和社會需要來開展，就會顯得接地氣、有感染力、有力量。比如自媒體針對貿易戰的妄自尊大傾向、對外國領導人的任意貶低攻擊等現象，教育者應該及時分析指出這是狹愛的愛國主義，實際上于國不利，不是真正的愛國，還可能害國。另外，教育大家愛國，首先單位和教育者要作出表率，比如把捐款捐物支援抗疫防疫作為愛國的表現來宣傳，并且身體力行、積極行動;又比如，教育員工講誠信，首先單位要做講誠信的模范，要對市場誠信、對社會誠信、對員工誠信等，這便是寓教于行的力量。

三、難點之三:監督考核難

培育和踐行社會主義核心價值觀，是一項長期的工作和任務，概念升華為觀念，觀念演化為行為，行為養成為習慣，是一個循序漸進的過程，尤其是行為養成，決非一日之功，不可能一蹴而就。對于個體來說，有的甚至需要用一生的努力來完成。這樣就使對社會主義核心價值觀的教育效果、實踐效果難于實施短期的監督和考核。除此之外，監督考核難還表現在以下執行層出現的問題。

(一)培育和踐行社會主義核心價值觀誰才是真正的責任單位問題。如果說培育的起點在宣傳教育，那么對于個體來說，各級學校應該是第一責任人，但是從課程安排上，社會主義核心價值觀教育屬于思想道德教育范疇，在這個范疇里，社會主義核心價值觀教育只占其中很小一部分內容，對于學生的考核僅限于概念掌握程度的考核，難以達到培育的目標。那么，學生走出校園，參加工作、走向社會，真正在這方面可以負起責任的應該是就業機構，并且大量的是各級各類企業。

(二)企業以生產經營為中心，職工思想道德建設難以躍上前臺。上級難以在思想道德建設方面向企業下達硬性考核指標，具體到有關社會主義核心價值觀的職工教育，就更難以做到日常監督和考核。尤其是民營企業，沒有主管部門，都是自我管理，負責人滿腦子都是生產經營和市場競爭壓力，絕大多數在職工思想道德建設方面沒有計劃和規劃，基本上不存在主動進行日常安排的可能。解決這個難題，首先要解決計劃的下達問題，就是對于國有、集體企業負有管理責任的有關部門，要把對企業的思想道德建設納入規劃考核目標，其中要明確對社會主義核心價值觀宣傳教育的量化要求，并應該細致到對職工進行教育的次數、頻率提出指標等。而對于企業黨委則要在有關工作計劃和規劃中，明確下級黨支部在這方面的責任，對支部書記和支部的月、季、年的考核都納入有關社會主義核心價值觀的宣傳教育內容，尤其對教育在形式上的落實，要進行分類統計和考核，比如上黨課、團課時要求植入這項內容;比如在宣傳報道的考核方面，要把對社會主義核心價值觀的教育宣傳、活動宣傳、先進典型宣傳等，在黑板、內部報紙、廣播電視及自媒體上刊登的條數和頻率提出要求等。企業的基層黨組織要結合企業的生產經營，搞好職工的敬業教育、誠信教育、友善教育等，并階段性舉辦敬業典型、誠信典型、友善典型評選表彰，同時借助企業微信公眾號、網站、APP、微信群等自媒體及企業內部其他宣傳渠道和陣地，大力宣傳他們的典型事跡、弘揚他們的精神，事跡特別突出的，要積極向公共媒體推薦發表。作為上級機關，要善于發現和發掘基層企業和單位在這方面的創新能力，宣傳其中涌現出來的典型，并采取組織現場參觀學習推廣等辦法，讓社會主義核心價值觀教育培養方面的好形式和好做法在其他企業和單位得以推廣和發揚。上級機關要總攬全局，綱舉目張，總結提升下級那些受群眾歡迎的好做法，必要時固化為自上而下的行動，比如每年舉辦諸如全行業、全系統、全地區的敬業典型、誠信典型、友善典型選拔，層層推薦宣傳、表彰，廣造聲勢，形成廣泛的參與性。這樣就很有可能為基層企業和單位營造起積極向上的職工精神風貌，從而把社會主義核心價值觀的教育宣傳變成踐行落實的實際行動，并產生促進生產經營的溢出效應。如此，一定會贏得企業的歡迎和支持。對于民營企業和民營機構，有關部門要利用國家要求所有民營企業、機構和社會團體必須建立黨組織的制度性要求，通過對其黨組織的管理并促進其作用發揮等辦法，參照上述國企、集體企業做法，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到日常管理中。

四、結語

總之，對于社會主義核心價值觀在基層的教育和培養，要切合實際、圍繞重點，以群眾喜聞樂見的形式，結合眼前的事、身邊的事、身邊的人，常說常新、常做常新，這樣才能增強教育的吸引力、感染力、說服力，乃至促成每位個體自覺自愿踐行社會主義核心價值觀的具體行動。

作者：韓婕 單位：石家莊市排水管理處政工師