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摘要：改革開放三十多年以來，國內經濟增長已經取得了突出的成就，國家的綜合實力也在不斷增強，人民生活水平和生活質量也有了顯著提升。不過，目前國內經濟發展更多是依靠多資源的投入和破壞環境實現的。發展循環經濟，加速了粗放式發展模式的轉變，盡快轉變為集約型發展模式。該文以甘肅省隴南市為例，對該地區的尋環境發展現狀進行了闡述，指出其中存在的問題，從而制定出相應對策。

關鍵詞：隴南市；循環經濟；存在問題；對策

我國現在仍然屬于發展中國家，工業化、城市化等都在不斷向前推進，經濟增長速度也有所加快。但是，其中社會生產力的提升、綜合國力的增強與人民生活水平的提升都是現在面臨的歷史重任。我國循環經濟目前面臨多種問題，包括人口基礎仍然較大、人均資源相對較為短缺、資源利用率低以及生態破壞較為嚴重，這就使得經濟與社會發展的壓力驟然增大。所以，循環經濟對于城市發展的意義還是較為現實的。

1隴南市經濟發展概述

隴南市位于甘肅省南端，屬于長江流域嘉陵江水系。隴南地區物產資源涵蓋不可再生資源與可再生資源。另一方面，隴南市中的各縣銻、鐵、硅、銅以及錳等有色金屬礦體儲量還是較為巨大的。隴南市在2018年曾經以新時代中國特色社會主義思想的引導之下，堅持省委省政府與市委市政府的堅強領導，堅持穩中求進的總基調。

2隴南市循環經濟發展

2.1農業生產乏力

循環經濟中加強農業發展，將循環經濟的理念能夠更好地應用在農業系統中，在力所能及范圍內能夠將資源與物質的數量控制在可控范圍內，讓農業經濟與生態效益能夠達到雙贏。國內現在的循環經濟中，政府部門需要對農業領域加大關注，讓循環經濟中的農業發展能夠跟上經濟發展的腳步。以甘肅隴南市為例，隴南市農業生產乏力主要表現在以下3個方面：第一，農業生產基礎條件有待提升。當地飽受自然災害的侵害，根據2018年農作物受災面積統計，為72萬畝，受影響人口將近12萬人口。第二，農村勞動力不足，導致農業后勁乏力。目前的農村勞動力中，大量青壯年涌向了城市求學或是打工，勞動力出現了大量轉移。勞動力在結構性、區域性以及季節性方面均反映出了相應的問題，與當前新型職業農民要求相符的現代農業要求同樣出現了短缺。

2.2工業增長受阻

循環經濟中工業也是不可忽視的一方面，工業發展將會對區域內的經濟產生嚴重影響。根據筆者觀察與相關數據統計顯示，隴南市工業增長明顯受阻，主要體現在以下幾方面：第一，沒有新入戶的企業。根據2018年的入庫情況來說，全年達到相關要求的企業數量有限，部分企業盡管有所轉變，不過多為技術含量缺乏、規模較小切發展后勁不足的企業，導致全市后勁不足。第二，市場原因導致企業生產受到約束。當地的康縣恒豐公司年產5億t易拉罐核桃露生產線項目已經建成投產，投產達到標準后的產值達到了6億元。因為企業市場開拓不足，使得2018年全年的增產受限。第三，企業的成品庫存與應收賬款不見成效。因為當地的回籠資金沒有達到預期效果，產成品的資金占用率較高，出現了融資困難，企業存量資金少的問題。隴南市的資金流動性較差，造成企業生產經營難度增大，經濟效益未見起色。

2.3資金投入有限

循環經濟的保障條件之一就是資金投入要保證充足，可為當地發展提供必要支持。隴南市的資金投入方面明顯不足，這也是當地經濟發展后勁不足的一個方面。具體如下：第一，逾5000萬的項目數量在明顯減少。2018年，全市超過5000萬的項目相較于去年同期減少了13項。第二，對于重要項目的支持明顯減弱。全市的重要項目主要是在交通運輸的建設方面，完成計劃方面減少了34億元左右。第三，項目的謀劃儲備率不足。經過和發改部門的核實，全市的落地實施項目不足1000個，相交于去年同樣處于弱勢。尤其是投資規模可觀、產業鏈條較長且科技含量較高的重大項目數量有限，使得當地的投資增長后勁不足。

2.4消費市場滯緩

消費市場對于帶動區域內的循環經濟能夠起到重要作用，可以說消費市場的活躍將會對經濟發展起到刺激作用。隴南市的市場近些年明顯出現了滯緩，表現有2點：第一，限上商貿企業數量較少、整體的規模較小、銷售的總量方面相對較低，推動當地消費增長的支撐略顯乏力，造成全市消費品市場發展較為緩慢。在居民生活水平提升的情況下，消費模式也在不斷地趨于個性化與多樣化，消費升級換代需求明顯加快。第二，消費熱點不足。隴南市雖然近些年以來經濟發展速度較快，居民消費水平也在不斷攀升，不過因為地理環境的影響，在經濟中心綜合體的建設方面還是極為有限。

3隴南市循環經濟發展對策分析

3.1促進農業生產發展

隴南市農業后勁明顯乏力，為能夠促使農業循環經濟能夠向著快速健康的方向發展，目前相關部門需要做的工作包含如下幾點：資源和環境在農業生產中的基礎性作用不容忽視，資源極為貧乏、環境保護力度不足以及生態建設等方面的需求都要加以落實，以促進循環經濟中農業的發展。循環經濟的農業發展中的實質為生態農業經濟，構建循環經濟發展模式，能夠有效緩解資源匱乏的現狀。

3.2確保工業穩定增長

如上文所述，工業增長對于趨于的循環經濟發展有著重要的帶動作用。發展循環經濟，推進工業資源的高效利用，可以看作是工業轉型體制的抓手，更是循環經濟未來發展的主要內容。隴南市相關部門在未來的工業增長中，應該引進先進理念，在傳統產業的基礎上，加快轉型升級的步伐，大力發展新興產業。在符合當地經濟條件的情況下，對生產潛力巨大的項目進行深入挖掘，提升當地工業發展活力，實現資源的高利用率。

3.3適當加大資金投入

資金投入在區域經濟發展中的作用不容小覷，相關部門應該對企業資源進行有效整合，將資金補充到位，做好橋梁紐帶作用。相關部門的負責人則可以采取鼓勵和引導的政策，對循環經濟產業能夠給予大力支持。地方政府為支持循環經濟發展，可以創建相應的獎勵基金，讓當地的金融機構能夠參與其中。與此同時，金融機構應該制定出切實可行的產業發展規劃，對現在的信貸流程進行優化，減少不必要的環節，在實現擔保到位和風險可控的情況下，對隴南市的優秀企業，給予必要的信貸支持。

3.4刺激隴南消費市場

隴南消費市場的萎靡不振亟須強有力的措施進行完善。筆者認為，隴南市的消費市場發展，應該立足于隴南市的實際情況，強化企業在轉型升級方面的引導，為大家創造和諧的消費環境，創建有效的消費平臺。以結構調整、轉型升級以及城鄉一體化為發展的奇跡，結合城鄉消費群體的特點，從旅游、教育、信息、汽車以及通信等方面加以刺激，使其能夠成為消費熱點。另外，政府也應該擴大居民的收入，拓寬就業渠道，讓農民有錢可花。

4結語

循環經濟是基于當前國內傳統發展模式帶來的不利影響而產生的一種新型經濟發展模式，對于目前的資源浪費能夠起到很好的緩解作用，也是最終實現可持續發展的根本路徑。該文立足于甘肅省隴南市，對其現狀進行了分析。隨后，針對存在的問題，分別提出了相應意見，希望能夠促進當地的經濟發展，最終構建循環經濟的有效模式，帶動隴南市的經濟發展。

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作者：樊亮 單位：隴南師范高等專科學校